Дело № 2- 1283/2020

УИД 12RS0001-01-2020-002227-16

Решение

Именем Российской Федерации

г. Волжск 05 ноября 2020 года

Волжский городской суд Республики Марий Эл в составе судьи Малышевой Л.Н.,при секретаре судебного заседания Лаврентьевой Н.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Волжске РМЭ (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, о включении периодов работы в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности 

установил:

ФИО1 обратилась с иском в суд к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Волжске ( межрайонное) в котором просила суд признать незаконным решение № от 04.09.2020 г. об отказа в назначении пенсии, обязать ответчика включить ей в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды прохождения курсов повышения квалификации с 12.05.2004 г. по 10.06.2004 г., с 27.04.2009 г. по 28.05.2009 г., с 16.04.2014 г. по 16.05.2014 г., с 16.04.2019 г. по 16.05.2019 г. и назначить ей досрочную страховую пенсию по выслуге лет с 28.08.2020 года.

В обоснование иска указала, что обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, однако в удовлетворении ее заявления было отказано по мотиву отсутствия требуемого законом 25 - летнего стажа в сельской местности.

Данный отказ ФИО1 полагает противоречащим положениям закона, допускающим включение спорных периодов в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в сельской местности.

В судебном заседании истица ФИО1 полностью поддержала исковые требования и суду пояснила аналогичное изложенному в иске, дополнив тем, что с учетом спорных периодов ее льготный страховой стаж 25 лет составляет на 02 ноября 2019 года и на 2019 год пенсия назначается через 6 месяцев, то право на назначение льготной пенсии по старости у нее возникло 02 мая 2020 года. За назначением пенсии она обратилась 25 августа 2020 года и с указанной даты она просит назначить пенсию.

Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Волжске ( межрайонное) ФИО2 иск не признал и суду пояснил, что оспариваемые истцом периоды работы не могут быть включены в льготный стаж работы, т.к. находясь на курсах повышения квалификации истица непосредственно не осуществляла лечебную деятельность. В связи с отсутствием необходимого стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости право на указанную пенсию у истицы не имеются.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

Решением ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г.Волжске (межрайонное) от 04 сентября 2020 г. № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи осуществлением лечебной деятельности в связи с тем, что 01.01.2019 г. пенсия лицам осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения может быть назначена только через определенный период времени ( срок) после выработки необходимого стажа. Данный период в 2019 году составляет 12 месяцев и далее ежегодно увеличивается на 12 месяцев до достижения 2023 году 60 месяцев. Вместе с тем, если указанные лица выработают необходимый стаж в переходный период с 01.01.2019 г. по 31.12.2020 г., пенсия может быть назначена за полгода до истечения установленного срока. Специальный стаж на 25.08.2020 года составляет 25 лет 05 месяцев 20 дней. Однако требуемый специальный стаж в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности истицей выработан на 05 марта 2020 года, соответственно, право на назначение пенсии возникнет через 1,5 года - 05.09.2021 года. Периоды прохождения курсов повышения квалификации не включены в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости согласно Правилам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516: с 12.05.2004 г. по 10.06.2004 г., с 27.04.2009 г. по 28.05.2009 г., с 16.04.2014 г. по 16.05.2014 г., с 16.04.2019 г. по 16.05.2019 г.

Согласно записи в трудовой книжке ФИО1 с 11 июля 1995 года принята в Помарскую врачебную амбулаторию на должность зубного врача, с 01.11.2003 года переведена на должность зубного врача Приволжской врачебной амбулатории, с 10.01.2006 г. переведена в Помарскую врачебную амбулаторию на должность зубного врача, где и работает по настоящее время.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно части 2 указанной статьи списки соответствующих должностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 в наименование должности указаны врачи-специалисты всех наименований, осуществляющие врачебную деятельность, в наименовании учреждения указаны амбулатория.

Ответчиком специальный стаж в учреждениях здравоохранения на 25.08.2020 года без спорных периодов исчислен 25 лет 05 месяцев 20 дней.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, следовательно исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Из записи трудовой книжки и материалов выплатного дела следует, что в вышеуказанные спорные периоды истица работала зубным врачом в Приволжской врачебной амбулатории и в Помарской врачебной амбулатории, находилась на курсах повышения квалификации по распоряжению работодателя, трудовые отношения в данные периоды с работодателем продолжались, за данные периоды производились отчисления из заработной платы, в том числе и в бюджет ПФР, в Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительством РФ от 11.07.02 г. N 516, среди периодов, которые не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации не поименованы, а также то, что времени нахождения на курсах повышения квалификации предшествовала работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следует истице включить вышеуказанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Из материалов выплатного дела следует, что за назначением пенсии ФИО1 обратилась 25.08.2020 года.

Таким образом, с учетом всех периодов нахождения на курсах повышения квалификации на дату обращения на 25 августа 2020 года у ФИО1 имеется специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии более 25 лет 6 месяцев, в т.ч. 25 лет на 02.11. 2019 году и она имеет право на назначение пенсии с даты обращения, как просит истица в судебном заседании.

В соответствии с п.3 ст.10 ФЗ от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

На основании изложенного исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ следует с ответчика взыскать в пользу истца возврат госпошлины в сумме 300 руб.

Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ суд

Решил:

Признать незаконным решение Государственного Учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Волжске (межрайонное) Республики Марий Эл № от 04.09.2020 г. об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Обязать ГУ Управления Пенсионного фонда России в г.Волжске по РМЭ ( межрайонное) включить ФИО1 в страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения периоды прохождения на курсах повышения квалификации с 12.05.2004 г. по 10.06.2004 г., с 27.04.2009 г. по 28.05.2009 г., с 16.04.2014 г. по 16.05.2014 г., с 16.04.2019 г. по 16.05.2019 г. и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с 25 августа 2020 года.

Взыскать с Государственного Учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Волжске ( межрайонное) Республики Марий Эл в пользу ФИО1 300 руб. возврат госпошлины.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РМЭ в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме через Волжский городской суд РМЭ.

Судья Л.Н.Малышева

Решение в окончательной форме составлено 12 ноября 2020 года