Дело № 2-860/2026

УИД 26RS0035-01-2026-000686-61

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 марта 2026 года г. Михайловск

Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Миронюк В.В.,

при секретаре Кондратенко А.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Комитета по градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края к ФИО1 о возложении обязанности привести в соответствие с установленными требованиями объект, возведенные с нарушениями требований правил землепользования и застройки Шпаковского муниципального округа Ставропольского края,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края обратился в Шпаковский районный суд Ставропольского края с исковым заявлением к ФИО1 о возложении обязанности привести в соответствие с установленными требованиями объект, возведенные с нарушениями требований правил землепользования и застройки Шпаковского муниципального округа Ставропольского края.

В обоснование заявленных требований указано, что согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объекты недвижимости, земельный участок с кадастровым номером: №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, площадью 1080 кв.м., с видом разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, принадлежит ФИО1 на праве собственности (№ от 17.10.2018). 26.09.2025 в рамках проведения проверки соблюдения градостроительного и земельного законодательства специалистами отдела муниципального контроля комитета по градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края (далее - комитет) произведен осмотр вышеуказанного земельного участка. Осмотром на месте установлено, что на земельном участке из земель населенных пунктов, уточненной площадью 1080 кв.м., с кадастровым номером: №, с видом разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, собственность: ФИО1 № от 17.10.2018, расположен объект капитального строительства. По данным выписки ЕГРН, объект капитального строительства с кадастровым номером: №, наименование: жилой дом, площадь: 120 кв.м., количество этажей 2, в том числе подземных 0, собственность: ФИО1 № от 22.07.2020. Также в ходе визуального осмотра выявлено, на территории указанного земельного участка расположен объект капитального строительства, который расположен на расстоянии менее 5 метров от фасада участка. Объект капитального строительства подключен к сетям инженерно-технического обеспечения, представляет собой помещение, которое разделено на обособленные секции, каждая из которых имеет отдельный вход (бокс для автотранспорта и специализированное помещение «магазин»). На засаде здания размещена информационная вывеска содержащая перечень предоставляемых услуг и контактный номер телефона. На основании вышеизложенного, можно сделать вывод: в данном помещении, осуществляется предпринимательская деятельность, связанная с техническим обслуживанием автомобилей (ТО), что не соответствует виду разрешенного использования данного земельного участка - для индивидуального жилищного строительства. По данным Геоинформационного портала (НСПД) объект капитального строительства не значится на государственном кадастровом учете. Согласно сведениям информационной системы градостроительной деятельности, администрацией Шпаковского муниципального округа, уведомление и разрешение на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства не выдавалось. В соответствии с правилами землепользования и застройки Шпаковского муниципального округа Ставропольского края, утвержденными постановлением администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края первого созыва № 515 от 2 мая 2023 года, вышеназванный земельный участок находится в территориальной зоне Ж-1. Зона застройки индивидуальными жилыми домами и домами блокированной застройки. Учитывая вышеизложенное на дату осмотра выявлены признаки нарушения: статья 8.8. Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации - использование земельных участков не по целевому назначению, невыполнение обязанностей; по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению (вид разрешенного использования под ИЖС, фактически расположен бокс для автотранспорта, магазин); ст. 8.1 Закона Ставропольского края № 20-кз от 30 апреля 2008 года «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае» - нарушение правил землепользования и застройки, утвержденных органами местного самоуправления (в части сокращения минимальных отступов от фасада участка). 11.12.2025 Комитетом по градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края в адрес ответчика была направлена досудебная претензия № 05-2809 с предложением устранить указанные нарушения путем приведения объекта самовольного строительства в соответствии с установленными требованиями законодательства, прекращения осуществления предпринимательской деятельности на земельном участке, приведения земельного участка в соответствии с видом разрешенного использования (для индивидуального жилищного строительства), в течении 10 дней. Ответчиком проигнорирована возможность досудебного решения спора.

На основании изложенного просит суд возложить обязанность на ФИО1 привести в соответствие с установленными требованиями объект, возведенный с нарушением (менее 5 метров от фасада) требований правил землепользования и застройки Шпаковского муниципального округа Ставропольского края, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>; обязать ФИО1 за свой счет в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу устранить указанные нарушения путем прекращения коммерческой деятельности (техническое обслуживание автомобилей) на земельном участке с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес> или привести земельный участок с кадастровым номером № в соответствие с установленными требованиями.

В судебное заседание представитель истца Комитета по градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края надлежащим образом извещенный судом о времени и месте судебного заседания, не явился.

Ответчик ФИО1 надлежащим образом извещенный судом о времени и месте судебного заседания, не явился, представил письменное заявление о признании исковых требований Комитета по градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края о возложении обязанности на ФИО1 привести в соответствие с установленными требованиями объект, возведенный с нарушением (менее 5 метров от фасада) требований правил землепользования и застройки Шпаковского муниципального округа Ставропольского края, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>; обязании ФИО1 за свой счет в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу устранить указанные нарушения путем прекращения коммерческой деятельности (техническое обслуживание автомобилей) на земельном участке с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес> иди привести земельный участок с кадастровым номером 26:11:020140:73 в соответствие с установленными требованиями, в полном объеме, в порядке ст. 39 ГПК РФ, последствия принятия судом признания ответчиком исковых требований, предусмотренные ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, ему разъяснены и понятны. Просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ полагает возможным начать и окончить рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц по имеющимся материалам.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Статья 11 ГПК РФ предусматривает, что суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции РФ, международных договоров РФ, федеральных законов, нормативных правовых актов Правительства РФ, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, Конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов РФ, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

В силу ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Как разъяснено в п. п. 2 и 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении" решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В соответствие со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

Из ст. 46 Конституции Российской Федерации, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, во взаимосвязи со ст. ст. 17, 18, 19 и 120 Конституции Российской Федерации, ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, следует, что участники судопроизводства имеют право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона. Реализация права на судебную защиту предполагает правильное и своевременное рассмотрение дела, на что указывается и в ст. 2 ГПК РФ, закрепляющей задачи и цели гражданского судопроизводства.

