Дело № 2-46/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29января 2019 года г.Заречный

Зареченский городской суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Шандрина Р.В.,

при секретаре Грузд И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Муниципальному унитарному предприятию жилищно-социального и коммунального хозяйства о признании действий незаконными, защите прав потребителей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с вышеназванным иском, указав, что на основании свидетельства о государственной регистрации права ПЕ№0034000419 от 28.02.2000 и свидетельства ПЕ№0034000418 от 28.02.2000 являются собственниками по ? доли в праве на квартиру(Адрес)

За отопительный период с октября 2017 года по май 2018 года в их многоквартирном доме по (Адрес) поставлено 1992,8 гКал тепловой энергии (октябрь 2017 – 179,1; Ноябрь 2017 – 230,6; Декабрь 2017 – 266,9; Январь 2018 – 352,0; Февраль 2018 – 344,3; Март 2018 – 350,1; Апрель 2018 – 249,0; Май 2018 – 20,8), хотя в соответствии с действующим договором ресурсоснабжения №2ТЭ/2015 на отпуск и потребление теплоносителя и тепловой энергии для целей оказания коммунальных услуг (приложение №1) должно быть поставлено 938,4 гКал, что подтверждается ответом МУП ЖСКХ от 25.10.2018 г. №0110/1120 предоставленной выпиской из вышеназванного договора на запрос истцов от 24.09.2018.

В соответствии с названным договором ресурсоснабжения, проверка исправности, работоспособности, регулировка и техническое обслуживание контрольно – измерительных приборов, коллективных (общедомовых) приборов учета, постоянный контроль параметров теплоносителя лежит на управляющей компании.

31.10.2017 было направлено обращение жителей дома (Адрес) с просьбой об уменьшении подачи тепловой энергии исходя из установленного норматива потребления, а также осуществлении перерасчета.

14.11.2017 письмом №01-10/2266 управляющая компания в удовлетворении названного обращения отказала, ссылаясь на отсутствие к тому оснований.

Поскольку управляющая компания обязана контролировать объемы и параметры поступающих энергоресурсов, от чего уклоняется, данные действия нарушают права истцов, которые являются потребителями, в связи с чем, ФИО1 и ФИО2 просят суд признать незаконным необоснованное увеличение поставки тепловой энергии с октября 2017 года по май 2018 года по многоквартирному дому (Адрес); компенсировать причиненный им моральный вред в размере 20 000 руб. в равных долях. Также просили вынести в адрес генерального директора МУП ЖСКХ Д.А.М. частное определение.

В судебное заседание истцы ФИО1, М.О.ВБ. не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в письменном заявлении просили дело рассмотреть в их отсутствие, а требования удовлетворить в полном объеме, ссылаясь на письменные пояснения.

В судебное заседание представитель ответчика МУП ЖСКХ не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в письменном заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие, а в удовлетворении заявленных исковых требований отказать. Представил письменные возражения по делу.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Отношения, сложившиеся между истцами и ответчиком, регулируются гражданским законодательством и Законом РФ «О защите прав потребителей».

Статья 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» предусматривает обязанность исполнителя по своевременному предоставлению необходимой и достоверной информации о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора.

Статья 13 Закона РФ «О защите прав потребителей» устанавливает, что за нарушение прав потребителей исполнитель несет ответственность, предусмотренную законом или договором, убытки, причиненные потребителю, подлежат возмещению в полной сумме сверх неустойки (пени), установленной законом или договором.

Статьей 12 Закона РФ «О защите прав потребителей» установлено, что исполнитель, не предоставивший потребителю полной и достоверной информации об услуге, несет ответственность, предусмотренную п. 1 ст. 29 Закона.

Потребитель вправе потребовать полного возмещения иных убытков, причиненных ему в связи с недостатками оказанной услуги (заключение договора на оказание юридических услуг).

Согласно ст. 27 Закона «О защите прав потребителей» исполнитель обязан осуществить выполнение работы в срок, установленный договором о выполнении работ.

В соответствии с п. 1 ст. 28 Закона РФ «О защите прав потребителей» если исполнитель нарушил сроки выполнения работы, потребитель вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работы. Потребитель вправе потребовать также полного возмещения убытков, причиненных ему в связи с нарушением сроков выполнения работы.

В соответствии со ст. 31 Закона РФ «О защите прав потребителей», требования потребителя о возврате уплаченной за работу денежной суммы и возмещении убытков, предусмотренные п. 1 ст.28 настоящего Закона подлежат удовлетворению в десятидневный срок со дня предъявления соответствующего требования.

Согласно ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

В соответствии со ст. 1095 ГК РФ вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу гражданина либо имуществу юридического лица вследствие конструктивных, рецептурных или иных недостатков товара, работы или услуги, а также вследствие недостоверной или недостаточной информации о товаре (работе, услуге), подлежит возмещению продавцом или изготовителем товара, лицом, выполнившим работу или оказавшим услугу (исполнителем), независимо от их вины и от того, состоял потерпевший с ними в договорных отношениях или нет.

