Дело №

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 августа 2025 года

Свердловский районный суд г. Костромы в составе председательствующего судьи Скрябиной О.Г., при секретаре Соколовой К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению имущественных и земельных отношений Администрации г. Костромы о взыскании неосновательного обогащения, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском, просит взыскать с Управления имущественных и земельных отношений Администрации города Костромы (ИНН № ОГРН № в свою пользу 1 124 992 рубля 18 копеек, неосновательного обогащения, 141 300 рублей, 26 копеек процентов за пользование чужими денежными средствами, 27 663 рубля уплаченную государственную пошлину, а всего 1 293 955 рублей, 44 копейки.

Свои требования мотивирует следующим. Между истцом и Управлением имущественных и земельных отношений Администрации города Костромы 

<

дата> на основании протокола о результатах аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, заключен договор аренды земельного участка №, по условиям которого, Арендодатель обязуется предоставить Арендатору в аренду для строительства земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 462 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>. Вид разрешенного использования указан, в том числе хранение автотранспорта. Срок договора аренды составляет 4 года 10 месяцев с даты его подписания Сторонами. Разделом 3 Договора установлено, что за аренду вышеуказанного земельного участка начисляется ежегодная арендная плата в сумме 1 758 000 рублей (пункт 3.1). Арендная плата за первый год аренды земельного участка, в сумме 1 598 400 рублей перечисляется на соответствующий расчетный счет в течение 10 дней с даты подписания настоящего договора. Перечисленный Арендодателю задаток за участие в аукционе на право заключения договора аренды земельного участка в размере 160 000 рублей зачисляется в счет арендной платы за земельный участок (пункт 3.2). Сроки внесения арендной платы: до окончании срока аренды ежегодно в сумме 1 758 000 рублей не позднее 2 ноября каждого года. Платежными поручениями от 

<

дата> и 

<

дата> истец исполнил названные условия договора аренды и заплатил арендную плату за использование земельного участка за год, то есть до 

<

дата>. По завершению строительства на вышеуказанном земельном участке за истцом зарегистрировано право собственности на два гаража с кадастровым номером № площадью 55,1 кв.м и с кадастровым номером 44:27:060901:1415 площадью 21,7 кв.м, о чем в ЕГРН сделаны соответствующие записи от 

<

дата>. Руководствуясь указанными нормами права истец 

<

дата> обратился в Управление имущественных и земельных отношений Администрации г Костромы с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: 

<

адрес>, на котором расположены об: недвижимости, принадлежащие мне, в собственность за выкуп. Рассмотрев заявление, начальник Управления имущественных земельных отношений своим распоряжением от 

<

дата> отказал в предоставлении истцу в собственность вышеуказанного земельного участка. Не согласившись с отказом, истец обратился в суд. Решением Свердловского районного суда города Костромы от 

<

дата> по делу № оставленным без изменения апелляционным определением Судебной коллегии по административным делам Костром областного суда от 

<

дата>, административное исковое заявление удовлетворено, признано незаконным распоряжение начальника Управления имущественных и земельных отношений Администрации города Костромы от 

<

дата> №-р «Об отказе в предоставлении земельного участка с кадастровым номером 44:27:060901:1296, имеющего местоположение 

<

адрес>, земельный участок 42б». На административного ответчика возложена обязанность в трехдневный срок со вступления в законную силу решения суда выслать в адрес истца в трех экземплярах подписанный договор купли-продажи вышеуказанного земельного участка. Поскольку с заявлением о государственной регистрации права на земельный участок истец мог обратиться 

<

дата>, регистрация данного права, должна была быть произведена не позднее 

<

дата>. Следовательно, с указанной даты оснований для получения арендной платы по условиям заключенного сторонами договора у ответчика, по мнению истца, не имеется. В период с 

<

дата> по 

<

дата> истец должен уплачивать земельный налог из расчета 0,5% от кадастровой стоимости земельного участка (решение Думы города Костромы от 

<

дата> № «Об установлении земельного налога на территории 

<

адрес>») в размере 2 054 рубля 40 копеек (606 379,62* 1,5%/366*248). Пользование земельным участком по договору аренды № с декабря 2023 года по 

<

дата> составило 131 день. Арендная плата этот период составила 630 953 рубля 42 копейки (1 758 000/365*131). Как указано выше, истец с 

<

дата> по 

<

дата> должен уплачивать земельный налог в размере 2054 рубля, 40 копеек. Следовательно, ответчик за использование земельного участка за период с декабря 2023 года по 

<

дата> вправе был получить 633 007 рублей 82 копейки. Таким образом, по мнению истца, ответчик неосновательно обогатился за счет истца на сумму 1 124 992 рубля 18 копеек (1 758 000 — 633 007,82).

