Дело №2-808/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 мая 2018 года г. Орел

Советский районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Самойловой Ю.С.,

при секретаре Федяевой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску ФИО1 к муниципальному казенному учреждению «Управление коммунальным хозяйством г.Орла» о признании нанимателем жилого помещения и обязании заключить договор социального найма, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к муниципальному казенному учреждению «Управление коммунальным хозяйством г.Орла», далее МКУ «УКХ г. Орла», о признании нанимателем жилого помещения и обязании заключить договор социального найма.

В обоснование требований указав, что истец зарегистрирована и фактически проживает с ДД.ММ.ГГ в муниципальной квартире 

<

...> в 

<

...> со своим совершеннолетним сыном ФИО2, который был зарегистрирован по данному адресу с ДД.ММ.ГГ В спорную квартиру истец была вселена своим супругом ФИО3, который ДД.ММ.ГГ снялся с регистрационного учета.

В ДД.ММ.ГГ года ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения, но в заключении договора ей было отказано в связи с отсутствием документа на вселение в указанное жилое помещение. 

Просит суд признать ФИО1 нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: г

<

...>, общей площадью 46,7 кв.м., с составом семьи из двух человек: ФИО1 и сын ФИО2, обязать МКУ «УКХ г. Орла» заключить с истцом договор социального найма жилого помещения по адресу: 

<

...>, 

<

...>, общей площадью 46,7 кв.м., с составом семьи из двух человек: ФИО1 и сын ФИО2

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования уточнила, просит суд признать за ней право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

...> составом семьи два человека (она ФИО1 и сын ФИО2); обязать МКУ «УКХ г. Орла» заключить с истцом договор социального найма жилого помещения по адресу: 

<

...>, 

<

...>, общей площадью 46,7 кв.м., с составом семьи из двух человек: ФИО1 и сын ФИО2

Представитель ответчика МКУ «УКХ г.Орла» в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица администрации г.Орла, надлежаще извещенный о рассмотрении дела, в суд не явился. 

Третьи лица ФИО3, ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, ранее в судебном заседании поддержали уточненные исковые требования в полном объеме.

Суд, выслушав участника процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Конституция РФ, провозглашая Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статья 7, часть 1), одновременно закрепляет соответствующие права и свободы человека и гражданина, в том числе право на жилище, обязывая органы государственной власти и органы местного самоуправления создавать условия для его осуществления (статья 40).

В соответствии со статьей 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Согласно части 1 статьи 70 Жилищного кодекса РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

Из разъяснений, изложенных в п. п. 24 - 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что согласно ч. 2 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (ч. 2 ст. 60 ЖК РФ); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (ст. 71 ЖК РФ); участвовать в решении вопросов: переустройства и перепланировки жилого помещения (п. 5 ч. 2 ст. 26 ЖК РФ), вселения в установленном порядке в жилое помещение других лиц (ст. 70 ЖК РФ), обмена жилого помещения (ст. 72 ЖК РФ), сдачи жилого помещения в поднаем (ст. 76 ЖК РФ), вселения временных жильцов (ст. 80 ЖК РФ), переселения в жилое помещение меньшего размера (ст. 81 ЖК РФ), изменения договора социального найма (ст. 82 ЖК РФ), расторжения договора социального найма (ч. 2 ст. 83 ЖК РФ) (п. 24).

Разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен ч. 1 ст. 69 ЖК РФ. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п. (п. 25).

Обратить внимание судов на то, что, по смыслу находящихся в нормативном единстве положений ст. 69 ЖК РФ и ч. 1 ст. 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного ч. 1 ст. 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи. В соответствии с ч. 1 ст. 70 ЖК РФ наниматель вправе с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, детей и родителей. При этом не имеет значения, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи составит менее учетной нормы (ч. 5 ст. 50 ЖК РФ) (п. 26).

Вселение в жилое помещение новых членов семьи нанимателя согласно ч. 2 ст. 70 ЖК РФ влечет за собой необходимость внесения соответствующих изменений в ранее заключенный договор социального найма жилого помещения в части указания таких лиц в данном договоре. Вместе с тем несоблюдение этой нормы само по себе не является основанием для признания вселенного члена семьи нанимателя не приобретшим права на жилое помещение при соблюдении установленного ч. 1 ст. 70 ЖК РФ порядка вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве членов своей семьи (п. 27).

Частью 2 статьи 82 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов свой семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГ ФИО4 на основании ордера №*** предоставлена трехкомнатная квартира, расположенная по адресу: 

<

...> на состав семьи три человека: она, мать ФИО5, сын ФИО3

ФИО3 родился ДД.ММ.ГГ, мать – ФИО4, отец – ФИО6 

Истец зарегистрирована и фактически проживает с ДД.ММ.ГГ в муниципальной квартире № 

<

...> 

<

...> со своим совершеннолетним сыном ФИО2, который был зарегистрирован по данному адресу с ДД.ММ.ГГ, что подтверждается копией лицевого счета. 

ДД.ММ.ГГ был зарегистрирован брак между ФИО3 и ФИО1

ДД.ММ.ГГ родился ФИО2, мать – ФИО1, отец ФИО7

В спорную квартиру истец была вселена своим супругом ФИО3, который ДД.ММ.ГГ снялся с регистрационного учета в добровольном порядке. 

Из приведенных выше норм Жилищного кодекса РФ следует, что для детей и родителей наличие родственных связей является достаточным основанием для признания гражданина членом семьи нанимателя и не требует доказывания характера их отношений с нанимателем, ведения общего хозяйства, оказания взаимной помощи и других обстоятельств, свидетельствующих о наличии родственных отношений.

Доказательств, того, что истец в указанную выше квартиру вселена без согласия ее нанимателей, в деле не имеется.

Из правовой позиции Верховного Суда РФ изложенной в абзаце 8 пункта 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» следует, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации. Членами семьи нанимателя, кроме перечисленных выше категорий граждан, могут быть признаны и иные лица, но лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке. Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя (например, лица, проживающего совместно с нанимателем без регистрации брака), суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.

Согласно п. 2 ст. 677 Гражданского кодекса РФ граждане, постоянно проживающие совместно с нанимателем, имеют равные с ним права по пользованию жилым помещением. Отношения между нанимателем и такими гражданами определяются законом.

В данном случае судом установлена совокупность условий, которые позволили сделать вывод о том, что ФИО1 вселилась в ДД.ММ.ГГ году с согласия нанимателя квартиры ФИО4 и ее сына ФИО3, как член их семьи, вела с ними общее хозяйство. 

Принимая во внимание, что истец была вселена в жилое помещение с согласия нанимателей в качестве членов их семьи, вела совместное хозяйство, суд приходит к выводу об удовлетворении иска и возложении на МКУ «УКХ г.Орла» обязанности по заключению договора социального найма.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к муниципальному казенному учреждению «Управление коммунальным хозяйством г.Орла» о признании нанимателем жилого помещения и обязании заключить договор социального найма - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

...>.

Обязать Муниципальное казенное учреждение «Управление коммунальным хозяйством г.Орла» заключить договор социального найма на квартиру, находящуюся по адресу: 

<

...> ФИО1 на состав семьи два человека: ФИО1 и сын ФИО2

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Советский районный суд г.Орла в течение месяца с момента вынесения.

Председательствующий Ю.С. Самойлова