Дело № 2-2495/17

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Логинова С.С., 

при секретаре Фишер Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ухте

28 августа 2017 года гражданское дело по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Ухта» к ФИО1 об обязании предоставить доступ в жилое помещение,

установил:

Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Ухта» (далее по тексту – КУМИ МОГО «Ухта», Комитет) обратился в суд с иском к ФИО1 об обязании предоставить доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: ...., для комиссионного осмотра комнаты. В обоснование требований указав, что данное жилое помещение является муниципальной собственностью, нанимателем помещения является ФИО1 С целью установления доводов, изложенных в обращении гражданина В. по вопросам аморального поведения граждан, самовольно заселившихся в ком. ...., д. .... по ул. ...., 13.04.2017 была организована комиссионная проверка, в ходе которой доступ в спорное жилое помещение членам комиссии предоставлен не был. В адрес нанимателя ком. .... ФИО1 было направлено требование о предоставлении доступа в жилое помещение, однако требование ответчиком до настоящего времени не исполнено. Ссылаясь на указанные обстоятельства, Комитет просил суд обязать ФИО1 предоставить доступ в спорное жилое помещение, для проведения комиссионного осмотра жилого помещения.

Истец КУМИ МОГО «Ухта», надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, правом участия в судебном разбирательстве не воспользовался, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя Комитета. 

Ответчик ФИО1, несмотря на предпринятые судом меры по извещению, в судебное заседание не явился, судебные документы, направленные по последнему известному месту его проживания возвращены почтовой службой за истечением срока хранения. От ответчика до начала рассмотрения дела не поступало письменных отзывов, заявлений об отложении дела, сведений об уважительности причин неявки либо о возможности рассмотрения дела в его отсутствие.

Третье лицо МУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» администрации МОГО «Ухта» (далее по тексту – МУ «УЖКХ» МОГО «Ухта»), извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, представителя в судебное заседание не направило, причину уважительности неявки суду не представило.

Суд рассмотрел дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, жилое помещение, расположенное по адресу: ...., является муниципальной собственностью, что подтверждается выпиской из Реестра муниципальной собственности МОГО «Ухта» от 26.04.2017 № ....

Согласно справке № .... от 26.06.2017, выданной ОУиРЖФ КУМИ МОГО «Ухта», нанимателем указанной комнаты является ФИО1, который с 17.10.2008 зарегистрирован в данном жилом помещении. Других зарегистрированных лиц по данному адресу не имеется.

13.04.2017 МУ «УЖКХ» МОГО «Ухта» с целью проверки доводов, изложенных в обращении В. по факту аморального поведения граждан самовольно заселивших в ком. .... дома .... по ул. .... в г. Ухта Республики Коми, организована комиссия в составе представителей ОМВД РФ по г. Ухта, КУМИ МОГО «Ухта» и ООО «Управляющая компания № 1».

Актом осмотра от 13.04.2017, произведенной комиссией, установлено, что доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: ...., комиссии предоставлен не был. Со слов жильцов комнат №№ .... данное жилье сдается внаём.

14 апреля 2017 года МУ «УЖКХ» МОГО «Ухта» в адрес нанимателя комнаты № .... ФИО1 было направлено требование о предоставлении 24 апреля 2017 года в 15:30 доступа в жилое помещение для комиссионного осмотра санитарного состояния жилого помещения.

При выходе 24 апреля 2017 года комиссией по вышеуказанному адресу доступ в жилое помещение ответчиком предоставлен не был, о чем составлен соответствующий акт осмотра от 24 апреля 2017 года.

28 апреля 2017 года в адрес нанимателя комнаты № .... ФИО1 МУ «УЖКХ» МОГО «Ухта» было повторно направлено требование о предоставлении 05 мая 2017 года в 15:30 доступа в жилое помещение для комиссионного осмотра санитарного состояния жилого помещения. Однако до настоящего времени доступ в жилое помещение ответчиком не предоставлен, что послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Согласно ст. 25 Конституции РФ, ст. 3 Жилищного кодекса РФ (далее по тексту – ЖК РФ) жилище неприкосновенно; никто не вправе проникать в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан иначе как в предусмотренных ЖК РФ целях и в предусмотренных другим федеральным законом случаях и в порядке или на основании судебного решения.

В силу ст. 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями.

Статьей 3 ЖК РФ предусмотрено, что никто не может быть ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Положениями ст. 60 ЖК РФ установлено, что жилое помещение по договору социального найма предоставляется гражданину (нанимателю) во владение и пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

На основании ч. 3, ч. 4 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены Жилищным кодексом РФ, обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; а также несет иные обязанности, предусмотренные Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами и договором социального найма.

