Дело № 2-106/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 февраля 2019 г. г.Миасс Челябинской области

Миасский городской суд Челябинской области в составе

председательствующего судьи Гонибесова Д.А.

при секретаре Халевинской М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Миасского городского округа Челябинской области о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Миасского городского округа Челябинской области о признании права собственности, в обоснование которого с учетом дополненного иска указал, что ДАТА состоялся аукцион по продаже нежилого здания и земельного участка, расположенных по адресу: АДРЕС. По итогам аукциона он был признан победителем, с ним был заключен договор купли-продажи от ДАТА НОМЕР и составлен акт приема-передачи, он произвел оплату стоимости приобретенного имущества. Стороны договора обратились в орган регистрации прав на недвижимое имущество с заявлениями о государственной регистрации перехода права собственности, в чем было отказано. ДАТА обратился в администрацию Миасского городского округа Челябинской области с просьбой предоставить документы на регистрацию права собственности указанных объектов недвижимости, в чем ему было отказано по причине истечения срока хранения приватизационных дел. В настоящее время оригиналы документов, подтверждающих итоги аукциона, в том числе оригинал договора купли-продажи утрачены. 

Просит признать за собой право собственности на нежилое здание с кадастровым номером НОМЕР, площадью 232,1 кв.м., расположенное по адресу: АДРЕС; земельный участок с кадастровым номером НОМЕР, площадью 555 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения и эксплуатации нежилого строения, расположенный по адресу: АДРЕС. 

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО2 на удовлетворении иска настаивали, суду пояснили аналогично доводам, изложенным в иске.

Представители ответчика администрации Миасского городского округа Челябинской области, третьего лица Управления Росреестра по Челябинской области при надлежащем извещении участия в судебном заседании не принимали. Представитель Управления Росреестра по Челябинской области представил заявление, в котором при разрешении дела полагался на усмотрение суда, просил рассматривать дело без его участия.

Заслушав истца, его представителя, исследовав письменные доказательства, суд считает, что требования обоснованны и подлежат удовлетворению.

Судом установлено, что ДАТА нежилое здание с кадастровым номером НОМЕР, площадью 232,1 кв.м., расположенное по адресу: АДРЕС, на основании постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 3020-I "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" (далее - Постановление N 3020-I) включено в реестр собственности муниципального образования «город Миасс» (в настоящее время – Миасский городской округ) (л.д. 4 т.2). 

На основании решения Миасского городского Совета депутатов Челябинской области № 4 от 27 июня 2003 г. поручено Главе города Миасса осуществить отчуждение указанного недвижимого имущества (нежилого здания с земельным участком, занимаемым зданием по АДРЕС), находящегося в собственности муниципального образования «город Миасс» по рыночной цене (л.д. 7 т.2).

ДАТА состоялись торги по продаже нежилого здания с земельным участком, занимаемым зданием по АДРЕС победителем, которого признан ФИО1

ДАТА по результатам проведения аукциона от ДАТА, между администрацией г.Миасса и ФИО1 заключен договор купли-продажи НОМЕР, по которому ФИО1 приобрел в собственность за 200 000 руб. нежилое здание, площадью 232,1 кв.м., расположенное по адресу: АДРЕС, и земельный участок, площадью 555 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения и эксплуатации нежилого строения, расположенный по адресу: АДРЕС. 

На основании акта приема-передачи от ДАТА указанные объекты недвижимости переданы ФИО1

Факт оплаты стоимости приобретенных объектов недвижимости, подтвержден платежными поручениями от ДАТА и ДАТА и сведениями, указанными в п.3 договора купли-продажи от ДАТА (л.д. 11, 12).

В соответствии ответом от ДАТА Миасского филиала Южноуральской регистрационной палаты государственная регистрация права собственности, перехода права собственности на нежилое здание и земельный участок, находящиеся по адресу: АДРЕС, не проведена, поскольку не был представлен перечень объектов, передаваемых в муниципальную собственность на основании Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 №3020-1, в который включено здание скорой помощи по адресу: АДРЕС. Также указано, что на государственную регистрацию подано заявление о регистрации права собственности муниципального образования «город Миасс» на земельный участок, а в п. 2 договора купли-продажи указано, что земельный участок принадлежит продавцу в силу закона. Также не был представлен перечень объектов муниципальной собственности, планируемых для приватизации, утвержденных городским Советом депутатов. В документах, представленных на государственную регистрацию собственности на нежилое здание отсутствует информация об основном назначении объекта. В договоре купли-продажи не указана категория земельного участка. Не соблюдена процедура согласования с Челябинским областным комитетом по управлению государственным имуществом при продаже земельного участка (л.д. 10-11 т.2).

