Дело № 2-411/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

« 30 » июля 2018 года гор. Сердобск

Сердобский городской суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Юдаевой Ю.В.,

при секретаре Храповой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сердобске Сердобского района Пензенской области гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда России в г. Сердобске Пензенской области (межрайонное) о перерасчете пенсии, взыскании недополученной пенсии и компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в Сердобский городской суд с иском к УПФР в г. Сердобске Пензенской области, в котором указал на то, что с 55-летнего возраста является получателем пенсии по старости. При назначении пенсии в 2002 году пенсионный орган неправильно произвел расчет её размера, в результате чего ответчик с 24.07.2002 по настоящее время недоплачивает истцу пенсию. А именно УПФР за основу расчета пенсии взяло период с 1976 года по 1980 год, тогда, как надо было взять за основу период с 1978 года по 1982 год. При назначении пенсии пенсионный орган не засчитал в общий трудовой стаж 3 года 5 месяцев 5 дней. Ответчик при расчете пенсии уменьшил коэффициент замещения и не заплатил дополнительные страховые тарифы. Таким образом, общая недоплата пенсии за 16 лет составила 446 170,56 руб. На основании изложенного истец просил суд обязать ответчика пересчитать размер его пенсии, который должен составлять 17 117 рублей, взыскать недоплаченную пенсию за 16 лет в размере 446 170,56 руб. и компенсацию морального вреда в размере на усмотрение суда.

Истец ФИО1 в судебном заседании настаивал на требованиях, изложенных в иске. Дополнительно пояснил, что всю информацию о средних размерах заработной платы, пенсии, коэффициентах он получал из газет, на основании которых произвел свой расчет, с которым обратился в суд.

Представитель ответчика ГУ-УПФР в г. Сердобске Пензенской области (межрайонное) ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании иск не признала, просила отказать в его удовлетворении по основаниям, изложенным в письменных возражениях. Дополнительно пояснила, что процент за особые условия труда выплачивает работодатель в период работы его работника, в результате чего работник уходит на пенсию до достижения им пенсионного возраста. В данном случае ФИО1 ушел на пенсию в возрасте 55 лет, которого он достиг 01 июля 2002 года. 3 года 5 месяцев, о которых говорит истец, он дорабатывал после назначения ему пенсии в 2002 году, в результате чего страховая часть его пенсии увеличивалась за счет страховых взносов, которые выплачивал работодатель, так как истец продолжал осуществлять трудовую пенсию.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы гражданского дела, суд пришел к следующим выводам. 

В силу ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец ФИО1 с 24 июля 2002 года является получателем пенсии по старости.

На основании ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (в 2015 г. - 6). Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (в 2015 г. - 6,6).

С 01 января 2002 года в силу вступил Федеральный закон № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», которым устанавливаются основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на трудовые пенсии.

Согласно п. 3 ст. 30 указанного Закона расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле: РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, где РП - расчетный размер трудовой пенсии; СК - стажевый коэффициент; ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами; ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период; СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством РФ.

Данной нормой установлено, что отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.

Ранее действующим законодательством, а именно в ст. 7 Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» так же было установлено, что при определении индивидуального коэффициента пенсионера отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в стране учитывается в размере не свыше 1,2 независимо от основания назначения пенсии, за исключением случаев определения индивидуального коэффициента пенсионера лицам, проживающим в районах Крайнего Севера или в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Таким образом, согласно представленных истцом справок о заработной плате следует, что за 1976 год заработок истца составил 2 219,35 руб., за 1977 год – 2 314,18 руб., за 1978 год – 2 099,31 руб., за 1979 год – 2 531,78 руб., за 1980 год – 2 846,81 руб. Итого заработок истца за период с 01.01.1976 по 31.12.1980 составил 12 011,43 руб. Из чего следует, что средний заработок истца за указанный период составляет 200,19 руб. (12 011,43 : 60 месяцев=200,19).

Среднемесячный заработок по стране за этот же период составлял 164,02 руб., что подтверждается годовыми данными Госкомстата России о среднемесячной заработной плате работающих в отраслях РСФСР с 1960 по 1990 год.

