Дело № 5-65/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

пос. Эвенск 09 июня 2018 года

И.о. судьи Северо-Эвенского районного суда Магаданской области Стахорская О.А., 

с участием прокурора – помощника прокурора Северо-Эвенского района Магаданской области Комакина Д.А. и лица, привлекаемого к административной ответственности 

<

...>, выданным Отделом ОФМС России по Магаданской области в г. Магадане 10.09.2009, 

рассмотрев в здании Северо-Эвенского районного суда Магаданской области по адресу: 

<

...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ в отношении 

должностного лица – исполняющей обязанности инженера планово-экономического отдела унитарного муниципального предприятия «Коммунальная энергетика» ФИО1, 

<

данные изъяты> сведения о привлечении ранее к административной ответственности отсутствуют,

которой, права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ И СТ. 25.1 КоАП РФ, разъяснены при вынесении постановления о возбуждении производства по делу об административном правонарушении,

у с т а н о в и л:

29 мая 2018 года в 00 час. 01 мин. находясь по адресу: 

<

...> ФИО1, будучи должностным лицом – исполняющим обязанности инженера УМП «Комэнерго» в нарушение обязанности установленной ч. 3 ст. 25 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в РФ» не представила информацию о наличии свободных рабочих мест и вакансий должностей за май 2018 года по сроку предоставления до 28 мая 2018 года. 

Прокурор в ходе рассмотрения дела настаивал на привлечении ФИО1 к административной ответственности. 

В судебном заседании ФИО1 не оспаривала факт совершения административного правонарушения и согласилась с протоколом, пояснив, что нарушение было связано с большим объемом работы. 

Выслушав прокурора и лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему. 

Согласно п.п. 3, 3.1 ст. 25 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 «О занятости населения в РФ» работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости: информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов. Работодатели обеспечивают полноту, достоверность и актуальность информации о потребности в работниках и об условиях их привлечения, о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, размещаемой в информационно-аналитической системе Общероссийская база вакансий "Работа в России" в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Пунктом 2.2 Порядка представления работодателями информации о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей в государственные учреждения службы занятости населения Магаданской области, утвержденного постановлением правительства Магаданской области от 18.12.2014 № 1077-пп в случае отсутствия вакансий сведения об этом представляются ежемесячно не позднее 28 числа того месяца, в котором отсутствовали вакансии.

Факт совершения правонарушения и вина ФИО1, как должностного лица, объективно подтверждается материалами дела об административном правонарушении:

- постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 06.06.2018;

- трудовым договором № 134 от 25.11.2013;

- копией приказа № 163-к/а от 21.05.2018;

- копией должностной инструкции инженера по кадрам;

- копией устава УМП «Коммунальная энергетика» Северо-Эвенского округа Магаданской области;

- копией свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

- копией свидетельства о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения;

- сообщение МОГКУ Северо-Эвенский ЦЗН от 31.05.2018.

Таким образом, в установленные нормативными правовыми актами сроки ФИО1 обязанность как должностное лицо, не исполнила и информацию не направила.

Санкцией статьи 19.7 КоАП РФ предусмотрена ответственность за несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.

Оценив собранные по данному делу доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, прихожу к убеждению, что представленные по делу доказательства законны, последовательны, непротиворечивы, в совокупности представляют единую картину административного правонарушения, соответствуют фактически установленным обстоятельствам дела. Существенных нарушений порядка составления постановления, влекущих его недействительность, при рассмотрении настоящего дела не установлено.

С учетом всех доказательств по делу, действия ФИО1 подлежат квалификации по статье 19.7 КоАП РФ.

Обстоятельством, смягчающим ответственность ФИО1 в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, является признание вины, а обстоятельств, отягчающих его ответственность, в силу положений ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено. 

Учитывая характер совершенного правонарушения, его общественную опасность, данные о лице, привлекаемом к административной ответственности, конкретные обстоятельства дела, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, судья приходит к убеждению, что в отношении ФИО1 должно быть назначено наказание в виде предупреждения, поскольку из материалов дела следует, что ФИО1 привлекается к ответственности впервые и эти ее действия не причинили вреда и не создали угрозы причинения вреда жизни и здоровью третьих лиц.

Руководствуясь ст. ст. 3.4, 4.1, 29.10, 30.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л:

Назначить должностному лицу – исполняющей обязанности инженера планово-экономического отдела унитарного муниципального предприятия «Коммунальная энергетика» ФИО1 за совершенное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наказание в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, путем подачи жалобы через Северо-Эвенский районный суд либо непосредственно в Магаданский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья ...

...

... О.А. Стахорская