В соответствии со ст. 15 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.

В соответствии с п. 45Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя. Размер компенсации морального вреда определяется судом независимо от размера возмещения имущественного вреда, в связи с чем размер денежной компенсации, взыскиваемой в возмещение морального вреда, не может быть поставлен в зависимость от стоимости товара (работы, услуги) или суммы подлежащей взысканию неустойки. Размер присуждаемой потребителю компенсации морального вреда в каждом конкретном случае должен определяться судом с учетом характера причиненных потребителю нравственных и физических страданий исходя из принципа разумности и справедливости.

В соответствии с названным законом, (п. 6 ст. 13) при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

В судебном заседании установлено, что на основании свидетельства о государственной регистрации права ПЕ№0034000419 от 28.02.2000 и свидетельства ПЕ№0034000418 от 28.02.2000 ФИО1 и ФИО2 являются собственниками по ? доли в праве на квартиру, (Адрес) (л.д. 6 в т.ч. на обороте). 

На основании сведений из ЕГРЮЛ по состоянию на 14.01.2019 года, и.о. генерального директора МУП ЖСКХ г. Заречного Пензенской области является Д.А.М.; данная организация занимается управлением эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе код и наименование деятельности 68.32.1 (л.д. 14-37).

И.о. генерального директора МУП ЖСКХ г.Заречного Пензенской области Д.А.М. назначен распоряжением администрации ЗАТО г. Заречный Пензенской области от 16.08.2016 года №57/ЛС (л.д. 39).

Протоколом №8 внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: (Адрес) от 05.08.2019 избрано ТСЖ «Радуга», его председатель, правление и устав (л.д. 40-41).

На основании приложения №2 к договору управления многоквартирными домами (между МУП ЖСКХ и ТСЖ) от 01.09.2009, управление домом (Номер) по названному адресу возложено на МУП ЖСКХ (л.д. 42-45).

Протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: (Адрес) от 28.12.2016 за установку общедомовых приборов учета проголосовали 76,7 % участников голосования, что впоследствии, при наличии кворума и было принято. Оплата за установку таких приборов также была распределена.

В соответствии с договором подряда №8 от 13.01.2017, установка указанных узлов энергии, ГВС и ХВС в доме (Номер) по названному адресу была возложена на МУП ЖСКХ.

В соответствии с актом выполненных работ по капитальному ремонту элементов спорного многоквартирного дома от 31.03.2017 установка коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии была завершена и работы были приняты.

Расчет был отражен в смете на сумму 2330529,22 руб., а на основании справки о стоимости выполненных работ – 2321141,12 руб.

На основании актов допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии и ГВС у потребителя от 19.01.2017, семь таких узлов были допущены в эксплуатацию.

На основании отчета о потреблении тепловой энергии, ГВС по указанному адресу спорного дома, последний прослеживается в представленной в материалах дела таблице.

31.10.2017 в адрес МУП ЖСКХ, ООО «ЭнергоПромРесурс» и заместителю главы Администрации ЗАТО г. Заречный было направлено коллективное письмо жителей дома (Адрес), подписанное председателем совета дома относительно уменьшения подачи теплоносителя и осуществления перерасчета.

Письмом от 14.11.2017 №01-10/2266 и.о. генерального директора МУП ЖСКХ в удовлетворении коллективного заявления было отказано в связи с отсутствием оснований для осуществления перерасчета.

Согласно приложению №1 к договору ресурсоснабжения №2ТЭ/2015, тепловая нагрузка для дома (Адрес), исходя из его общей жилой площади 9194,2 составляет 938400 Ккал/час (л.д. 54 – 56).

Данные обстоятельства установлены судом, следуют из материалов дела и сторонами не оспариваются.

Вместе с тем, по представленному истцами расчету, учитывая условия вышеназванного договора энергоснабжения, переплата за отопительный период 2017 – 2018г.г. составила 7065,44 рубля. Поскольку оплата за отопление была потребителями осуществлена, а ответчиком необоснованно, вопреки представленного истцами расчета, а также условий договора, допущено увеличение поставки тепловой энергии в доме (Номер) по указанному адресу, что недопустимо, данные обстоятельства и послужили поводом для обращения в суд с настоящим иском.

Суд, всесторонне рассматривая настоящий спор, учитывая представленные сторонами доказательства, фактические обстоятельства данного дела, а также приведенные нормы права, считает возможным отказать в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

Так, начисление платы собственникам помещений в многоквартирном доме (Адрес) происходит в соответствии с требованиями статей 154-157 Жилищного кодекса Российской Федерации. 