В судебном заседании истец ФИО1 не участвует, извещался судом, направил в суд своего представителя адвоката Логутова А.В.

Представитель истца адвокат Логутов А.В. в судебном заседании требования истца поддержал по указанным в иске основаниям, просил требования истца удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика УИЗО Администрации г. Костромы по доверенности ФИО2 в судебном заседании требования истца не признала, поддержала письменный отзыв, обратила внимание на то, что в силу пункта 3.1 Договора аренды, ежегодная арендная плата установлена в размере 1758400 руб. Размер арендной платы устанавливается на основании протокола о результатах торгов. В соответствии с пунктом 3.2 Договора Арендатор перечисляет Арендодателю арендную плату за первый год аренды земельного участка, указанного в пункте 1.1 Договора, в сумме 1598400 руб. в течение 10 дней с даты подписания настоящего Договора. Днем оплаты арендной платы, указанной в Договоре, считается день зачисления денежных средств на расчетный счет Арендодателя. Перечисленный Арендодателю задаток за участие в аукционе на право заключения договора аренды земельного участка в размере 160000 руб. зачисляется в счет арендной платы по настоящему Договору. Согласно пункту 3.3 Договора сроки внесения арендной платы: до окончания срока аренды ежегодно в сумме 1758400 руб. не позднее 2 ноября каждого года (дата проведения аукциона). В соответствии с пунктом 3.7 Договора, в случае одностороннего отказа от исполнения договора аренды, досрочного расторжения договора аренды земельного участка, выполнения строительства объекта до окончания срока, за который произведена оплата, арендная плата, предусмотренная пунктом 3.1 Договора, возврату Арендатору не подлежит.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что между истцом и Управлением имущественных и земельных отношений Администрации города Костромы 

<

дата> на основании протокола о результатах аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, заключен договор аренды земельного участка № по условиям которого, Арендодатель обязуется предоставить Арендатору в аренду для строительства земельный участок с кадастровым номером 44:27:060901:1296, общей площадью 462 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>. 

Вид разрешенного использования указан, в том числе хранение автотранспорта. 

Срок договора аренды составляет 4 года 10 месяцев с даты его подписания Сторонами. 

Разделом 3 Договора установлено, что за аренду вышеуказанного земельного участка начисляется ежегодная арендная плата в сумме 1 758 000 рублей (пункт 3.1). 

Арендная плата за первый год аренды земельного участка, в сумме 1 598 400 рублей перечисляется на соответствующий расчетный счет в течение 10 дней с даты подписания настоящего договора. Перечисленный Арендодателю задаток за участие в аукционе на право заключения договора аренды земельного участка в размере 160 000 рублей зачисляется в счет арендной платы за земельный участок (пункт 3.2). 

Сроки внесения арендной платы: до окончании срока аренды ежегодно в сумме 1 758 000 рублей не позднее 2 ноября каждого года. 

Платежными поручениями от 

<

дата> и 

<

дата> истец исполнил названные условия договора аренды и заплатил арендную плату за использование земельного участка за год, то есть до 

<

дата>. 

По завершению строительства на вышеуказанном земельном участке за истцом зарегистрировано право собственности на два гаража с кадастровым номером 44:27:060901:1392 площадью 55,1 кв.м и с кадастровым номером 44:27:060901:1415 площадью 21,7 кв.м, о чем в ЕГРН сделаны соответствующие записи от 

<

дата>.

Согласно пункту 1 статьи 39.20 ЗК РФ исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане и юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Исключительность права в данном случае означат то, что никто, кроме собственника здания и сооружения, не имеет право на приватизацию земельного участка, занятого этим зданием и сооружением.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 6 статьи 39.3 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности которых расположены здания и сооружения, предоставляются собственникам таких зданий и сооружений без торгов.

Руководствуясь указанными нормами права истец 

<

дата> обратился в Управление имущественных и земельных отношений Администрации г Костромы с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 44:27:060901:1296, расположенного по адресу: 

<

адрес>, на котором расположены объекты недвижимости, принадлежащие истцу, в собственность за выкуп.

