УИД: 31RS0001-01-2024-000689-48 Дело № 2а-614/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Г. Алексеевка 

Белгородской области 23 мая 2024 года

Алексеевский районный суд Белгородской области в составе председательствующего, - судьи Пивненко Е.П., 

при секретаре судебного заседания Зотовой Л.С., 

с участием: - помощника Алексеевского межрайонного прокурора Вербкиной О.Н., 

- представителя административного истца ФКУ ИК-4 УФСИН России по Белгородской области ФИО1, действующего на основании доверенности,

- административного ответчика ФИО2, участвующего по видео-конференц-связи,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФКУ ИК-4 УФСИН России по Белгородской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 отбывает наказание по приговору Свердловского районного суда г. Белгорода от 22 июля 2021 года, которым осужден по ст. ч. 3 ст. 258.1 Уголовного кодекса Российской Федерации на срок 5 лет лишения свободы в исправительной колонии общего режима. Приговор вступил в законную силу 20 сентября 2021 года.

Из личного дела осужденного следует: начало срока 20 сентября 2021 года, окончание срока отбывания наказания - 27 июня 2025 года. 

Начальник ФКУ ИК-4 УФСИН России по Белгородской области обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил установить административный надзор в отношении осужденного ФИО2 на срок 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Установить административные ограничения: запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в таких мероприятиях, так как он не утратил общественную опасность, для предупреждения совершения нового преступления; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 часов до 06 часов, для предупреждения совершения нового преступления; обязательную явку 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, учитывая степень общественной опасности совершенного преступления, отрицательную характеристику в местах лишения свободы.

В судебном заседании представитель административного истца заявленные требования поддержал, пояснил, что администрация учреждения просит установить срок надзора 3 года, так как ФИО2 судим за преступление, которое относиться к категории умышленных тяжких преступлений и в период отбывания наказания был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Административный ответчик ФИО2 при принятии решения полагался на усмотрение суда. 

Прокурор полагал, что административный иск не подлежит удовлетворению, так как нет законных оснований для его удовлетворения.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав представленные доказательства, изучив административное исковое заявление, суд приходит к следующему выводу. 

Согласно подп. 1 п. 1 и подп.1 п.3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы за тяжкие преступления, если в период отбывания наказания он признавался злостным нарушителем.

Как следует из материалов дела, ФИО2 подпадает под приведенные положения закона.

Приговором Свердловского районного суда г. Белгорода от 22 июля 2021 года, которым осужден по ч. 3 ст. 258.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, на срок 5 лет лишения свободы в исправительной колонии общего режима. 

04 октября 2021 года прибыл в ФКУ ИК-4 г. Алексеевка, где по настоящее время отбывает лишение свободы. Постановлением от 28 апреля 2023 года ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Указанное постановление осужденный не обжаловал в установленном законом порядке. 27 июня 2025 года ФИО2 подлежит освобождению из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

ФИО2 является совершеннолетним, 

<

данные изъяты>.

Вместе с тем в главе 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральном законе «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» отсутствуют правовые нормы, регламентирующие установление административного надзора в отношении иностранных граждан, в случае их не проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях.

Подобный вывод согласуется с нормами, закрепленными в статье 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, согласно части 5 которой при освобождении из мест лишения свободы «поднадзорное лицо» обязано направиться по предписанию администрации исправительного учреждения к избранному месту жительства или пребывания. В ряде случаев неисполнение которого, а равно самовольное оставление данным лицом места жительства или пребывания, влекут уголовную ответственность по статье 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Исходя из совокупности указанных правовых норм, административный надзор не может устанавливаться в отношении иностранного гражданина, не имеющего законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации. Соответствующая правовая позиция отражена и в пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре ….».

По материалам личного дела известно, что ФИО2 является гражданином 

<

данные изъяты>. Семьи, регистрации, иных законных основания для пребывания (проживания) после освобождения из исправительного учреждения на территории Российской Федерации не имеет.

Распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от 06 октября 2022 № 6565-рн признано нежелательным пребывание (проживание) ФИО2 в Российской Федерации в течение 8-лет, после отбытия им наказания, что предполагает принятие решение о его депортации.

При таких обстоятельствах административный надзор в отношении ФИО2 не может быть установлен.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 4» УФСИН России по Белгородской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы, принесения апелляционного представления прокурора через Алексеевский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья Е.П. Пивненко 

Мотивированное решение изготовлено 23 мая 2024 года.