Плата за коммунальные услуги по отоплению за отопительный период 2017 – 2018 происходит в соответствии с требованиями Постановления Правительства Российской Федерации № 354 от 06.05.2011. 

Довод истцов о поставке тепловой энергии для отопления МКД (Адрес) в размере 938,4 ГКал в соответствии с договором № 2ТЭ/2015 от 25.12.2014, заключенным между МУП ЖСКХ и ООО «ЭнергоПромРесурс», суд считает несостоятельным, поскольку тепловая нагрузка в 938400 Ккал/час, указанная в данном договоре, является нормативной, то есть применяется в случае отсутствия общедомового прибора учета.

Пунктом 1.3. Договора ресурсоснабжения установлено, что цена договора определена на основании ориентировочного расчета потребления тепловой энергии в горячей воде и теплоносителя в Приложениях № 2, 3 и тарифов на соответствующие услуги теплоснабжения, установленного и введенного в действие регулирующим органом. Вместе с тем в Приложении № 2 указанного выше договора расчет договорных величин потребления тепловой энергии на отопление, тепловой энергии и теплоносителя на цели ГВС является ориентировочным, а не императивным. В отношении расчета коммунальной услуги по отоплению договором определено следующее: нормативное потребление тепловой энергии для осуществления определено исходя из установленного норматива потребления услуг жилищно-коммунального хозяйства для населения г. Заречного, рассчитанного для оплаты населением равными частями в течение отопительного периода и отапливаемой площади обслуживаемых многоквартирных жилых домов, без учета показаний ОДПУ.

Однако, пунктом 3.1.1. Договора за ресурсоснабжающей организацией ООО «ЭнергоПромРесурс» закреплена обязанность подавать количество коммунальных ресурсов в зависимости от среднесуточной температуры наружного воздуха за предыдущие сутки по температурному графику 150-70° (в переходный период (октябрь-ноябрь, март-апрель) допускается применение графика 170-70°) с отклонением ±3°, по согласованию со срезкой на 100 градусов, в объемах установленных настоящим договором.

Также пунктом 4.1. Договора установлено, что величина потребления коммунальных ресурсов за расчетный период определяется по показаниям приборов коллективного (общедомового) учета, установленного в соответствии с Федеральным законом от 27.11.2009 № 261 «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности».

Согласно статье 19 Федерального закона РФ от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» количество тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых по договору теплоснабжения или договору поставки тепловой энергии, а также передаваемых по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, подлежит коммерческому учету. Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется путем их измерения приборами учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии не определена иная точка учета.

Также в соответствии с пунктом 111 Постановления Правительства РФ от 18.11.2013 № 1034 «О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя» количество тепловой энергии, теплоносителя, полученных потребителем, определяется энергоснабжающей организацией на основании показаний приборов узла учета потребителя за расчетный период.

Указанный истцами многоквартирный дом (Адрес) приборами учета тепловой энергии и ГВС оснащен, что подтверждается копиями актов ввода в эксплуатацию, соответственно и начисление платы за коммунальную услугу по отоплению истцам производится законно и обоснованно в соответствии с требованиями статей 154-157 Жилищного кодекса Российской Федерации и Постановления Правительства Российской Федерации № 354 от 06.05.2011 исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии.

Согласно пункту 42(1) (в редакции действующей в спорный период) в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором не все жилые или нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета (распределителями) тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в помещении определяется по формуле 3 приложения № 2 к настоящим Правилам исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии.

,

где:

VД - объем (количество) потребленной за расчетный период тепловой энергии, определенный по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии, которым оборудован многоквартирный дом.

В случаях, предусмотренных пунктами 42(1), 54 и 59(1) Правил, для расчета размера платы за коммунальные услуги используется объем (количество) коммунального ресурса, определенный в соответствии с положениями указанных пунктов;

Si - общая площадь i-го помещения (жилого или нежилого) в многоквартирном доме;

Sоб - общая площадь всех жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме;

TT - тариф на тепловую энергию, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании изложенного можно сделать вывод о том, что подача ресурсоснабжающей организацией коммунального ресурса в количестве, зависимом от среднесуточной температуры наружного воздуха по температурному графику, а не в количестве равном нормативному, прописанному в Договоре с ориентировочным расчетом договорных величин потребления тепловой энергии, является законной и обоснованной.

Кроме того, МУП ЖСКХ как управляющая компания данного МКД является исполнителем коммунальных услуг и в соответствии с условиями договора обязуется принимать и оплачивать потребленные коммунальные ресурсы, подачу тепловой энергии на отопление и теплоноситель для нужд горячего водоснабжения не осуществляет.

Ссылки истцов на несоблюдение МУП ЖСКХ нормативно-правовых актов: ч. 9.2 статьи 156 ЖК РФ, Постановления Правительства РФ от 23.05.2006 № 306, Постановления Правительства РФ от 01.01.2017 № 1498, Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, Приказа Управления по регулированию тарифов и энергосбережению Пензенской области от 19.05.2017 № 31 суд считает необоснованными, поскольку данные нормативно правовые акты регулируют правила установления и определения нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, а также порядок расчета платы за данные коммунальные ресурсы.

