Дело № 2а-285/2020 74RS0019-01-2020-000453-21 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Касли 28 мая 2020 года

Каслинский городской суд Челябинской области в составе

председательствующего: судьи Александровой Ю.Н.,

при секретаре: Мелешко Т.В., 

с участием представителя административного истца ОМВД России по Каслинскому району Челябинской области ФИО1,

административного ответчика ФИО2, 

прокурора Каслинской городской прокуратуры Ленькина М.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Каслинскому району Челябинской области ФИО3 об установлении административного надзора в отношении ФИО2, 

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России по Каслинскому району Челябинской области ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 

В обоснование административного искового заявления указал, что ФИО2 отбывал наказание в виде лишения свободы по приговору 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, которым он осужден по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 7 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ФИО2 освобожден ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Челябинской области по отбытии срока наказания. ФИО2 подлежит административному надзору как лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, совершившее в течение одного года два административных правонарушения против порядка управления и (или) посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

На основании Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просит установить в отношении ФИО2 административное ограничение на срок 3 года в виде обязанности являться в ОМВД по месту жительства или пребывания два раза в месяц. 

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Каслинскому району Челябинской области ФИО1, действующая на основании доверенности, на удовлетворении искового заявления настаивала по основаниям, в нём изложенным.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 возражал против удовлетворения искового заявления об установлении в отношении него административного надзора, мотивируя тем, что срок административного надзора, указанный истцом, слишком длителен, возложение на него административного ограничения нецелесообразно.

Заслушав представителя административного истца ОМВД России по Каслинскому району ФИО1, административного ответчика ФИО2, заключение прокурора Ленькина М.В., полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, исследовав все материалы дела, оценив все доказательства по делу в их совокупности, суд находит исковое заявление начальника ОМВД России по Каслинскому району ФИО3 об установлении административного надзора в отношении ФИО2 обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьями 1, 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» (далее по тексту Федеральный закон № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года), установлена возможность временного ограничения прав и свобод лиц, совершивших определенные законом преступления и освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы, в целях предупреждения совершения указанными лицами новых преступлений, оказания на них профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. 

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года, наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, осуществляется органами внутренних дел, что является административным надзором. 

В соответствии с п. 1 ч. 1 и п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, при этом, совершившего в течение одного года два и более административных правонарушения поименованной в законе категории, устанавливается административный надзор.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО2 отбывал наказание в исправительной колонии строгого режима по приговору 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден по отбытии срока наказания.

В силу положений ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч. 4 ст. 111 УК РФ, относится к категории особо тяжких преступлений.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ, действовавшей на момент постановления приговора, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В соответствии со ст. 86 УК РФ судимость ФИО2 за совершение указанного преступления не снята и не погашена. 

Имея непогашенную и неснятую судимость, ФИО2 совершил в течение года административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, а также административное правонарушение против порядка управления, предусмотренное ст. 19.16 КоАП РФ, за что был привлечен к административной ответственности, что подтверждается представленными в суд материалами. 

Следовательно, в силу положений п. 1 ч. 1 и п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года в отношении ФИО2 должен быть установлен административный надзор.

На основании ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Устанавливая временные ограничения прав определенной категории лиц, государство преследует законную цель защиты государственных и общественных интересов. Защита жизни и здоровья граждан, общественного порядка, являются одними из приоритетных задач государства и общества. Граждане имеют конституционное право на жизнь и безопасность. 

Затребованный административным истцом вид ограничения основан на законе. Вместе с тем, с учетом фактических обстоятельств дела, характера и общественной опасности преступления, совершенного ФИО2, характеристики его личности, количества совершенных административных правонарушений (два), суд приходит к убеждению о том, что достаточно для указанных целей обязать ФИО2 являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения. Указанная мера, по убеждению суда, является адекватной и необходимой, направлена на достижение законной цели охраны и защиты жизни и здоровья граждан, общественного порядка, государственных и общественных интересов, будет способствовать предупреждению совершения ФИО2 новых преступлений. 

Согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 3, п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Суд приходит к убеждению, что административный надзор в отношении ФИО2 должен быть установлен на срок один год, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Руководствуясь изложенным, положениями ст.ст. 180, 272, 273 КАС РФ, ст.ст. 1-5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Каслинскому району Челябинской области ФИО3 об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, гражданина 

<

данные изъяты>, административный надзор на срок один год, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, с применением меры административного ограничения: обязательная явка в орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц для регистрации. 

Срок административного надзора ФИО2 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение десяти дней со дня его принятия судом, через Каслинский городской суд Челябинской области. 

В случае пропуска срока для подачи апелляционной жалобы, сторона, пропустившая указанный срок по уважительной причине, вправе обратиться к суду с ходатайством о его восстановлении, одновременно с подачей апелляционной жалобы. 

Председательствующий: Александрова