Как следует из ответа председателя Южноуральской регистрационной палаты от ДАТА, муниципальному образованию «город Миасс» было отказано в государственной регистрации права муниципальной собственности на нежилое здание бывшей скорой помощи, общей площадью 232,1 кв.м., расположенное по адресу: АДРЕС, поскольку не представлены документы, необходимые для регистрации, а также представленные документы по форме и содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства (абзацы 4 и 9 п. 1 ст. 20 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»). Также указано на то, что в нарушение п. 9 Положения об определении пообъектного состава федеральной, государственной и муниципальной собственности и порядке оформления прав собственности, утвержденного Распоряжением Президента РФ от 18.03.1992 №1 14-рп, на государственную регистрацию не представлены перечни объектов (с указанием данного нежилого здания), передаваемых в муниципальную собственность, подготовленные соответствующим исполнительным органом г.Миасса, и согласованные с исполнительным органом власти Челябинской области (л.д. 2 т.2). 

Нежилое здание с кадастровым номером НОМЕР, площадью 232,1 кв.м., расположенное по адресу: АДРЕС состоит на кадастровом учете с ДАТА, какие-либо права на указанный объект недвижимости в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрированы (л.д. 52-53 т.1).

Земельный участок с кадастровым номером НОМЕР, площадью 555 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения и эксплуатации нежилого строения, расположенный по адресу: АДРЕС, состоит на кадастровом учете с ДАТА, какие-либо права на указанный объект недвижимости в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрированы (л.д. 54-66 т.1).

Согласно ответу Министерства имущества и природных ресурсов Челябинской области от 1 декабря 2018 г. спорные объекты недвижимости - нежилое здание и земельный участок, расположенные по адресу: АДРЕС, в реестре имущества, находящегося в государственной собственности Челябинской области не значатся (л.д. 67 т.1).

Из ответа Межрегионального Территориального управления Росимущества в Челябинской и Курганской областях от ДАТА следует, что спорные объекты недвижимости - нежилое здание и земельный участок, расположенные по адресу: АДРЕС, в реестре федерального имущества не состоят (л.д. 51 т.1).

В соответствии с п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

По общему правилу, закрепленному в п. 1 ст. 223 ГК РФ, моментом возникновения права собственности у приобретателя вещи по договору является момент ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором.

В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом (п. 2 ст. 223 ГК РФ).

Государственной регистрации в силу п. 1 ст. 131 ГК РФ подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение.

К недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) п. 1 ст. 130 ГК РФ относит земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания.

Согласно п.1 ст. 549 ГК РФ по договору купли-продажи недвижимого имущества (договору продажи недвижимости) продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество (статья 130).

В силу ст. 550 ГК РФ договор продажи недвижимости заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами (пункт 2 статьи 434).

Несоблюдение формы договора продажи недвижимости влечет его недействительность.

В соответствии со ст. 551 ГК РФ переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации (п.1).

В случае, когда одна из сторон уклоняется от государственной регистрации перехода права собственности на недвижимость, суд вправе по требованию другой стороны, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве, также по требованию судебного пристава-исполнителя вынести решение о государственной регистрации перехода права собственности (п. 3).

Муниципальная собственность - это имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям (ст. 215 ГК РФ). 

Гражданский кодекса РФ не определяет конкретный перечень объектов, относящихся к федеральной, государственной и муниципальной собственности.

Данный круг объектов установлен Постановлением Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность".

Согласно п. 2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" объекты государственной собственности, указанные в приложении 3 к данному Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).

В силу абзаца 4 пункта 2 Приложения 3 к Постановлению N 3020-1 учреждения и объекты здравоохранения (кроме областных больниц и диспансеров) относятся к объектам муниципальной собственности.