Поскольку начисление платы «за отопление» производится за потребленную истцами коммунальную услугу по отоплению в жилом помещении (Номер) многоквартирного (Адрес) в соответствии с пунктом 42(1) Постановления Правительства РФ № 354 от 06.05.2011 исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии (в редакции, действующей в спорный период), который установлен в названном жилом доме, в случаях, предусмотренныхпунктами 42(1), 54 и 59(1) Правил, для расчета размера платы за коммунальные услуги используется объем (количество) коммунального ресурса, определенный в соответствии с положениями указанных пунктов;

Si - общая площадь i-го помещения (жилого или нежилого) в многоквартирном доме;

Sоб - общая площадь всех жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме;

TT - тариф на тепловую энергию, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Учитывая изложенное, суд не может согласиться с расчетом, представленным истцами, поскольку верным представляется расчет приведенный в следующей таблице.

период

показания ОДН

Гкал

тариф

руб.

стоимость отопления руб. 

октябрь 2017

179,1

1504,25

2457,71

ноябрь 2017

230,61

1504,25

3164,56

декабрь 2017

266,94

1504,25

3663,1

января 2018

352,04

1504,25

4830,89

февраль 2018

344,38

1504,25

4725,78

март 2018

350,1

1504,25

4804,27

апрель 2018

249,0

1504,25

3416,8

май 2018

20,82

1504,25

285,7

Соответственно, обстоятельства необоснованного увеличения поставки тепловой энергии для проведения истцам, как следствия, перерасчета платы за коммунальную услугу по отоплению, подтверждения в ходе рассмотрения настоящего дела не нашли.

Кроме того, в период с 10.11.2017 г. по 22.11.2017 г. совместной комиссией ресурсоснабжающей организацией ООО «ЭнергоПромРесурс» была проведена ревизия дроссельных устройств в тепловых пунктах жилого дома, а именно проверены диаметры отверстий в соплах и шайбах на отоплении и полотенцесушителях во всех 7 тепловых пунктах дома. Проверка диаметров дроссельных устройств выявила их соответствие проектным величинам и данным, имеющимся в ООО «ЭнергоПромРесурс».

Фактические среднечасовые расходы теплоносителя на отопление и полотенцесушители также соответствуют проектным знаниям. Приборы учета тепловой энергии фиксируют истинные значения, и их расходы совпадают со значениями через дроссельные устройства по номограммам.

Температура обратной воды от тепловых узлов № 1,2,4,5,7 соответствуют температурного графику, а от узлов № 3,6 выше графика на 6-7 ?С.

Диаметры отверстий в соплах и шайбах жилого дома по (Адрес) не менялись с 02.11.2002, однако жалоб от собственников помещений до установки ОДПУ ГВС и тепловой энергии и до начисления платы за коммунальные услуги на основании показаний данного ОДПУ по количеству и качеству поставляемой коммунальной услуги по отоплению в адрес МУП ЖСКХ не поступало.

В результате проверки был сделан вывод о том, что жилой дом (Адрес) в целом получил тепловую энергию в необходимом объеме, а приборы учета зафиксировали фактическую потребленную тепловую энергию.

Уменьшение же общей тепловой нагрузки на дом или отдельный тепловой пункт с целью экономии денежных средств возможно при проведении регулировки параметров теплоснабжения, а именно: уменьшения диаметров отверстий в соплах и шайбах на отоплении и полотенцесушителях МКД (Адрес), что в соответствии с Жилищным кодексом РФ требует решения общего собрания собственников помещений данного дома. Такое решение собственниками помещений МКД (Адрес) принято и доказательств обратного суду не представлено.

Довод истцов об осуществлении ответчиком перерасчета платы за коммунальную услугу по отоплению на основании акта замера температуры от 24.12.2018 года не может служить основанием для удовлетворения заявленных истцами требований, изложенных в настоящей редакции, при этом суд учитывает, что такой перерасчет будет осуществлен в январе 2019 года на основании письма от 16.01.2019 № 01-08/59.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.

Требование о вынесении в адрес генерального директора МУП ЖСКХ Д.А.М. частного определения также подлежит отклонению, поскольку на основании ст. 226 ГПК РФ, вынесение частного определения является правом суда, а не его обязанностью, кроме того, нарушений законности судом не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 12, 193-198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении иска ФИО1, ФИО2 к Муниципальному унитарному предприятию жилищно-социального и коммунального хозяйствао признании действий незаконными, защите прав потребителей – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Зареченский городской суд Пензенской области в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 01 февраля 2019 года.

Судья Шандрин Р.В.