РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ г.

Ольхонский районный суд 

<

адрес> в составе председательствующего судьи Афанасьевой Т.В., при секретаре судебного заседания Х.О.С., с участием помощника прокурора К.Ю.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному иску 

<

адрес> межрайонного природоохранного прокурора в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети Интернет, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, 

УСТАНОВИЛ:

<

адрес> межрайонный природоохранный прокурор обратился в Ольхонский районный суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в сети Интернет, на странице сайта с URL адресами: 

1) 

<

адрес>

2) 

<

адрес>

запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Административный истец заявленные требования поддержал.

Заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по 

<

адрес> в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом. 

Суд, исследовав материалы административного дела, приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Прокурор, обращаясь с заявлением о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, выступает в интересах неопределенного круга лиц или Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, в целях пресечения совершения гражданами преступлений и правонарушений.

Заявленные требования связаны с защитой государственных интересов, направленных на пресечение противоправной деятельности по распространению информации с использованием сети «Интернет», а также защитой интересов неопределённого круга пользователей сети «Интернет».

Положениями п. 4, 5 ст. 29 Конституции РФ определено, что каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом. Гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещается.

Ограничение доступа к информации основано на ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, в соответствии с которой права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

Согласно п. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии со ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» запрещается распространение в средствах массовой информации, распространение которой запрещено федеральными законами.

<

адрес> межрайонной природоохранной прокуратурой проведен мониторинг сети «Интернет» посредством услуг связи, оказываемых 

<

адрес> межрайонной природоохранной прокуратуре филиалом Публичного акционерного общества «Р», в ходе которого установлен факт свободного доступа к указанному электронному ресурсу – сайту, что подтверждается актом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ и скриншотами страниц сайта.

Сайт содержит в себе сведения, которые нарушают требования Федерального и Регионального законодательства, предусматривающего запрет на применение запрещенных орудий заготовки пищевых лесных ресурсов. На сайте размещены видео, в которых показан процесс механического сбора кедровой шишки, с использованием запрещенного орудия заготовки - «кедротряса», инструкция по эксплуатации запрещенного орудия заготовки и публичная оферта о его продаже.

Информация находится на сайте «YouTube.ru», согласно информации c сайта «https://whois.ru» доменное имя «YouTube.ru» занято администратором «Google LLC». «Google LLC» - американская транснациональная корпорация, которая зарегистрирована в стране США.

Ввиду того, что «YouTube.ru» является видеохостинговым сервисом, ответчиком по делу должно быть лицо, являющееся автором и собственником канала, на котором размещено видео.

Установить собственников канала (авторов), на котором размещено видео не представилось возможным, так как на самом сайте и канале такие сведения отсутствуют, сайт зарегистрирован за пределами Российской Федерации, сведения о собственниках канала, их контактных данных, в том числе адресах для направления корреспонденции, отсутствуют.

Как установлено судом, вход на указанный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь, в том числе несовершеннолетние. Информация распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, отсутствуют ограничения на ее распространение и передачу. Владелец сайта не установлен, сведения о его наименовании и местонахождении отсутствуют.

Осуществление заготовки и сбор дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, других пригодных для употребления в пищу лесных ресурсов (пищевых лесных ресурсов) с использованием технических средств, не зарегистрированных в установленном законе порядке, является нарушением ч. 1 ст. 11, ч.ч. 1, 4 ст. 35 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ).

Анализируя нормы регионального законодательства, в частности ч. 2 ст. 3 Закона Иркутской области 10.12.2007 № 119-оз «О порядке заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений гражданами для собственных нужд» при заготовке орехов не допускается рубка деревьев и кустарников, а также применение способов, приводящих к повреждению деревьев и кустарников; ч. 7 ст. 5 Закона Забайкальского края от 16.10.2008 № 59-ЗЗК «О реализации на территории Забайкальского края отдельных положений Лесного кодекса Российской Федерации», при заготовке пищевых лесных ресурсов и сборе лекарственных растений граждане должны соблюдать технологию заготовки лесных ресурсов, исключающую истощение лесных ресурсов; сбор и заготовка плодов, ягод, орехов, грибов и иных пищевых лекарственных ресурсов должны производиться способами, не наносящими вреда плодовым насаждениям, ягодникам и грибницам и обеспечивающими своевременное воспроизводство их запасов, вместе с тем, граждане, осуществляющие заготовку кедровых орехов для собственных нужд, вправе изготавливать колота; ч.ч. 1, 2 ст. 5 Закона Ленинградской области от 08.11.2007 № 155-оз «О порядке заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений для собственных нужд», заготовка и сбор дикорастущих плодов, орехов осуществляется только с растущих деревьев, вручную, без применения механического воздействия.

Следовательно, применение механических средств для сбора шишки – «кедротряс», является нарушением вышеуказанных норм регионального законодательства.

Приспособление для механического сбора кедровой шишки - «кедротряс» является одним из запрещенных орудий заготовки пищевых лесных ресурсов не только на территории 

<

адрес>, но и в других регионах Российской Федерации.

