Дело № 2-805/2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Кирово-Чепецк 03 мая 2017 года

Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области в составе: 

председательствующего судьи Щелчковой Н.А., 

при секретаре Шибановой Е.А.,

с участием представителя истца ФИО1 адвоката Носкова А.Н. по ордеру №002265 от 11.04.2017, представителя Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Кирово-Чепецком районе Кировской области по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Кирово-Чепецком районе Кировской области о досрочном назначении страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Кирово-Чепецком районе о досрочном назначении страховой пенсии с 28.03.2016.

Определением Кирово-Чепецкого районного суда от 12.04.2017 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен филиал «КЧХК» АО «ОХК «УРАЛХИМ» в г.Кирово-Чепецке.

В обоснование заявленных требований указано, что 28.03.2016 истец обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Кирово-Чепецком районе Кировской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Решением комиссии от 08.04.2016 в назначении указанной пенсии было отказано, при этом в его специальный стаж не были включены периоды нахождения в административных отпусках, продолжительностью 30 дней. С указанным решением не согласен, поскольку в указанные периоды находился в служебных командировках, что подтверждается приложением к справке уточняющей условия труда и его полную занятость. При этом ответчиком не были оценены периоды его работы в должности электрогазосварщика ручной сварки в РСЗ Кирово-Чепецкого химического комбината с 28.01.1992 по 11.05.1993, при этом в указанный период он периодически был занят на ремонте химического оборудования в цехах химзавода в особо вредных условиях труда, а работа в указанных цехах дает право на досрочное установление пенсии по Списку №1, получал спецпитание и спецодежду. Указанные ремонтные работы исчислялись часами и фиксировались в карточках учета рабочего времени во вредных условиях труда ремонтных служб завода. 

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, дело рассмотрено без его участия, с участием его представителя Носкова А.Н.

В судебном заседании представитель истца адвокат Носков А.Н. вышеуказанные доводы поддержал, уточнив исковые требования, просит обязать ответчика включить в его специальный стаж периоды работы в должности электрогазосварщика ручной сварки в РСЗ Кирово-Чепецкого химического комбината, а именно: 20 дней в ноябре 1992 года, 23 дня в декабре 1992 года, 8 дней в январе 1993 года, 7 дней в феврале 1993 года, 17 дней в марте 1993 года, 2 дня в апреле 1993 года, и назначить ему страховую пенсию досрочно с 26.04.2016.

Представитель ГУ - УПФ РФ в Кирово-Чепецком районе по доверенности ФИО2 с заявленными исковыми требованиями ФИО1 не согласна, в судебном заседании дала пояснения аналогичные изложенным в возражении, пояснив, что 28.03.2016 истец обратился в ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Кирово-Чепецком районе с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Однако по представленным заявителем документам специальный стаж истца составляет 04 года 11 мес. 12 дней, что не дает ему права на назначение страховой пенсии по старости, доказательств, подтверждающих факт работы истца в спорные периоды по Списку № 1 не представлено. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица филиала «КЧХК» АО «ОХК «УРАЛХИМ» в г.Кирово-Чепецке в судебное заседание не явился, направил отзыв в виде информации по делу, указав, что в представленных суду расчетных ведомостях содержатся шифр 263 «доплата за вредность», которая являлась доплатой за вредные и тяжелые условия труда при 40 часовой рабочей неделе, а также шифр 265 «доплата за вредность (особо вредные), которая являлась доплатой за вредные и тяжелые условия труда при 36 часовой рабочей неделе. За ноябрь 1992г. истец по шифру 265 отработал 141,8 час., что составляет 20 дней при 36 час. рабочей неделе; за декабрь 1992г. – 163,4 час., что составляет 23 дня; за январь 1993г. по шифру 263 отработал 80 час., а по шифру 265 – 57,4 часа; в феврале 1993г. по шифру 263 отработал 104 час., а по шифру 265 – 50,4 часа; в марте 1993г. по шифру 263 отработал 32 час., а по шифру 265 – 122,4 часа; в апреле 1993г. по шифру 265 отработал 14,4 часа. Иные документы, подтверждающие специальный стаж работы истца в период с 28.01.1992 по 11.05.1993 представить не представляется возможным. Просят дело рассмотреть без участия их представителя.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав представленные материалы дела, находит уточненные исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства. 

В силу п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 указанного Федерального закона №400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. 

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения такой работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ). Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, разделом VIII «Химическое производство» подразделом А позицией 1080А000–17541 предусмотрены рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтяной промышленности, без перечисления их профессий и должностей. 

При этом, право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками 1 и 2, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций (п.2 Разъяснений Минтруда РФ от 08 января 1992 года №1, утв. приказом Минтруда и занятости РСФСР №3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08 января 1992 года №235). 

Основным документом, подтверждающим стаж на соответствующих видах работ, является трудовая книжка. Если в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на досрочное назначение пенсии по старости, в подтверждение стажа на соответствующих видах работ предоставляются справки, уточняющие характер и условия труда, составленные со ссылкой на имеющиеся первичные документы. При этом учитываются документы того периода, когда обратившийся за пенсией был занят на работах, предусмотренных списками.

Из записей трудовой книжки ФИО1 следует, что 20.08.1986 истец принят в цех 58 Кирово-Чепецкого химического комбината аппаратчиком 4 разряда, 29.04.1987 присвоен 4р. дробильщика ц.58, и вторая профессия слесаря по ремонту аппарат.оборудования, 30.10.1989 присвоен 5 р. аппаратчика гранулирования; с 02.09.1991 истец был переведен в РСЗ (ц.1) на строительство жилья хоз.способом для обучения по профессии плотника, 02.12.1991 присвоен 3р. плотника, 28.01.1992 переведен в этом же подразделении эл.газосварщиком, 11.05.1993 уволен по собственному желанию.

