ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«30» октября 2020 года город Махачкала

Советский районный суд г. Махачкалы РД в составе

председательствующего судьи Арсланалиева А.Х., 

при секретаре Хабиевой А.У., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1 о взыскании задолженности за жилищно-коммунальные услуги,

руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, 

установил:

представитель истца по доверенности ФИО9 обратилась в суд с указанным исковым заявлением, мотивировав это тем, что Судебным приказом мирового судьи судебного участка №

<

адрес> РД от ДД.ММ.ГГГГ по делу № с ФИО4 (далее - ответчик) в пользу истца взыскана задолженность по взысканию задолженности за ЖКУ в размере 59 972,77 рублей. 

Определением мирового судьи судебного участка №

<

адрес> РД от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ № отменен.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № создано федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное жилищно-коммунальное, управление» Министерства обороны Российской Федерации (далее - Учреждение), основными целями которого определены содержание (эксплуатация) объектов военной и социальной инфраструктуры предоставление коммунальных услуг в интересах Вооруженных Сил Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ заключен договор № З-УЖФ-ЮВО-01 между взыскателем и Министерством обороны Российской Федерации, являющимся собственником жилого помещения №, 

<

адрес>, в многоквартирном 

<

адрес>, расположенном по адресу: 

<

адрес>

В соответствии с условиями договора управляющая компания выполняет работы и оказывает услуги по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества жилищного фонда, предоставляет коммунальные услуги нанимателям жилых помещений по договорам найма.

ФИО4 является нанимателем служебного жилого помещения по адресу: 

<

адрес> на основании договора найма жилого помещения в общежитии от ДД.ММ.ГГГГ. №.

Согласно пункту 3 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных: постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила), коммунальные услуги предоставляются потребителям, начиная с установленного жилищным законодательством момента, а именно со дня заключения договора найма - нанимателю жилого помещения по такому договору, а также проживающим с ним лицам.

В соответствии с условиями договора, со ст. 67 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), ст. 678 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) наниматель жилого помещения обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ч. 2 ст. 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения государственного или муниципального фонда с момента заключения договора.

В силу п. 6-7 Правил договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих

о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких; услуг (далее - конклюдентные действия).

На основании ч. 1 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.

Учреждением обязанности по управлению многоквартирным домом, содержанию и ремонту общего имущества дома, предоставлению коммунальных услуг исполнены в полном объеме.

В нарушение требований действующего законодательства Российской Федерации обязанность по внесению платы за предоставленные жилищно-коммунальные услуги должником не исполнена. На момент подачи настоящего заявления задолженность за период с 01.11.2017 по 28.02.2019 составляет 59 972 руб. 77 коп.

В адрес должника ежемесячно выставлялись квитанции на оплату предоставленных услуг.

До настоящего времени требования по оплате долга в добровольном порядке не исполнены.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (ст. 310 ГК РФ). 

В соответствии с ч. 14 ст. 155 ЖК РФ лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени. Согласно расчету взыскателя пени, за период с 12.12.2017 по 10.09.2020 составляет 13 872 руб. 25 коп.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ истцу подлежало бы уплатить государственную пошлину в размере 2415,35 руб. 

В соответствии со ст. 333.20 НК РФ государственная пошлина уплачивается ответчиком пропорционально размеру удовлетворенных судом заявленных требований в случае, если истец, административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой.

Согласно подп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, выступающие в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

В соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации утвержден Перечень органов военного управления, ответственных за работу по формированию и ведению в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от «26» февраля 2014 г. №151 «О формировании и ведении базовых (отраслевых) перечней государственных муниципальных услуг и работ, формировании, ведении и утверждении" ведомственных перечней государственных услуг и работ, оказываемых и выполняемых федеральными государственными учреждениями, и общих требованиях к формированию, ведению и утверждению ведомственных перечней государственных (муниципальных) услуг и работ, оказываемых и выполняемых государственными учреждениями субъектов Российской Федерации (муниципальными учреждениями) базового (отраслевого) перечня и ведомственного перечня».