Рассмотрев заявление истца, начальник Управления имущественных земельных отношений своим распоряжением от 

<

дата> №-р отказал в предоставлении в собственность вышеуказанного земельного участка

Не согласившись с указанным распоряжением истец обратился в Свердловский районный суд города Костромы с административным исковым заявлением к Управлению имущественных и земельных отношений Администрации города Костромы о признании незаконным названного распоряжения.

Решением Свердловского районного суда города Костромы от 

<

дата> по делу №, оставленным без изменения апелляционным определением Судебной коллегии по административным делам Костромского областного суда от 

<

дата>, административное исковое заявление удовлетворено, признано незаконным распоряжение начальника Управления имущественных и земельных отношений Администрации города Костромы от 

<

дата> №-р «Об отказе в предоставлении земельного участка с кадастровым номером 44:27:060901:1296, имеющего местоположение 

<

адрес>, земельный участок 42б». На административного ответчика возложена обязанность в трехдневный срок со вступления в законную силу решения суда выслать в адрес истца в трех экземплярах подписанный договор купли-продажи вышеуказанного земельного участка.

Во исполнение вышеуказанных судебных актов 

<

дата> между истцом и ответчиком был заключен договор № купли-продажи названого земельного участка. 

<

дата> в ЕГРН внесена запись № о праве собственности истца на указанный земельный участок.

Как разъяснено в пункте 1 постановления Пленума Верховного (Российской Федерации от 11 июня 2020 года № 6 «О некоторых вопросах применения положений Гражданского кодекса Российской Федерации прекращении обязательств», обязательство прекращается полностью или части по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ), другими законами, иными правовыми актами или договорами (пункт 1 статьи 407 ГК РФ). Перечень оснований прекращения обязательств является закрытым, поэтому стороны могут в своем соглашении предусмотреть упомянутое в законе или ином правовом акте основание прекращения обязательства и прекратить как договорное, так и внедоговорное обязательство, а также определить последствия его прекращения, если иное не установлено законом или не вытекает из существа обязательства (пункт 3 статьи 407 ГК РФ).

Основания прекращения обязательства могут как являться односторонней сделкой (например, заявление о зачете) или соглашением (например, предоставление и принятие отступного), так и не зависеть от воли сторон (в частности, прекращение обязательства на основании акта органа государственной власти или органа местного самоуправления).

Судам следует учитывать, что прекращение договорного обязательства по ряду оснований может быть выражено в форме соглашения сторон и представлять собой частный случай расторжения или изменения договора (глава 29 ГК РФ).

В силу пунктов 3 и 4 статьи 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

После завершения строительства на арендованном земельном участке, истец в порядке статьи 39.17, 39.20 ЗК РФ обратился к ответчику с заявлением о выкупе земельного участка. 

Распоряжением начальника Управления имущественных и земельных отношений Администрации города Костромы от 

<

дата> №-р истцу было отказано в предоставлении в собственность вышеуказанного земельного участка. 

Решением суда от 

<

дата>, указанное распоряжение признано незаконным, на Управление имущественных и земельных отношений Администрации города Костромы возложена обязанность в трехдневный срок со дня вступления в законную силу решения суда выслать в адрес истца в трех экземплярах подписанный договор купли-продажи вышеуказанного земельного участка.

Таким образом, довод ответчика об одностороннем расторжении истцом договора аренды, является не обоснованным и опровергается материалами дела, в том числе решением Свердловского районного суда города Костромы.

При таких обстоятельствах, с учетом указанного нормативного положения, суд приходит к выводу о том, что ответчик не вправе получать арендную плату за период, в который истец просил предоставить ему земельный участок в собственность за плату, в размере, превышающем размер земельного налога на этот земельный участок.

Порядок предоставления в собственность за плату земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов регламентирован статьей 39.17 ЗК РФ.

Из положений пункта 5 статьи 39.17 ЗК РФ (в редакции, действующей на момент подачи моего заявления) следует, что в срок не более чем 20 дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка в собственность уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований для отказа в предоставлении земельного участка, предусмотренных статьей 39.16 ЗК РФ, и при отсутствии таких оснований, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнения его границ, осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю либо принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно и направляет принятое решение заявителю.

Проекты договоров, направленные заявителю, должны были быть им подписаны и представлены в уполномоченный орган не позднее чем в течение тридцати дней со дня получения заявителем проектов указанных договоров (пункт 7 статьи 39.17 РФ).