Как следует из решения Исполнительного комитета Миасского городского Совета депутатов трудящихся НОМЕР от ДАТА горотделу милиции, отделению милиции и медвытрезвителю г.Миассас апреля 1963 г. предоставлено в бесплатное пользование занимаемые ими служебные помещения по адресу: АДРЕС.

Из технического паспорта на здание по состоянию на 1994 год, технического описания объекта нежилого здания по состоянию на 2002 год, расположенного по адресу: АДРЕС, следует, что данное нежилое здание, года постройки до 1917 года, использовалось как здание станции скорой помощи (л.д. 29-32).

Из содержания ответа Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям г.Миасса усматривается, что указанное нежилое здание использовалось ранее для размещения станции скорой медицинской помощи, и в связи с его ветхостью, станции скорой медицинской помощи предоставлено новое здание. Спорное здание являлось пустующим и было выставлено на торги (л.д. 14 т.2).

В материалах дела отсутствуют доказательства тому, что спорное нежилое здание, в котором ранее размещалась станция скорой медицинской помощи, являлась областной больницей или диспансером, и не должно относиться к объектам муниципальной собственности в соответствии с Постановлением Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1.

Следовательно, отсутствие перечня объектов, передаваемых в муниципальную собственность на основании Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 №3020-1, в который включено здание скорой помощи по адресу: АДРЕС, согласования с Челябинским областным комитетом по управлению государственным имуществом при продаже земельного участка, а также отсутствие информации об основном назначении нежилого здания не свидетельствуют о том, что спорное нежилое здание не должно относиться к объектам муниципальной собственности в соответствии с Постановлением Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1.

Таким образом, в силу прямого указания закона нежилое здание площадью 232,1 кв.м., расположенное по адресу: АДРЕС, является объектом муниципальной собственности, поэтому администрация г.Миасса Челябинской области (в настоящее время – администрация Миасского городского округа Челябинской области) вправе была распоряжаться указанным имуществом, в том числе произвести его отчуждение на торгах.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" названного выше совместного постановления пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Признание права является одним из способов защиты права. При этом лицо, считающее себя собственником спорного имущества, должно доказать законность оснований возникновения права собственности на недвижимость (ст. 12 ГК РФ).

Из содержания иска и объяснений истца и его представителя в судебном заседании следует, что в настоящее время оригинал договора купли-продажи, на основании, которого истец ФИО1 приобрел указанные объекты недвижимости утрачены.

Обращение истца ФИО1 в администрацию Миасского городского округа Челябинской области оставлено ответчиком без удовлетворения. Указано, что в настоящее время невозможно произвести государственную регистрацию перехода права собственности на нежилое здание с земельным участком, расположенные по адресу: АДРЕС, реализованные с торгов в 2003 году, так как оригиналы документов, подтверждающих итоги аукциона, в том числе оригинал договора купли-продажи в архиве не найден. С целью признания права собственности на вышеуказанное имущество истцу рекомендовано обратиться в суд (л.д. 14 т.1).

В соответствии с подп. 1, 2 п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров или иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Следовательно, в данном случае правоустанавливающим документом, на основании которого ФИО1 приобретены спорные объекты недвижимости, является договор купли-продажи от ДАТА, а поскольку оригинал указанного договора купли-продажи от ДАТА в настоящее время утрачен и факт заключения указанного договора и исполнения обязательств по передаче имущества и оплате денежных средств подтвержден другими доказательствами: копиями протокола проведения аукциона от ДАТА, договора купли-продажи от ДАТА, акта приема-передачи от ДАТА, имеющимися в деле правоустанавливающих документов, платежными поручениями от ДАТА и ДАТА, поэтому требования истца о признании права собственности являются обоснованными и подлежат удовлетворению на основании статьей 12, 215, 218 ГК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1, ДАТА года рождения, уроженцем АДРЕС, гражданином России, право собственности на: 

- нежилое здание с кадастровым номером НОМЕР, площадью 232,1 кв.м., расположенное по адресу: АДРЕС;

- земельный участок с кадастровым номером НОМЕР, площадью 555 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения и эксплуатации нежилого строения, расположенный по адресу: АДРЕС. 

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Миасский городской суд АДРЕС.

Председательствующий судья