В условиях состязательности процесса (ст. 123, ч. 3 Конституции Российской Федерации), стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений (ч. 1 ст. 56 ГПК РФ), и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что земельный участок с кадастровым номером: №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, площадью 1080 кв.м., с видом разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, принадлежит ФИО1 на праве собственности (№ от ДД.ММ.ГГГГ).

Также ответчик является собственником индивидуального жилого дома с кадастровым номером № расположенного на указанном земельном участке.

26.09.2025 года в рамках проверки соблюдения градостроительного и земельного законодательства Комитетом по градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края произведен осмотр земельного участка с кадастровым номером №.

Согласно Акта осмотра земельного участка с КН № от 26.09.2025 г., проведенного специалистами комитета по градостроительству, земельным имущественным отношениям администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края, установлено, что на земельном участке из земель населенных пунктов, уточненной площадью 1080 кв.м., с кадастровым номером: №, с видом разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, собственность: ФИО1 № от 17.10.2018, расположен объект капитального строительства. По данным выписки ЕГРН, объект капитального строительства с кадастровым номером: №, наименование: жилой дом, площадь: 120 кв.м., количество этажей 2, в том числе подземных 0, собственность: ФИО1 № от 22.07.2020. Также в ходе визуального осмотра выявлено, на территории указанного земельного участка расположен объект капитального строительства, который расположен на расстоянии менее 5 метров от фасада участка. Объект капитального строительства подключен к сетям инженерно-технического обеспечения, представляет собой помещение, которое разделено на обособленные секции, каждая из которых имеет отдельный вход (бокс для автотранспорта и специализированное помещение «магазин»). На засаде здания размещена информационная вывеска содержащая перечень предоставляемых услуг и контактный номер телефона. На основании вышеизложенного, можно сделать вывод: в данном помещении, осуществляется предпринимательская деятельность, связанная с техническим обслуживанием автомобилей (ТО), что не соответствует виду разрешенного использования данного земельного участка - для индивидуального жилищного строительства. По данным Геоинформационного портала (НСПД) объект капитального строительства не значится на государственном кадастровом учете. Согласно сведениям информационной системы градостроительной деятельности, администрацией Шпаковского муниципального округа, уведомление и разрешение на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства не выдавалось. В соответствии с правилами землепользования и застройки Шпаковского муниципального округа Ставропольского края, утвержденными постановлением администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края первого созыва № 515 от 2 мая 2023 года, вышеназванный земельный участок находится в территориальной зоне Ж-1. Зона застройки индивидуальными жилыми домами и домами блокированной застройки.

11.12.2025 г. Комитетом по градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края в адрес ответчика была направлена досудебная претензия № 05-2809 о необходимости устранить указанные нарушения путем приведения объекта самовольного строительства в соответствии с установленными требованиями законодательства, прекращения осуществления предпринимательской деятельности на земельном участке, приведения земельного участка в соответствии с видом разрешенного использования (для индивидуального жилищного строительства), в течении 10 дней.

До настоящего времени, требования претензии не исполнены, земельный участок продолжает использоваться в нарушение вида разрешенного использования.

В ходе рассмотрения дела от ответчика поступило заявление о признании исковых требований в полном объеме. Последствия признания иска, предусмотренные ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, ему разъяснены и понятны.

Согласно ст. 39 ГПК РФ суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Признание иска ответчиком ФИО1 не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ст. 68 ч. 2 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

Обстоятельств, указанных в ч. 3 ст. 68 ГПК РФ, а именно, что признание совершено в целях сокрытия действительных обстоятельств дела или под влиянием обмана, насилия, угрозы, добросовестного заблуждения, судом не установлено.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с абз. 2 п. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Таким образом, суд приходит к выводу, что признание иска ответчиком ФИО1 основано на представленных истцом доказательствах и обстоятельствах, указанных в исковом заявлении, в связи с чем, заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 39, 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

исковые требования Комитета по градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края к ФИО1 о возложении обязанности привести в соответствие с установленными требованиями объект, возведенные с нарушениями требований правил землепользования и застройки Шпаковского муниципального округа Ставропольского края, удовлетворить.

Возложить обязанность на ФИО1 привести в соответствие с установленными требованиями объект, возведенный с нарушением (менее 5 метров от фасада) требований правил землепользования и застройки Шпаковского муниципального округа Ставропольского края, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>.

Обязать ФИО1 за свой счет в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу устранить указанные нарушения путем прекращения коммерческой деятельности (техническое обслуживание автомобилей) на земельном участке с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, или привести земельный участок с кадастровым номером № в соответствие с установленными требованиями.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения через Шпаковский районный суд Ставропольского края.

Мотивированное решение изготовлено 18 марта 2026 года.

Председательствующий судья В.В. Миронюк