Дело № 2- 438/19

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 мая 2019 года гор. Владикавказ

Промышленный районный суд гор. Владикавказа РСО-Алания в составе председательствующего судьи Моргоевой Ф.Б.,

при секретаре судебного заседания Куловой И.Ч.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации местного самоуправления г. Владикавказа о признании отказа в заключении договора аренды незаконным, обязании заключить договор, с привлечением в качестве третьего лица Управления муниципального имущества и земельных ресурсов гор. Владикавказа,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с иском к АМС г. Владикавказа о признании отказа в заключении договора аренды незаконным и обязании заключить с ним договор аренды земельного участка с кадастровым номером № ... общей площадью 0,0394га.

В обоснование иска указано, что 19.03.2012 г. между ФИО1 и АМС Владикавказ был заключен договор аренды земельного участка общей площадью 0,0394га, расположенного по адресу: ...., с кадастровым номером № ...

Земельный участок предоставлен ФИО1 в соответствии с постановлением АМС г. Владикавказа для строительства индивидуального жилого дома сроком на три года с 19.03.2012г. по 24.02.2015г., на основании того, что он является инвалидом детства второй группы.

По истечению срока договора аренды ФИО1 вновь обратился в АМС г. Владикавказа о продлении срока данного договора аренды земельного участка. 19.10.2015г. заключен новый договор аренды земельного участка № ... на основании постановления АМС г. Владикавказа от 27.05.2015г. для завершения строительства индивидуального жилого дома сроком. Срок аренды участка установлен с 19.10.2015г. по 27.05.2018г.

По истечению срока действия договора ФИО1 обратился к главе администрации с просьбой о продлении срока или перезаключении договора аренды земельного участка. Однако согласно письму от 27.09.2018г. № ... он получил отказ по причине того, что обратился с заявлением после истечения срока договора. ФИО1 считает право на продление, заключения нового договора аренды земельного участка с администрацией нарушенным.

На вышеуказанном участке ФИО1 было начато строительство жилого дома, завезены стройматериалы, вырыт котлован под фундамент.

Арендная плата им оплачена до 31.12.2018г., что подтверждается квитанциями об оплате. 

После окончания договора аренды земельного участка со стороны администрации к истцу не было предъявлено никаких претензий. Уведомления о расторжении договора со стороны администрации за весь период пользования земельным участком не поступали.

Исходя из ст. 22 Земельного кодекса РФ по истечению срока договора аренды земельного участка его арендатор имеет право на заключение нового договора аренды земельного участка, в связи с чем, истец считает отказ АМС г. Владикавказа в заключении с ним договора аренды земельного участка необоснованным.

Истец ФИО1, извещенный надлежащим образом в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил, представительство своих интересов доверил ФИО2 

В соответствии с положениями ст. 48 и ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ФИО1 

Представитель истца ФИО3, действующая на основании нотариальной доверенности № ... от ..., исковые требования поддержала и просила удовлетворить по указанным в исковом заявлении основаниям. ФИО3 указала, что в соответствии со ст. 39.8 Земельного кодекса РФ срок аренды земельного участка, отведенного АМС для строительства индивидуального жилого дома должен составлять 20 лет, а не так как указано в договорах аренды, состоявшихся между АМС и ФИО1 На основании ст. 621 ГК РФ договор считается пролонгированным на неопределенный срок на тех же условиях, поскольку арендатор продолжает пользоваться земельным участком после истечения срока договора, и возражения со стороны арендодателя у арендодателя не поступали.

Представитель ФИО4, действующий в интересах ответчика АМС г. Владикавказа на основании доверенности № ... от ..., и интересах третьего лица Управления муниципального имущества и земельных ресурсов гор. Владикавказа на основании доверенности № ... от ..., исковые требования не признал и просил отказать в их удовлетворении. На основании ст.39.6 Земельного Кодекса РФ участка у ФИО1 не имеется права на заключение договора аренды земельного участка без проведения торгов, поскольку ему уже однократно продлевался договор аренды для завершения строительства жилого дома. Кроме того, он обратился с заявлением о продлении договора аренду уже после истечения срока указанного в договоре. Здания или сооружения принадлежащего ему на праве собственности на арендованном земельном участке также не имеется. Вместе с тем, представитель ответной стороны признал, что договор аренды земельного участка АМС с ФИО1 не расторгался и в настоящее время продолжает исполняться сторонами 

Выслушав стороны, и исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам: 

Согласно ГК РФ ст.621, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора, то при отсутствии возражения у арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

Согласно справке МСЭ-2011 № ... от ... с ФИО1 является инвалидом второй группы с детства. 