Согласно справке уточняющей условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии и подтверждающей постоянную занятость, выданной ОАО «ЗМУ КЧХК» 24.02.2015 за №64 ФИО1 (

<

дата> года рождения), работал полный рабочий день полную рабочую неделю на предприятии ОАО «Кирово-Чепецкий химический комбинат им. Б.П. Константинова» с 20.08.1986 по 01.09.1991 в качестве аппаратчика, дробильщика, аппаратчика гранулирования, занятого в производстве сложным минеральных удобрений (цех 58), работу по профессиям «слесарь по ремонту аппаратурного оборудования» и «слесарь-ремонтник» не осуществлял.

Суд признает обоснованными доводы ФИО1 о включении в специальный стаж периода его работы в должности электрогазосварщика в ОАО «Кирово-Чепецкий химический комбинат им. Б.П. Константинова», а именно: 20 дней в ноябре 1992 года, 23 дня в декабре 1992 года, 8 дней в январе 1993 года, 7 дней в феврале 1993 года, 17 дней в марте 1993 года, 2 дня в апреле 1993 года, по следующим основаниям.

В материалы дела представлена заверенная копия расчетной книжки для работающих в государственных, кооперативных и общественных предприятиях указаны шифры, в которой имеются номенклатура и шифры видов оплат, в частности шифр 263 «доплата за вредность», которая являлась доплатой за вредные и тяжелые условия труда при 40 часовой рабочей неделе, а также шифр 265 «доплата за вредность (особо вредные)».

В судебном заседании из представленных копий расчетных ведомостей за период с мая 1992г. по апрель 1993г. с учетом номенклатуры и шифров вида оплаты установлено, что в спорные периоды истец работал в должности электрогазосварщика ручной сварки в РСЗ Кирово-Чепецкого химического комбината в особо вредных условиях труда, в течение полного рабочего дня при полной рабочей неделе, периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, нахождения в ученических отпусках в указанный период отсутствуют.

В частности в ноябре 1992г. истец по шифру 265 отработал 141,8 час., что составляет 20 дней при 36 час. рабочей неделе; за декабрь 1992г. – 163,4 час., что составляет 23 дня; за январь 1993г. по шифру 263 отработал 80 час., а по шифру 265 – 57,4 часа; в феврале 1993г. по шифру 263 отработал 104 час., а по шифру 265 – 50,4 часа; в марте 1993г. по шифру 263 отработал 32 час., а по шифру 265 – 122,4 часа; в апреле 1993г. по шифру 265 отработал 14,4 часа, соответственно в указанные периоды истец получал доплату за вредные и тяжелые условия труда при 36 часовой рабочей неделе.

Таким образом, вышеперечисленными доказательствами подтверждена занятость ФИО1 на работах с особо вредными условиями труда: 20 дней в ноябре 1992 года, 23 дня в декабре 1992 года, 8 дней в январе 1993 года, 7 дней в феврале 1993 года, 17 дней в марте 1993 года, 2 дня в апреле 1993 года и ответчиком какими-либо доказательствами не опровергнута.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что работа истца в спорный период действительно осуществлялась в соответствии со Списком №1 в производстве, имеющем особо вредные факторы воздействия, на предприятии химической промышленности, что свидетельствует о приобретении работником право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии со ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173 от 17 декабря 2001 года (с изменениями от 03.06.2006 года) трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. 

Как следует из решения ГУ - УПФ РФ в Кирово-Чепецком районе *** от 08.04.2016 ФИО1 отказано в назначении пенсии по п.п.1 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. Подтвержденный документами специальный стаж работы составляет 04 года 11 месяцев 12 дней.

С зачетом вышеуказанных, оспариваемых ГУ - УПФ в Кирово-Чепецком районе периодов работы, специальный стаж ФИО1 при возрасте 55 лет, которого истец достиг 26 апреля 2016 года, страховом стаже не менее 20 лет, составил более 5 лет, необходимых для назначения досрочной трудовой пенсии в соответствии с абз. 2 п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с чем ФИО1 имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по п.п.1 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ с указанной даты.

Суд, оценивая в совокупности представленные по делу доказательства, считает необходимым обязать ГУ - УПФ РФ в Кирово-Чепецком районе включить в специальный стаж ФИО1 периоды его работы в должности электрогазосварщика ОАО «Кирово-Чепецкий химический комбинат им. Б.П. Константинова», а именно: 20 дней в ноябре 1992 года, 23 дня в декабре 1992 года, 8 дней в январе 1993 года, 7 дней в феврале 1993 года, 17 дней в марте 1993 года, 2 дня в апреле 1993 года, и досрочно назначить истцу страховую пенсию с 26 апреля 2016 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Кирово-Чепецком районе Кировской области включить в специальный стаж ФИО1 периоды его работы в должности электрогазосварщика ОАО «Кирово-Чепецкий химический комбинат им. Б.П. Константинова», а именно: 20 дней в ноябре 1992 года, 23 дня в декабре 1992 года, 8 дней в январе 1993 года, 7 дней в феврале 1993 года, 17 дней в марте 1993 года, 2 дня в апреле 1993 года.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Кирово-Чепецком районе Кировской области досрочно назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ с 26 апреля 2016 года.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области.

Председательствующий: Н.А. Щелчкова 

Мотивированное решение изготовлено 05 мая 2017 года.