Производство № 2а-8596/2024

УИД 28RS0004-01-2024-019293-24

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«23» декабря 2024 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Гребенник А.В.,

при секретаре Науменко А.Д.,

с участием помощника прокурора Суворовой М.А., представителя административного истца ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального управления Министерства внутренних дел России «Благовещенское» к ФИО2 об изменении ранее установленного административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальное управление Министерства внутренних дел России «Благовещенское» обратилось в суд с настоящим административным исковым заявлением, в обоснование которого, указав, что приговором Свободненского городского суда Амурской области от 27 июня 2019 года ФИО2, *** года рождения, осужден по пункту «в» части 2 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации к 4 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Решением Белогорского городского суда Амурской области от 30 марта 2022 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, но не выше срока погашения судимости, а именно на 8 лет с момента фактического освобождения от отбытия наказания, то есть до 1 июня 2030 года, и установлены следующие административные ограничения: обязательная явка 1 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет выезда за пределы территории города Благовещенска Амурской области; запрет посещения увеселительных заведений (кафе, бары, рестораны, закусочные), где производится реализация алкогольной продукции; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 часов до 06:00 часов. 1 июня 2022 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания. 1 июня 2022 года ФИО2 поставлен на профилактический учет в МУ МВД России «Благовещенское». При постановке на профилактический учет ФИО2 был предупрежден о необходимости соблюдения административных ограничений, об уголовной ответственности за уклонение от административного надзора, разъяснены права и обязанности при административном надзоре. Решением Тамбовского районного сума Амурской области от 20 марта 2023 года в отношении ФИО2 изменено административное ограничение в виде: «обязательная явка 1 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации» и изложено в следующей редакции: «обязательная явка 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации». Решением Благовещенского городского суда Амурской области от 30 мая 2024 года в отношении ФИО2 изменено ранее установленное административное ограничение в виде: «обязательная явка 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации» и изложено в следующей редакции: «обязательная явка 3 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации». Решением Благовещенского городского суда Амурской области от 5 сентября 2024 года в отношении ФИО2 дополнено административное ограничение в виде: «запрета посещения мест проведения культурно-массовых мероприятий (митингов, демонстраций, шествий), и участия в их проведении». Находясь под административным надзором, ФИО2 допустил нарушения административного законодательства в течение одного года, а именно: 28 ноября 2024 года постановлением и.о. мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 10 часов; 28 ноября 2024 года постановлением и.о. мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 10 часов; 28 ноября 2024 года постановлением и.о. мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 10 часов; 28 ноября 2024 года постановлением и.о. мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 10 часов. Данные постановления о привлечении ФИО2 не обжалованы, вступили в законную силу. Указанные факты свидетельствуют о ненадлежащем поведении ФИО2 в качестве лица, состоящего под административным надзором и имеющего непогашенную, неснятую судимость.

На основании изложенного, административный истец просит суд изменить ранее установленное в отношении поднадзорного ФИО2 административное ограничение в виде: «обязательной явка 3 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации», изложив в следующей редакции: «обязательная явка 4 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации».

В судебное заседание административный ответчик не явился, согласно письменного заявления просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. Учитывая, надлежащее извещение административного ответчика, принимая во внимание мнение представителя административного истца, заключение прокурора, а также руководствуясь положениями части 4 статьи 272 КАС РФ, пунктом 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд определил рассматривать дело при данной явке. 

В судебном заседании представитель административного истца на заявленных требованиях настаивала, подробно указала на обстоятельства, изложенные в иске. 

Помощник прокурора города Благовещенска Суворова М.А. в своем заключении полагала необходимым требования удовлетворить.

Выслушав пояснения представителя административного истца, заключение прокурора, исследовав и оценив представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 270 КАС РФ, ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением или органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы.

В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ), административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Задачами административного надзора в соответствии со ст. 2 вышеуказанного Закона является предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ установлены лица, в отношении которых устанавливается административный надзор, ст. 5 указанного закона определены сроки установления административного надзора.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 указанного закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям п. 40 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Как следует из материалов дела и установлено судом, приговором Свободненского городского суда Амурской области от 27 июня 2019 года ФИО2, *** года рождения, осужден по пункту «в» части 2 статьи 158, части 5 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 

Решением Белогорского городского суда Амурской области от 30 марта 2022 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, но не выше срока погашения судимости, а именно на 8 лет с момента фактического освобождения от отбытия наказания, то есть до 1 июня 2030 года, и установлены следующие административные ограничения: обязательная явка 1 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы территории города Благовещенска Амурской области; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 часов до 06:00 часов; запрет посещения увеселительных заведений (кафе, бары, рестораны, закусочные), где производится реализация алкогольной продукции. 

1 июня 2022 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания. 

1 июня 2022 года ФИО2 поставлен на профилактический учет в МУ МВД России «Благовещенское», он предупрежден о необходимости соблюдать административные ограничения, об уголовной ответственности за уклонение от административного надзора, ему разъяснены права и обязанности при административном надзоре.

Решением Тамбовского районного сума Амурской области от 20 марта 2023 года в отношении ФИО2 изменено административное ограничение в виде: «обязательная явка 1 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации» и изложено в следующей редакции: «обязательная явка 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации». 

Решением Благовещенского городского суда Амурской области от 30 мая 2024 года в отношении ФИО2 изменено ранее установленное административное ограничение в виде: «обязательная явка 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации» и изложено в следующей редакции: «обязательная явка 3 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации». 

Решением Благовещенского городского суда Амурской области от 5 сентября 2024 года в отношении ФИО2 дополнено административное ограничение в виде: «запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, и участия в указанных мероприятиях». 

Находясь под административным надзором, ФИО2 допустил следующие нарушения административного законодательства в течение одного года: 28 ноября 2024 года постановлением и.о. мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, по факту отсутствия по месту жительства 22 октября 2024 года в 22 часов 20 минут, и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 10 часов; 28 ноября 2024 года постановлением и.о. мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, по факту неявки в МУ МВД России «Благовещенское» для регистрации 8 октября 2024 года в 18 часов 00 минут, и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 10 часов; 28 ноября 2024 года постановлением и.о. мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, по факту неявки в МУ МВД России «Благовещенское» для регистрации 15 октября 2024 года в 18 часов 00 минут, и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 10 часов; 28 ноября 2024 года постановлением и.о. мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, по факту отсутствия по месту жительства 8 октября 2024 года в 22 часов 10 минут, и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 10 часов.

Данные постановления о привлечении ФИО2 не обжалованы, вступили в законную силу.

Из разъяснений, данных в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Таким образом, судом установлено, что в течение срока административного надзора, установленного в отношении ФИО2, последним совершены административные правонарушения, посягающие на порядок управления. 

Принимая во внимание неоднократное привлечение ФИО2 к административной ответственности, суд полагает необходимым удовлетворить административное исковое заявление об изменении ранее установленных административных ограничений поднадзорному ФИО2, что, по мнению суда, соответствует задачам административного надзора по контролю за поведением поднадзорного лица, содействию предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений и оказанию индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление МУ МВД России «Благовещенский» – удовлетворить.

Изменить административное ограничение в рамках административного надзора, ранее установленного решением Белогорского городского суда Амурской области от 30 марта 2022 года, измененного решениями Тамбовского районного суда Амурской области от 20 марта 2023 года и Благовещенского городского суда амурской области от 30 мая 2024 года, в отношении ФИО2, *** года рождения, уроженца ***, в виде: «обязательной явки 3 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации», изложив в следующем виде: «обязательная явка 4 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий А.В. Гребенник