На основании пп. «б», «в», «г», «д», «е» п. 10 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2006 года № 25 (далее - Правила пользования жилыми помещениями), наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан осуществлять пользование жилым помещением с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан, соседей; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, а также помещений общего пользования в многоквартирном доме (квартире); не допускать выполнение в жилом помещении работ или совершение других действий, приводящих к его порче; немедленно принимать возможные меры к устранению обнаруженных неисправностей жилого помещения или санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, и в случае необходимости сообщать о них наймодателю или в соответствующую управляющую организацию, производить текущий ремонт жилого помещения.

В соответствии с пп. «и» п. 10 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21.01.2006 года № 25, наниматель обязан, в том числе, допускать в заранее согласованное время в жилое помещение работников наймодателя или уполномоченных им лиц, представителей органов государственного контроля и надзора для осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем.

В соответствии с п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» к систематическому нарушению прав и законных интересов соседей нанимателем и (или) членами его семьи с учетом положений части 2 статьи 1 и части 4 статьи 17 ЖК РФ следует отнести их неоднократные, постоянно повторяющиеся действия по пользованию жилым помещением без соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении или доме граждан, без соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, правил пользования жилыми помещениями (например, действий, повлекших нарушение покоя граждан и тишины в ночное время). Под систематическим бесхозяйственным обращением с жилым помещением, ведущим к его разрушению, следует понимать целенаправленные постоянного характера действия нанимателя и (или) членов его семьи, влекущие повреждение либо уничтожение структурных элементов квартиры (окон, дверей, пола, стен, санитарно-технического оборудования и т.п.).

Указанные обстоятельства подтверждаются жалобами жильцов, а также актами обследования данного жилого помещения и требованием о предоставлении доступа в жилое помещение и доказывают факт того, что ответчик допускает действия, нарушающие права и законные интересы соседей, исполнять предписания жилищных органов и соблюдать интересы соседей не намерен.

Согласно ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Из разъяснений, приведенных в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» следует, что при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ).

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с пп. 13 п. 3 ст. 6 Положения о порядке управления и распоряжения жилищным фондом, находящимся в собственности МОГО «Ухта», утвержденным решением Совета МОГО «Ухта» от 25.09.2012 № 162, отраслевой (функциональный) орган администрации МОГО «Ухта» - Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» в пределах полномочий, предоставленных настоящим Положением и подп. 51 п. 2 раздела 2 Положения о Комитете по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта», утвержденным решением Совета МОГО «Ухта» от 26.06.2007 № 44, осуществляет полномочия наймодателя по договорам социального найма и найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, заключает от имени МОГО «Ухта» соответствующие договоры.

Согласно п. 1, п. 2 ст. 6 «Положения о порядке управления и распоряжения жилищным фондом, находящимся в собственности МОГО «Ухта», утвержденного решением Совета МОГО «Ухта» от 25.09.2012 № 162 (далее Порядок 162), отраслевой орган администрации МОГО «Ухта» - МУ «УЖКХ» МОГО «Ухта» осуществляет функцию администрации МОГО «Ухта» по содержанию муниципального жилищного фонда, контролю его использования и сохранности (ст. 30 Порядка 162), осуществляет контроль соответствия жилых помещений муниципального жилищного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства; осуществляет мониторинг состояния, оперативный контроль содержания и эксплуатации муниципального жилищного фонда вне зависимости от его ведомственной принадлежности; дает заключения о соответствии жилых помещений предъявляемым к ним требованиям.

Частью 2 ст. 30 Положения предусмотрено, что в целях контроля использования и сохранности муниципального жилищного фонда проводится обследование жилых помещений муниципального жилищного фонда на предмет соответствия предъявляемым к ним требованиям, организуемое МУ «УЖКХ» МОГО «Ухта».

На основании изложенного, принимая во внимание, что КУМИ МОГО «Ухта» предоставлены полномочия наймодателя по договорам социального найма и найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, учитывая, что ФИО1 дважды направлялись уведомления о необходимости предоставить доступ в жилое помещение в заранее согласованное время, однако последний уклонился от предоставления доступа в комнату, суд приходит к выводу, что ответчик своими противоправными действиями нарушает условия договора социального найма жилого помещения, права истца, как собственника жилого помещения, в связи с чем имеются основания для удовлетворения заявленного требования.

При этом, согласно ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, подлежит установлению срок в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Исходя из названных положений закона, в совокупности с положениями п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 № 23 «О судебном решении», и принимая во внимание установленные обстоятельства, суд считает необходимым обязать ответчика в течении 3-х дней после вступления решения суда в законную силу исполнить его.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенным судом исковым требованиям. В данном случае с ответчика в пользу бюджета МОГО «Ухта» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое требование Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Ухта» удовлетворить. 

Обязать ФИО1 в течение трех дней с момента вступления решения суда в законную силу предоставить доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: ...., для проведения комиссионного осмотра жилого помещения.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования городского округа «Ухта» государственную пошлину в размере 300 рублей.

Разъяснить, что ответчик вправе подать в суд, принявшее заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми с подачей жалобы через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в окончательной форме составлено 04.09.2017.

Судья С. С. Логинов