Таким образом отношение среднемесячного заработка истца к среднемесячной заработной плате в стране устанавливается путем деления среднемесячного заработка истца за соответствующий период на среднемесячную заработную плату в стране за тот же период, то есть, 200,19 руб. : 164,02 руб.=1,221 коэффициент, который ограничен предельной величиной – 1,2.

Фактическое отношение заработка истца за период с 1978 по 1982 год составляет меньшую величину – 1,206 (заработок истца за 1978 год – 2 099,31 руб., за 1979 – 2 531,78 руб., за 1980 – 2 846,81 руб., за 1981 – 2 286,68 руб., за 1982 – 2 807,97 руб. Итого 12 572 руб. : на 60 месяцев = 209,54 руб. – среднемесячный заработок истца за период с 1978 года по 1982 год. Среднемесячный заработок по стране за этот же период 173,82 руб. Следовательно, 209,54 : 173,82=1,206), которая так же ограничена предельной величиной – 1,2.

Таким образом, довод истца о том, что ответчик производя расчет его пенсии использовал период с 1976 года по 1980 год, где среднемесячная заработная плата меньше, чем в период с 1978 года по 1982 год, не нашел своего подтверждения в ходе судебного заседания, так как в обоих случаях указанные периоды служат лишь для определения индивидуального коэффициента пенсионера, который в обоих случаях равен предельной величине - 1,2.

Расчетный размер пенсии истца на 01.01.2002 был осуществлен в соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Согласно указанной норме, расчетный размер трудовой пенсии определяется по следующей формуле:

РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, где

РП - расчетный размер трудовой пенсии;

СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц:

из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20;

из числа лиц, имеющих страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, которые требуются для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (статьи 27 - 28 настоящего Федерального закона), составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равного продолжительности страхового стажа, указанной в статьях 27 - 28 настоящего Федерального закона, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20;

ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается;

ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период;

СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации.

Расчетный размер пенсии ФИО1 согласно п. 3 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» на дату ее назначения составил 1 203,12 руб. (РП = 0,60 (стажевый коэффициент, который составляет 0,55+0,05 (по 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности в 25 лет) х 1,2 (отношении среднемесячной заработной платы истца к среднемесячному заработку по стране) х 1 671 (среднемесячная зарплата по стране за 3 квартал 2001 года). 

Таким образом, суд пришел к выводу, что расчетный размер трудовой пенсии истца исчислен правильно, в соответствии с указанной выше формулой, при этом при расчете использовались сведения о заработке истца, который выплачивался ему, с учетом районного коэффициента 1,2. Оснований для применения коэффициента соотношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации в большем размере, чем 1,2, судом в силу анализа норм действующего пенсионного законодательства как на момент назначения пенсии, так и на момент обращения истца за ее перерасчетом, не установлено.

Размер пенсии истца на дату её назначения (на 24.07.2002) определен из размеров страховой и базовой частей пенсии и составил 1 293,87 руб. (814,62 (страховая часть) + 479,25 (базовая часть). При этом был учтен суммарный коэффициент индексации РПК за период с 01.01.2002 по 01.07.2002 в размере 1,065. Указанный расчет был представлен ответчиком и проанализирован судом. Истец не представил доказательств тому, что представленный расчет не соответствует нормам действующего законодательства. После назначения истцу пенсии её базовая и страховая части индексировались в соответствии с законодательством РФ.

Порядок индексации предусмотрен ст. 17 Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ (в первоначальной редакции): размер базовой части трудовой пенсии индексируется с учетом темпов роста инфляции в пределах средств, предусмотренных на эти цели в федеральном бюджете и бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на соответствующий финансовый год. Коэффициент индексации и ее периодичность определяются Правительством Российской Федерации. Размеры базовых частей трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца, предусмотренные статьями 14 - 16 настоящего Федерального закона, наряду с индексацией, проведенной в соответствии с настоящей статьей, могут в целях поэтапного приближения к величине прожиточного минимума пенсионера устанавливаться отдельными федеральными законами одновременно с принятием федерального закона о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год (п. 6 ст. 17). Коэффициент индексации размера страховой части трудовой пенсии определяется Правительством Российской Федерации исходя из уровня роста цен за соответствующий период и не может превышать коэффициент индексации размера базовой части трудовой пенсии за тот же период (пп. 4 п. 7 ст. 17).

