Дело №2а-1509/2024

УИД: 42RS0005-01-2024-002366-59

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Кемерово 29 марта 2024 год 

Заводский районный суд г.Кемерово в составе

председательствующего судьи Быковой И.В.

при секретаре Вакуленко Я.В.,

с участием прокурора Заводского района города Кемерово Сухих А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 

административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения СИЗО-№ ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу к ФИО1 об установлении административного надзора в отношении осужденного, освобождающегося из мест лишения свободы,

У С Т А Н О В И Л:

ФКУ СИЗО-№ ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу обратилось в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора в отношении осужденного, освобождающегося из мест лишения свободы. 

Требования обоснованы тем, что ФИО1 осужден ДД.ММ.ГГГГ Юргинским городским судом Кемеровской области по п. 

<

данные изъяты> УК РФ (приговор от ДД.ММ.ГГГГ) на срок 3 года 11 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Также постановлено: зачесть время содержания под стражей с ДД.ММ.ГГГГ до дня вступления приговора в законную силу из расчета один день за один день лишения свободы, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из расчета один день содержания под стражей за один день отбывания наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, начало срока с даты вступления приговора в законную силу. По постановлению Заводского районного суда г.Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ приговор Юргинского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ приведен в соответствие, а именно: исключить указание на приговор Ленинского районного суда г.Кемерово при назначении наказания по ч. 5 ст. 69 УК РФ, в соответствии с ч.5 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения приговор Юргинского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ и приговор Заводского районного суда г.Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ окончательно назначить 3 года 8 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Постановление не вступило в законную силу. Конец срока: ДД.ММ.ГГГГ. Осужденный ФИО1 совершил тяжкое преступление при опасном рецидиве.

Административный истец просит суд установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок 8 лет с установлением административных ограничений, а именно:

- запрещение пребывания в определенных местах;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

- запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

- обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель административного истца ФКУ СИЗО-№ ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, в административном исковом заявлении просит рассмотреть дело в их отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 ходатайствовал об участии при рассмотрении данного дела. Его участие обеспечено с использованием средств видеоконференц-связи в соответствии со ст.142 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. В судебном заседании административный ответчик против удовлетворения заявленных требований об установлении административного надзора не возражал, полагал что административные исковые требования являются обоснованными. Также суду пояснил, что после освобождения планирует проживать на территории адрес.

Прокурор Заводского района г.Кемерово Сухих А.О., действующая на основании служебного удостоверения, в судебном заседании полагала необходимым частично удовлетворить административное исковое заявление.

Выслушав административного ответчика, помощника прокурора Заводского района г.Кемерово, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в соответствии со ст.84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов, по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и указанным выше Законом.

В силу положений п.2 ч.2 ст.3 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ), административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

Согласно п.2 ч.1 ст.5 Закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с ч.1 ст.4 Закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно п.1 ч.3 ст.5 Закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч.1 ст.3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п.1 ч.3 ст. 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в ч.2 и ч.2.1 ст.3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания;

В соответствии с п.1 постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (п.5 ч.3 ст.1 КАС РФ).

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 осужден ДД.ММ.ГГГГ Юргинским городским судом Кемеровской области по 

<

данные изъяты> УК РФ (приговор Ленинского районного суда г.Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ) на срок 3 года 11 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Также постановлено: зачесть время содержания под стражей с ДД.ММ.ГГГГ до дня вступления приговора в законную силу из расчета один день за один день лишения свободы, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из расчета один день содержания под стражей за один день отбывания наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9-10, 13-21).

Постановлением Заводского районного суда адрес от ДД.ММ.ГГГГ приговор Юргинского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ приведен в соответствие, а именно: исключить указание на приговор Ленинского районного суда г.Кемерово при назначении наказания по правилам ч.5 ст. 69 УК РФ по приговору Юргинского городского суда Кемеровской области ДД.ММ.ГГГГ. Считать осужденным приговором Юргинского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ по п. 

<

данные изъяты> УК РФ к 3 (трем) годам лишения свободы. В соответствии с ч.5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения вновь назначенного наказания приговором Юргинского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ и наказания, назначенного приговором Заводского районного суда г.Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно назначить ФИО1 наказание в виде 3 (трех) лет 8 (восьми) месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима, исчисляя срок наказания со дня вступления приговора в законную силу (л.д. 12).