Таким образом, исходя из того, что с заявлением о передаче земельного участка в собственность истец обратился 

<

дата>. 

Соответственно, подготовка проекта договора купли-продажи должна была быть произведена Управлением и вручена (направлена) заявителю не позднее 

<

дата>.

В тот же день проект договора мог быть получен истцом, подписан представлен в регистрирующий орган с заявлением о регистрации права собственности на земельный участок.

В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Федерального закона от 

<

дата> № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав осуществляется в том числе, в течение 9 рабочих дней с даты приема в многофункциональном центре по предоставлению государственных муниципальных услуг заявления на осуществление государственной регистрам прав и прилагаемых к нему документов.

Поскольку с заявлением о государственной регистрации права на земельный участок истец мог обратиться 

<

дата>, регистрация данного права, должна была быть произведена не позднее 

<

дата>.

Следовательно, с указанной даты оснований для получения арендной платы по условиям заключенного сторонами договора аренды у ответчика не имелось.

В период с 

<

дата> по 

<

дата> истец должен был уплачивать земельный налог из расчета 0,5% от кадастровой стоимости земельного участка (решение Думы города Костромы от 

<

дата> № «Об установлении земельного налога на территории 

<

адрес>») в размере 2 054 рубля 40 копеек (606 379,62* 1,5%/366*248).

В соответствии со ст. 1102 ГК РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Пользование земельным участком по договору аренды №.77842 с декабря 2023 года по 

<

дата> составило 131 день. Арендная плаза этот период составила 630 953 рубля 42 копейки (1 758 000/365*131). Поскольку истец в период с 

<

дата> по 

<

дата> должен был уплачивать земельный налог в размере 2 054 рубля, 40 копеек, ответчик за использование земельного участка за период с декабря 2023 года по 

<

дата> вправе был получить с истца 633 007 рублем копейки.

Таким образом, ответчик неосновательно обогатился за счет истца на сумму 1 124 992 рубля 18 копеек, из расчета: 1 758 000 — 633 007,82 = 1124992,18 руб.

Истцом заявлены требования о начислении на сумму неосновательного обогащения процентов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки, уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Таким образом, поскольку судом сделан вывод о наличии неосновательного обогащения у ответчика, с ответчика в пользу истца на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда истец узнал или должен был узнать о неосновательности получения сбережения денежных средств (пункт 2 статьи 1107 ГК РФ).

Расчет процентов, предоставленный истцом, судом проверен, признан верным, ответчиком не оспорен.

период дн. дней в году ставка,% проценты,?

<

дата>-28.07.2024 97 366 16 47 704,59

<

дата>-15.09.2024 49 366 18 27 110,47

<

дата>-27.10.2024 42 366 19 24 528,52

<

дата>-31.12.2024 65 366 21 41 956,68

Сумма процентов за пользование чужими денежными средствами, подлежащие взысканию с ответчика в пользу истца за период с 

<

дата> по 

<

дата>, составляет 141 300 рублей 26 копеек.

Требования истца в этой части являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Истцом заявлено требование о взыскании с ответчика в свою пользу судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 27663 руб.

Оплата государственной пошлины истцом подтверждена материалами дела, а именно чеком по операции от 

<

дата>.

Поскольку требования истца удовлетворены судом в полном объеме, с ответчика в соответствии со ст. 98 ГПК РФ в пользу истца так же в полном объеме подлежат взысканию понесенные судебные расходы по оплате государственной пошлины, а именно в размере 27663 руб. 

Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд,

решил:

Иск ФИО1 к Управлению имущественных и земельных отношений Администрации г. Костромы о взыскании неосновательного обогащения удовлетворить.

Взыскать с Управления имущественных и земельных отношений Администрации города Костромы (ИНН № ОГРН №) в пользу ФИО1, паспорт серия № №, сумму неосновательного обогащения в размере 1124992 рубля 18 копеек, проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 

<

дата> по 

<

дата> в размере 141 300 рублей 26 копеек, судебные расходы в размере 27 663 рубля, а всего взыскать сумму в размере 1 293 955 (Один миллион двести девяносто три тысячи девятьсот пятьдесят пять) рублей 44 копейки.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Свердловский районный суд города Костромы в течение одного месяца с момента изготовления полного текста решения.

Судья – 

Полный текст решения изготовлен 9 сентября 2025 года.