С учетом последующих коэффициентов индексации базовой и страховой частей пенсии, установления размера базовой части пенсии, предусмотренных Постановлениями Правительства Российской Федерации, размер пенсии ФИО1 увеличивался на соответствующие коэффициенты: с 01.08.2002 в 1,09 раза, (БЧ и СЧ) с 01.02.2003 в 1,06 раза (БЧ), с 01.04.2003 в 1,126 (СЧ), с 01.08.2003 - в 1,08 раза (БЧ и СЧ), с 01.04.2004 - базовая часть пенсии установлена в размере 621 руб., коэффициент увеличения страховой части 1,09, с 01.08.2004 - размер БЧ 660 руб., коэффициент индексации СЧ 1,0628. 

С 01.10.2004 страховая часть увеличилась за счет страховых взносов на 44,11 и составила 1 295,01 руб.

Далее индексация: с 01.08.2005 1,06 для БЧ и 1.06х1,048 для СЧ, с 01.04.2006 1,085 для БЧ и 1,063 для СЧ, с 01.08.2006 1,062 для СЧ, с 01.04.2007 1,075 для БЧ и 1,092 для СЧ, с 01.10.2007 1,13236 для БЧ, с 01.12.2007 БЧ установлена в размере 1 560 руб.(Федеральный закон № 173-ФЗ в ред. От 01.11.2007).

С 01.01.2008 страховая часть пенсии истца увеличилась за счет страховых взносов на 75,85 и составила 1 849,30 руб.

Далее индексация: с 01.02.2008 1,12 для СЧ, с 01.04.2008 1,075 для СЧ, с 01.08.2008 1,15 для БЧ и 1,08 для СЧ, с 01.03.2009 1,087 для БЧ.

С 01.04.2009 страховая часть увеличилась за счет страховых взносов на 13,84 и составила 2 418,52 руб. С этого же числа индекс для СЧ 1,175, с 01.08.2009 1,075 для СЧ.

С 01.12.2009 базовая часть федеральным Законом № 173-ФЗ в ред. От 30.06.2009 с изм. и доп., вступившими в силу с 01.12.2009 установлена в размере 2 562,0 руб.

Согласно ст. 30.1 ФЗ от 24.07.2009 года № 213-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхованию» величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона, подлежит валоризации (повышению).

Сумма валоризации составляет 10 процентов величины расчетного пенсионного капитала, исчисленного в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона, и, сверх того, 1 процент величины расчетного пенсионного капитала за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до 1 января 1991 года, определенного в соответствии с пунктами 2 и 3 настоящей статьи.

Таким образом, в соответствии с указанным Законом с 1 января 2010 года произведено увеличение размеров трудовых пенсий через повышение (валоризацию) пенсионных прав граждан. В ходе валоризации расчетный пенсионный капитал увеличен на 10%, независимо от года выхода на пенсию.

Таким образом, с 01.01.2010 страховая часть пенсии истца стала составлять 3 858,27 руб.

Далее, в соответствии с Постановлениями Правительства РФ размер трудовой пенсии ФИО1 индексировался с 01.04.2010 г. в 1,063 раз, с 01.02.2011 года в 1,088 раз, с 01.04.2011 года в 1,065 раз, с 01.02.2012 года в 1,07 раз, 01.04.2012 г. в 1,034 раза, с 01.02.2013 года в 1,066 раз, с 01.04.2013 - размер страховой части трудовой пенсии в 1,033 раза, с 01.02.2014 года в 1,065 раза, с 01.04.2014 - размер страховой части трудовой пенсии в 1,017 раза.