Пунктом 8 Приказа Министра обороны РФ от 02.03.2017 № 155 указанный перечень органов военного управления, ответственных за формирование и утверждение государственных заданий федеральным бюджетным (автономным) учреждениям (приложение № 2 к приказу Министра обороны Российской Федерации от 23.08.2016г. № 520), дополнен пунктом следующего содержания:

К основным задачам ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России относится выполнение работ, оказание услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий Министерства обороны Российской Федерации в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Основными целями деятельности Учреждения является осуществление содержания (эксплуатации) объектов военной и социальной инфраструктуры и предоставление коммунальных услуг в интересах Вооруженных Сил Российской Федерации.

Согласно выписке, из ЕГРЮЛ МНС РФ в отношении ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны: России в разделе «Сведения о видах экономической деятельности по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности» основным видом деятельности (ОКВЭД ОК 029-2014 КДЕС. является «Деятельность, связанная с обеспечением военной безопасности (КОД 84.22)».

Уставом ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России (п. 12) установлено, что «Учреждение создано для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством РФ полномочий Министерства обороны Российской Федерации в сфере жилищно-коммунального хозяйства».

Необходимо также учитывать, что, если государственное или муниципальной учреждение выполняет отдельные функции государственного органа (органа местного самоуправления) и при этом его участие в гражданском процессе обусловлено осуществлением указанных функций и, соответственно, защитой государственных, общественных интересов, оно освобождается от уплаты государственной пошлины по делу.

Разрешая вопрос, относится ли орган военного управления к государственному органу, имеющему льготу по уплате государственной пошлины, следует применять то значение понятия государственного органа, которое используется в соответствующей отрасли законодательства. Так, органы военного управления, созданные в целях обороны и безопасности государства, относятся к государственным органам, освобождаемым от уплаты государственной пошлины в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса, при выступлении в качестве истцов или ответчиков.

Настоящее заявление подано в связи с предоставлением услуг, выполнением работ по

управлению многоквартирными домами в интересах Вооруженных Сил Российской

Федерации, для населения, проживающего в жилищном фонде Минобороны России.

Поскольку участие ФГБУ «ЦЖКУ» Министерства обороны Российской Федерации в гражданском процессе обусловлено осуществлением указанных выше функций органа

военного управления, следовательно, учреждение может быть отнесено к числу истцов, наделенных государственными полномочиями, которым в силу подп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ предоставлена льгота по уплате государственной пошлины. 

В связи с изложенным, в силу статуса ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России освобождается от уплаты госпошлины.

Просит суд:

- взыскать задолженность с ответчика ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу истца задолженность по оплате за пользование жилым помещением, содержание жилого помещения и коммунальные услуги за период с 01.11.2017 по 28.02.2019 в размере 59972 рубля 77 копеек, суммы начисленных пеней за просрочки платежей в размере 13872 рублей 25 копеек.

- взыскать государственную пошлину с ответчика в размере 2415 рубля 35 копеек.

- реквизиты для перечисления задолженности: 

Получатель: ПАО «Сбербанк»

Банк получателя: ПАО «Сбербанк»

ИНН 

<

***>

КПП 773601001

БИК 044525225

к\счет 30101810400000000225

счет получателя: 40911810000020002009

Истец, будучи надлежащим образом уведомлен о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, своего представителя не направил.

Ответчик, будучи надлежащим образом уведомлен о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, своего представителя не направил, возражений не представил.

Суд, на основании статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации счел возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам. 

В соответствии с пп. «а» п. 3 "Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденным Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", условиями предоставления коммунальных услуг потребителю в многоквартирном доме или в жилом доме (домовладении) являются коммунальные услуги предоставляются потребителям, начиная с установленного жилищным законодательством Российской Федерации момента, а именно со дня заключения договора найма - нанимателю жилого помещения по такому договору и проживающим с ним лицам.

На основании ч. 3 ст. 67 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги;

Исходя из ст. 678 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение. Если договором не установлено иное, наниматель обязан самостоятельно вносить коммунальные платежи.

В соответствии с пп. 1.1 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ, обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования с момента заключения данного договора.

На основании п. 6 "Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденным Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (далее - конклюдентные действия).

Исходя из ч. 1 ст. 155 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив).