Из характеристики на осужденного, утв. Врио начальника ФКУ СИЗО-№ ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу и справки о поощрениях и взысканиях осужденного от ДД.ММ.ГГГГ следует, что 

<

данные изъяты> (л.д. 62-64).

Судом также установлено, что ФИО1 совершил тяжкое преступление при опасном рецидиве.

При указанных обстоятельствах и в соответствии с п.2 ч.2 ст.3 Закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ в отношении административного ответчика необходимо установить административный надзор, в связи с чем, требования истца в указанной части являются обоснованными.

В силу пп.2 ч.1 ст.5 Закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в ч.1 (п.3) и ч.2 ст.3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Из материалов дела следует, что административный ответчик отбывает наказание за тяжкое преступление, в связи с чем, срок погашение судимости составляет 8 (восемь) лет в соответствии с требованиями ч.3 ст.86 Уголовного кодекса Российской федерации.

При таких обстоятельствах, в целях предупреждения совершения ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов суд считает заявленный иск подлежащим частичному удовлетворению.

В отношении административного ответчика необходимо установить административный надзор сроком на 8 (восемь) лет.

Как следует из п.22 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно ч.2 ст.4 Закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

Суд считает необходимым установить административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации учитывая сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период отбывания наказания и характер совершенных им деяний.

При этом, суд отмечает, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч.2 ст.4 Закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ).

Суд также полагает необходимым запретить административному ответчику пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., принимая во внимание образ жизни предшествующий совершению преступления, характер и обстоятельства совершения преступления в частности тот факт, что преступление совершались в ночное время (приговор Юргинского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13).

В силу п.3 ч.2 ст.4 Закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ одним из обязательных административных ограничений в рассматриваемом случае также является запрет на выезд за установленные судом пределы территории.

Исходя из буквального толкования указанной нормы, суд должен установить территорию, за пределы которой запрещен выезд лицу, в отношении которого устанавливается административный надзор.

При этом, понятия «место жительства» и «место пребывания» определены в статье 2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации (далее по тексту - Закон N 5242-1)

Так, место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Место пребывания - это гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или другое подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо не являющееся местом жительства гражданина Российской Федерации жилое помещение, в которых он проживает временно.

Таким образом, учитывая, что ФИО1 исходя из смысла приведенных выше положений Закона N5242-1, места жительства (регистрации) на территории Кемеровской области не имеет, а после освобождения планирует проживать на территории адрес, суд считает необходимым запретить административному ответчику выезд за пределы территории адрес.

Делая вывод о необходимости применения указанных ограничений, суд исходит из характера и степени общественной опасности совершенных преступлений, поведения осужденного за весь период отбывания наказания и данных о его личности, целей административного надзора, а именно предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, а также оказания индивидуального профилактического воздействия на поднадзорного лица в целях защиты государственных и общественных интересов.

Оснований для установления иных, предусмотренных ч.1 ст.4 Закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ ограничений, суд не усматривает.

Также суд считает ничем не обоснованными требования административного истца об установлении всех, предусмотренных ч.1 ст.4 Закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ, административных ограничений. Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. Каких-либо сведений о том, что указанные ограничения, направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия, истцом не представлено. Более того, указанные ограничения в исковом заявлении надлежащим образом не конкретизированы, не приведены мотивы о необходимости их наложения.

Срок административного надзора, суд считает необходимым исчислить в соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному ответчиком ФИО1 месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В остальной части заявленных административных исковых требований следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения СИЗО-№ ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу к ФИО1 об установлении административного надзора в отношении осужденного, освобождающегося из мест лишения свободы, удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, уроженца 

<

данные изъяты>, административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением следующих административных ограничений в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин;

- запрета выезда за пределы территории адрес.

В остальной части заявленных административных исковых требований отказать.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному ФИО1 месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Кемеровского областного суда через Заводский районный суд г. Кемерово в порядке ст.298 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации в течение десяти дней.

Председательствующий И.В. Быкова 

Мотивированное решение изготовлено 29 марта 2024 года.

Копия верна:

Подлинный документ подшит в материалах дела № Заводского районного суда г. Кемерово.