Запрещает использование механических средств п. 14 Правил заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 28.07.2020 № 494, который гласит, что при заготовке орехов запрещается рубка деревьев и кустарников, а также применение способов, приводящих к повреждению деревьев и кустарников

Вместе с тем, гражданам и юридическим лицам лесные участки для заготовки орехов предоставляются по договору аренды, в котором аналогично закрепляются положения о сохранности орехоплодных насаждений.

Игнорируя указанные положения, граждане используют механическое средство для сбора шишки – «кедротряс», чем нарушают требования ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации об исполнении обязательств надлежащим образом (далее – ГК РФ).

Помимо этого, создание «кустарным способом» технических средств нарушает требования патентного законодательства.

Исключительное право на изобретение, полезную модель или промышленный образец признается и охраняется при условии государственной регистрации соответствующих изобретения, полезной модели или промышленного образца, на основании которой федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности выдает патент на изобретение, полезную модель или промышленный образец (ст. 1353 ГК РФ)

Патент на изобретение, полезную модель или промышленный образец удостоверяет приоритет изобретения, полезной модели или промышленного образца, авторство и исключительное право на изобретение, полезную модель или промышленный образец (ст. 1354 ГК РФ).

В нарушение вышеуказанных норм приспособление для механического сбора кедровой шишки - «кедротряс» не проходил государственную регистрацию, патент не выдавался, что подтверждает его статус запрещенного орудия заготовки пищевых лесных ресурсов.

Кроме того, указанные механические средства изготавливаются кустарным способом, оснащаются мотором от бензокосы или бензопилы, т.е. силовым агрегатом с высокими оборотами. 

В нарушение ст. 18 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» оценку и проверку соответствия его требованиям безопасности (сертификацию) не проходили.

Вследствие этого, «кедротрясы» создают угрозу возникновения чрезвычайных ситуаций, причинения вреда жизни, здоровью неопределенного круга граждан, что может негативно сказаться на пожарной безопасности лесов, расположенных на территории лесного фонда, окружающей среде и экологической безопасности в целом, чем нарушают пп. д п. 8 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 № 1614.

Таким образом, использование в ходе заготовки пищевых лесных ресурсов «кедротрясов» запрещено действующим законодательством и влечет наступление административной ответственности по ст. 8.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях либо уголовной ответственности по ст. 260 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Вместе с тем, транслируемые видео, в которых наглядно показан процесс механического сбора кедровой шишки «кедротрясом», а также инструкция по эксплуатации запрещенного орудия заготовки и публичная оферта о его продаже находится в свободном доступе для неограниченного круга лиц; вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного видео файла и скопировать информацию в электронном виде может любой Интернет-пользователь, в том числе несовершеннолетние.

При этом, предоставление возможности доступа к такой информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», фактически является распространением запрещенной информации, использование которой может привести к нарушению закона и причинению ущерба лесному фонду. Запись об указанной интернет - странице в Едином реестре запрещенной информации отсутствует, что подтверждается скриншотами сайта https://eais.rkn.gov.ru/.

Согласно ч. 1 ст. 10, ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством. Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащая информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Создание, формирование и ведение реестра возложено на федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, на территории 

<

адрес> — это Управление Роскомнадзора по 

<

адрес>.

Согласно ч. 2 п. 2, ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ основаниями для включения в реестр сведений, являются вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Включению в вышеназванный реестр подлежат: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет»; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В соответствии с п. 9 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101, внесение в единый реестр информации, признанной судом запрещенной для распространения на территории Российской Федерации, осуществляется в течение суток со дня получения, вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной. Включение записи в единый реестр осуществляется на основании судебного решения, содержащего отметку о вступлении в законную силу. В соответствии с Правилами информация должна признаваться запрещенной на всей территории Российской Федерации. Судебное решение должно содержать доменное имя и (или) указатель страницы сайта в сети «Интернет», содержащего запрещенную информацию, а также описание выявленной запрещенной информации, в соответствии с п.п. «а» и «б» п. 9 Правил.

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или Российской Федерации. 

Согласно п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228 «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций», Роскомнадзор осуществляет создание, формирование и ведение единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к ней – ограничен.

Согласно п.1 ст. 188 КАС РФ, решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению.

Согласно п. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

В связи с чем, настоящее решение подлежит обращению к немедленному исполнению, поскольку заявленные требования связаны с защитой государственных интересов, направленных на пресечение противоправной деятельности по распространению информации с использованием сети «Интернет», а также защитой интересов неопределенного круга – пользователей сети «Интернет» с целью установления правового состояния, обеспечения неукоснительного соблюдения требований действующего законодательства и защиты основ конституционного строя и нравственности, формирования правового сознания граждан, а также в целях предупреждения совершения гражданами преступлений и правонарушений. 

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования 

<

адрес> межрайонного природоохранного прокурора, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети Интернет на странице сайта с URL адресом: 

1) 

<

адрес>

2) 

<

адрес>,

запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение подлежит немедленному исполнению. 

Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Ольхонский районный суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Председательствующий судья Т.В. Афанасьева