В соответствии со ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

На основании ст. 310 ГК РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Исходя из ч. 14 ст. 155 ЖК РФ, лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается. 

В силу ст. 333 ГК РФ, Если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении. 

Суд установил, что между истцом и ответчиком заключен Договор найма служебного жилого помещения в общежитии № 10/52 от «04» июня 2015 года.

Истцом ответчику отправлялась Претензия от 18.06.2020 №370/У/5/10-937 о погашении задолженности по оплате коммунальных услуг и пени за просрочку оплаты коммунальных услуг.

В соответствии Расчетом пеней по задолженности, а также Выпиской из лицевого счета о предоставленных жилищно-коммунальных услугах и оплаты за них, ответчик ненадлежащим образом исполнял обязательства по договору, у него имеется задолженность. 

Право суда уменьшить размер подлежащей взысканию неустойки, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, по существу, предписывает суду устанавливать баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и размером действительного ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения, что согласуется с положением ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации, в соответствии с которым осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Таким образом, наличие оснований для снижения и определение критериев соразмерности определяются судом в каждом конкретном случае самостоятельно, исходя из установленных по делу обстоятельств. В данном случае, суд пришел к выводу о наличии законных оснований применения положения ст. 333 ГК РФ, необходимости сохранения баланса интересов истца и ответчика, учитывает компенсационный характер неустойки в гражданско-правовых отношениях, соотношение размера неустойки размеру основного обязательства, принципа соразмерности взыскиваемой суммы объему и характеру правонарушения, снизив размер неустойки в связи просрочке платежей за жилищно-коммунальные услуги до 2000 рублей. 

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о наличии оснований взыскания с ответчика задолженности с ответчика ФИО1 в пользу истца задолженности по оплате за пользование жилым помещением, содержание жилого помещения и коммунальные услуги за период с 01.11.2017 по 28.02.2019 в размере 59972 рубля 77 копеек, сумму начисленных пеней за просрочки платежей в размере 2000 рублей. 

В силу с п. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

На основании п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются:

государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков) государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков)

В соответствии с ч.1 ст. 333.19 НК РФ, по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: при подаче искового заявления имущественного характера, административного искового заявления имущественного характера, подлежащих оценке, при цене иска: до 20 000 рублей - 4 процента цены иска, но не менее 400 рублей; от 20 001 рубля до 100 000 рублей - 800 рублей плюс 3 процента суммы, превышающей 20 000 рублей; от 100 001 рубля до 200 000 рублей - 3 200 рублей плюс 2 процента суммы, превышающей 100 000 рублей; от 200 001 рубля до 1 000 000 рублей - 5 200 рублей плюс 1 процент суммы, превышающей 200 000 рублей; свыше 1 000 000 рублей - 13 200 рублей плюс 0,5 процента суммы, превышающей 1 000 000 рублей, но не более 60 000 рублей;

Исходя из ст. 333.20 НК РФ, по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается с учетом следующих особенностей: в случае, если истец, административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком, административным ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, административных исковых требований, а в случаях, предусмотренных законодательством об административном судопроизводстве, в полном объеме.

В данном случае цена иска не превышает 100000 рублей, таким образом исходя из расчета, таким образом государственная пошлина, подлежащая уплате ответчиком в доход местного бюджета составляет 3015 рублей 35 копеек. 

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1 о взыскании задолженности удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации задолженность по оплате за пользование жилым помещением, содержание жилого помещения и коммунальные услуги за период с 01.11.2017 по 28.02.2019 в размере 59972 (пятьдесят девять тысяч девятьсот семьдесят два) рубля.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации сумму начисленных пеней за просрочки платежей в размере 13872 (тринадцать тысяч восемьсот семьдесят два) рубля 25 (двадцать пять) копеек. 

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3015 (три тысячи пятнадцать) рублей 35 (тридцать пять) копеек. 

В остальной части иска отказать.

Мотивированное решение изготовлено «05» ноября 2020 года.

Ответчик вправе подать в Советский районный суд г. Махачкалы РД заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан через Советский районный суд города Махачкалы РД в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан через Советский районный суд города Махачкалы РД в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий А.Х. Арсланалиев