В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (действующего с 01.01.2015) размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

В силу ч. 10 ст. 15 данного закона величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 01.01.2015, определяется с учетом размера страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости), исчисленного по состоянию на 31 декабря 2014 года по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно ч. 3 ст. 36 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Руководствуясь указанными нормами Закона размер, рассчитанной на 31.12.2014 страховой части был переведен в индивидуальный пенсионный коэффициент путем деления полученной страховой части на 64,10 руб. (стоимость пенсионного коэффициента по состоянию на 01.01.2015): 5888,85 руб. : 64,10 =91,870 – ИПК истца.

Так же с 01.01.2015 базовая часть пенсии стала именоваться фиксированной выплатой, а страховая часть – страховой пенсией.

Частью 1 статьи 16 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 1 января 2015 г., установлена фиксированная выплата к страховой пенсии по старости в размере 3 935 руб. в месяц.

На основании части 7 статьи 16 Федерального закона № 400-ФЗ постановлением Правительства Российской Федерации от 23 января 2015 г. № 40 с 1 февраля 2015 г. утвержден коэффициент индексации (дополнительного увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 1,114, в связи с чем фиксированная выплата к страховой пенсии с учетом индексации с 1 февраля 2015 г. составляла 4383 руб. 59 коп. в месяц.

Статьей 6 Федерального закона от 29 декабря 2015 года № 385-ФЗ «О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий» размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, предусмотренной частью 1 статьи 16 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 01 февраля 2016 года индексируется на коэффициент, равный 1,04, и устанавливается в сумме, равной 4 558 рублям 93 копейкам.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 19.01.2017 г. № 36 «Об утверждении коэффициента индексации с 1 февраля 2017 г. размера фиксированной выплаты к страховой пенсии» размер фиксированной выплаты был увеличен на коэффициент 1,054 и составил 4805 руб. 11 коп.

Фиксированная выплата по старости с 1 февраля 2017 г. устанавливается в размере 4 805,11 руб. согласно Постановлению Правительства РФ от 19 января 2017 г. № 36 «Об утверждении коэффициента индексации с 1 февраля 2017 г. размера фиксированной выплаты к страховой пенсии».

С 01.01.2018 установлена фиксированная выплата в размере 4 982,90 руб.

Таким образом, с учетом указанных норм пенсионного законодательства размер пенсии истца составил 12 469,39 руб.

Истец в судебном заседании не оспаривал, что размер его пенсии составляет 12 469,39 руб. При этом ФИО1 не смог объяснить в суде каким образом он вывел формулу своего расчета пенсии, и какие показатели он при этом применял.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что пенсия ФИО1 начислена в полном соответствии с нормами действующего законодательства. При расчете пенсии учтен стаж его работы и размер заработной платы. Все перерасчеты и увеличения произведены на основании действующих на момент перерасчета пенсии нормативных актов. 

Кроме этого, не нашел своего подтверждения довод истца о том, что при расчете пенсии ответчик не применил коэффициент замещения. Коэффициент замещения является расчетным оценочным показателем и используется для характеристики уровня пенсионного обеспечения. При этом размер пенсии соотносится с заработной платой или иным видом дохода застрахованного лица от трудовой деятельности опосредованно через пенсионные баллы (ранее - расчетный пенсионный капитал), которые, в свою очередь, зависят от страховых взносов, взимаемых с его заработной платы или дохода. Поэтому включение в страховую пенсию данного показателя не предусмотрено действующим законодательством.

На основании изложенного суд не находит достаточных правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о перерасчете размера его пенсии и установлении размере 17 117рублей. Следовательно, не подлежат удовлетворению и остальные требования истца, о взыскании недополученной пенсии за 16 лет и компенсации морального вреда. 

Руководствуясь требованиями ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда России в г. Сердобске Пензенской области (межрайонное) о перерасчете пенсии, взыскании недополученной пенсии и компенсации морального вреда, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Сердобский городской суд в течение месяца с момента принятия в окончательной форме.

Судья Юдаева Ю.В.

Мотивированное решение составлено 03 августа 2018 года.

Судья Юдаева Ю.В.