Дело № 2а-532/2020

УИД 61RS0020-01-2020-000283-27

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 апреля 2020 г. г.Новошахтинск

Новошахтинский районный суд Ростовской области

в составе

председательствующего судьи Селицкой М.Ю.

при секретаре Сугейко Д.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-532/2020 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 12 по Ростовской области к Гомзе Н.А. о взыскании недоимки по страховым взносам в Пенсионный фонд РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и пеней за их несвоевременную уплату, 

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику, в котором просит взыскать с последнего задолженность по страховым взносам за 2018 год: на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии за 2018 г. в сумме 26 545 руб.; на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд ОМС за 2018 год недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 5 840 руб., всего в общей сумме 32 385 руб. В обоснование заявленных требований административный истец указал, что Гомза Н.А. ИНН №, в соответствии с п.1 ст. 419 НК РФ (в ред. ФЗ от 03.07.2016 № 243-Ф3 "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование") признается плательщиком страховых взносов.

Гомза Н.А. 01.01.2012 встала на учет в Межрайонной ИФНС России №12 по Ростовской области как адвокат, который осуществляет адвокатскую деятельность по месту жительства. 24.01.2019 снята с учета. Гомза Н.А. не исполнила обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование за 2018 год, в результате чего нарушен п.2 п.5 ст. 432 НК РФ, а именно: на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ, в том числе: недоимка по, страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии за 2018 в сумме 26545 руб., на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд ОМС за 2018 год, том числе недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, в сумме 5840 руб.

Должнику было направлено требование об уплате страховых взносов, пеней № от 15.01.2019, однако налогоплательщиком добровольно обязанность по уплате недоимки по страховым взносам до настоящего времени не исполнена.

Межрайонная ИФНС России № 12 по Ростовской области обратилась к мировому судье судебного участка № Новошахтинского судебного района Ростовской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по страховым взносам, налога на имущество, пени.

Мировым судьей судебного участка № Новошахтинского судебного района Ростовской области вынесено определение от 14.08.2019 об отмене судебного приказа № о взыскании с Гомза Н.А. недоимки по страховым взносам, пеней, в связи с поступлением от должника возражений относительно данных требований.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о дате и времени извещён надлежащим образом, что подтверждается материалами дела, согласно поступившего ходатайства просил дело рассмотреть в его отсутствие, указав, что по состоянию на 27.03.2020 обязательства по уплате страховых взносов не исполнены, задолженность не погашена. Дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца в соответствии со ст. 289 КАС РФ.

Административный ответчик Гомза Н.А. в судебное заседание не явилась, о дате и времени извещена надлежащим образом, предоставила письменные возражения в отношении заявленных требований, в которых просила отказать в удовлетворении заявленных требований, ходатайств об отложении судебного заседания ею заявлено не было, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика Гомза Н.А. в соответствии со ст.289 КАС РФ.

Изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что Гомза Н.А. с 01.01.2012 состояла на учете в МИФНС России № 12 как адвокат, осуществляющий деятельность по месту жительства.

Решением Совета Адвокатской Палаты Ростовской области от 05.02.2016 ее статус адвоката был приостановлен в соответствии с п.п.2 п.1 ст.16 ФЗ от 31.05.2002 № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» в связи с необходимостью длительного лечения.

Решением Совета Адвокатской Палаты Ростовской области от 18.01.2019 статус адвоката Гомза Н.А. был прекращен с 22.01.2019 в соответствии с п.п.1 п.1 ст.17 ФЗ от 31.05.2002 № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ».

В настоящее время административным истцом заявлены требования о взыскании недоимки по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд ОМС за 2018, при разрешении которых суд исходит из следующего.

Статьей 419 НК РФ определено, что адвокаты являются плательщиками страховых взносов.

Исходя из положений ч.1 ст.430 НК РФ данные плательщики уплачивают страховые взносы в фиксированном размере на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за себя.

Уплата страховых взносов адвокатом осуществляется с момента присвоения ему статуса адвоката и до момента прекращения статуса адвоката.

В соответствии с п. 2 ст. 85 НК РФ адвокатские палаты субъектов Российской Федерации обязаны не позднее 10-го числа каждого месяца сообщать в налоговый орган по месту нахождения адвокатской палаты субъекта Российской Федерации сведения об адвокатах, внесенные в предшествующем месяце в реестр адвокатов субъекта Российской Федерации (в том числе сведения об избранной ими форме адвокатского образования) или исключенные из указанного реестра, а также о принятых за этот месяц решениях о приостановлении (возобновлении) статуса адвокатов.

Исходя из пункта 6 статьи 84 Кодекса снятие с учета в налоговом органе производится только в случае прекращения статуса адвоката.

Таким образом, адвокат, приостановивший свою деятельность, является плательщиком страховых взносов.

Вместе с тем на основании пункта 7 статьи 430 Кодекса плательщики страховых взносов не исчисляют и не уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, в частности, за периоды, в которых приостановлен статус адвоката и в течение которых ими не осуществлялась соответствующая деятельность.

Согласно пункту 3.1 статьи 16 Федерального закона от 31.05.2002 N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" лицо, статус адвоката которого приостановлен, не вправе осуществлять адвокатскую деятельность.

Ч.7 ст.430 НК РФ (в ред. от 27.11.2017, вступившей в законную силу с 27.12.2017 и подлежащей применению к спорным правоотношениям) предусмотрено, что плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса (в том числе и адвокаты), не исчисляют и не уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за периоды, указанные в пунктах 1 (в части военной службы по призыву), 3, 6 - 8 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", а также за периоды, в которых приостановлен статус адвоката и в течение которых ими не осуществлялась соответствующая деятельность.

Учитывая положения пункта 8 статьи 430 Кодекса, в случае, если в течение расчетного периода плательщиками, имеющими право на освобождение от уплаты страховых взносов, осуществлялась соответствующая деятельность, такие плательщики уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование в соответствующих размерах пропорционально количеству календарных месяцев, в течение которых ими осуществлялась указанная деятельность.

Исходя из вышеизложенного следует, что адвокаты, приостановившие статус адвоката, являются плательщиками страховых взносов, но освобождаются от их уплаты за период приостановления такого статуса.

Доказывание по административным делам осуществляется на основе принципа состязательности и равноправия сторон при активной роли суда (пункт 7 статьи 6, статья 14 КАС Российской Федерации).

Согласно абзацу 2 пункта 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 г. N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", указанный принцип выражается в том числе в принятии предусмотренных Кодексом мер для всестороннего и полного установления всех фактических обстоятельств по административному делу, для выявления и истребования по собственной инициативе доказательств в целях правильного разрешения дела (часть 1 статьи 63, части 8, 12 статьи 226, часть 1 статьи 306 Кодекса).

В силу статьи 289 КАС Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (ч. 4). При необходимости суд может истребовать доказательства по своей инициативе (ч. 5).

Из норм части 6 статьи 289 КАС Российской Федерации следует, что при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций, суд, в том числе, проверяет имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций.

В соответствии с частью 3 статьи 84 КАС Российской Федерации относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности оценивает суд.

Разрешая заявленные требования, суд учитывает, что административным истцом не представлено допустимых доказательств в обоснование заявленных требований, поскольку как следует из материалов дела, за спорный период административный ответчика подлежала освобождению от уплаты истребуемых в рамках настоящего процесса обязательных платежей, доказательств обратного суду не представлено, в связи с изложенным суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных требований и полагает их необоснованными и неподлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 285-290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 12 по Ростовской области к Гомзе Н.А. о взыскании недоимки по страховым взносам в Пенсионный фонд РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и пеней за их несвоевременную уплату.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме составлено 16.04.2020.