Постановлением АМС г. Владикавказа № ... от ... ФИО1 для строительства индивидуального жилого дома предоставлен земельный участок по адресу: РСО..., сроком на три года.

19.03.2012 г. между ФИО1 и АМС Владикавказа был заключен договор № ... аренды земельного участка общей площадью 0,0394 га, расположенного по адресу: ..., с кадастровым номером 15:09:0011815:4. сроком на три года с 19.03.2012г. по 24.02.2015г. 

Постановлением АМС г. Владикавказа № ... от 27 мая 2015 года на основании ст. 39.6 Земельного кодекса РФ 9 (без указания конкретного пункта нормы права) постановлено: расторгнуть договор аренды земельного участка от ... № ... и заключить с ФИО1 новый договор аренды указанного выше земельного участка сроком на три года для завершения строительства индивидуального жилого дома.

19.10.2015г. между ФИО1 и АМС Владикавказа заключен новый договор аренды земельного участка № ... на основании постановления АМС г. Владикавказа от 27.05.2015г. для завершения строительства индивидуального жилого дома сроком с 19.10.2015г. по 27.05.2018г.

В соответствии со п. 3 ч.8 ст. 39.8. Земельного Кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на срок двадцать лет в случае предоставления гражданину земельного участка для индивидуального жилищного строительства или земельного участка в границах населенного пункта для ведения личного подсобного хозяйства (Земельный кодекс Российской Федерации" от 25.10.2001 N 136-ФЗ (ред. от 25.12.2018) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2019) и в редакции, действующей на 19.10.2015г.) 

С учетом заключения по существу нового договора аренды 19.10.2015 года, при отсутствии на тот момент нулевого цикла жилого дома на земельном участке, установление столь истцу короткого срока аренды,- два года и семь месяцев, для завершения строительства индивидуального жилого дома явно не соответствует требованием п. 3 ч.8 ст. 39.8. Земельного Кодекса РФ, но данные обстоятельства, не являются предметом настоящего судебного разбирательства.

В настоящем случае арендатор ФИО1 продолжает пользоваться земельным участком после истечения срока договора аренды, оплачивает арендную плату, что подтверждается представленными суду чеком -ордером от ... и актом сверки АМС за период с ... по ... по договору аренды № ... от 19.10.2015г., свидетельствующих о том, что АМС продолжает принимать арендную плату по указанному договору, а истец уплачивает ее и не имеет задолженности по арендной плате на момент обращения в суд.

В судебном заседании установлено, что уведомление о расторжении договора арендатору АМС не направлялось, возражения по поводу пользования земельным участком отсутствуют.

Следовательно, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок согласно ст.621 Гражданского кодекса РФ.

По истечению срока действия договора ФИО1 обратился в администрацию местного самоуправления города Владикавказ с заявлением о продлении срока или заключении договора аренды земельного участка. Однако, проект нового договора аренды или иные условия о заключении договора на определенный срок, ни администрации, ни суду представлены истцом не были.

При установленных обстоятельствах и наличии вышеуказанного действующего договора аренды, суд полагает, что истец обратился за защитой ненарушенного права и основания для удовлетворения иска о понуждении ответчика к заключению нового договора отсутствуют.

В этой связи, а также с учетом оснований изложенных в отказе, исковое требование о признании отказа АМС от 27.09.2018г. № ... о заключении нового договора аренды, суд считает необоснованным и не подлежащим удовлетворению. 

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л

Иск ФИО1 к Администрации местного самоуправления Владикавказа о признании отказа АМС от 27.09.2018г. № ... в заключении договора аренды земельного участка незаконным, обязании заключить договор аренды земельного участка, площадью 0,0394га, расположенного по адресу: ...., с кадастровым номером № ..., с привлечением в качестве третьего лица Управления муниципального имущества и земельных ресурсов гор. Владикавказа, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Северная Осетия - Алания в течение одного месяца со дня вынесения. 

Судья: Ф.Б. Моргоева.