12-196/2025

Р Е Ш Е Н И Е

6 октября 2025 года п. Ленинский

Судья Ленинского районного суда Тульской области Фролова А.В.,

рассмотрев жалобу директора ООО «Регионавто» ФИО2 на постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 № от 11 апреля 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в отношении ООО «Регионавто»,

установил:

в соответствии с постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 № от 11 апреля 2025 года ООО «Регионавто» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Не согласившись с состоявшимся по данному делу об административном правонарушении постановлением, директор ООО «Регионавто» ФИО2 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление должностного лица отменить, ввиду того, что за принадлежащим ООО «Регионавто» транспортным средством с государственным регистрационным знаком № было закреплено бортовое устройство, на счету устройства имелся положительный баланс денежных средств, бортовое устройство было исправно, не показывало признаков повреждений, индикаторы функционировали, пломба не была повреждена. 

Заявитель о дате, времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом. 

Представитель ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО также извещен о дате, времени и места рассмотрения жалобы надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении судебного заседания не заявил, жалобу заявителя просил рассмотреть в его отсутствие и постановление должностного лица оставить без изменения. 

Судья считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие заявителя и должностного лица.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы заявителя, прихожу к следующему. 

Частью 1 ст.12.21.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

В соответствии с ч.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

В силу п.2 ч.1 ст.29 указанного Закона пользователям автомобильными дорогами запрещается: осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 N 504, согласно п.п. 7, 12 которых до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации. При движении транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения плата рассчитывается посредством системы взимания платы на основании данных, полученных от бортового устройства или стороннего бортового устройства в автоматическом режиме.

Во исполнение постановления Правительства РФ от 14.06.2013 №504 на основании распоряжения Правительства РФ от 29.08.2014№1662 заключено соглашение в отношении объектов, предназначенных для взимания платы, используемых в целях обеспечения функционирования государственный системы «Платон» с ООО «РТ-Инвест Транспортные Ситемы» (ООО «РТИТС).

Движением без внесения платы считается движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве либо при отсутствии таких устройств и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.

Положениями ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения ООО «Регионавто» к административной ответственности послужил факт выявления 8 марта 2025 года в 09:08:52 на 196 км 900 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-2 Крым осуществления движения транспортного средства марки 

<

данные изъяты> государственный регистрационный знак №, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, собственником которого является ООО «Регионавто», без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство при выключенном или неисправном бортовом устройстве и без оформления при этом маршрутной карты, чем нарушены требований ч.1 ст.31.1 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». 

Признавая ООО «Регионавто» виновным в совершении административного правонарушения, должностное лицо исходило из того, что факт совершения административного правонарушения и виновность указанного юридического лица подтверждается фотографиями транспортного средства, подтверждающими факт осуществления движения транспортного средства.

Вместе с тем с данным выводом согласиться нельзя по следующим основаниям.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст.24.1 КоАП РФ).

В силу ч.ч.1,3 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

При этом КоАП РФ не содержит запрета на представление доказательств на любой стадии производства по делу об административном правонарушении.

Как усматривается из ответа на запрос суда ООО «РТ-Инвест Транспортные системы» №ТФО-25-25942 от 27 мая 2025 года, транспортное средство с государственным регистрационным знаком № зарегистрировано в реестре взимания платы за индивидуальным предпринимателем ФИО2; за транспортным средством закреплено бортовое устройство №.

На момент фиксации транспортного средства с г.р.з. № системой мобильного контроля №Т014 расположенной на 196 км 900м автодороги М-2 Крым, данные от бортового устройства в системе отсутствовали и были получены в автоматическом режиме после проезда транспортного средства и автоматической проверки факта нарушения.

На момент фиксации проезда 8 марта 2025 года в 09:08:52 транспортного средства с г.р.з. № через пункт мобильного контроля №Т014, расположенный на 196 км 900м автодороги М-2 Крым, бортовое устройство функционировало. 

Плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за проезд 8 марта 2025 года в 09:08:52 транспортным средством с государственным регистрационным знаком № была внесена. 

При таких обстоятельствах постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 № от 11 апреля 2025 года, подлежат отмене, а производство по данному делу об административном правонарушении - прекращению на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

жалобу директора ООО «Регионавто» ФИО2 удовлетворить.

Постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в отношении ООО «Регионавто», отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Ленинский районный суд Тульской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения. 

Судья