РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 апреля 2019 г. ст.Тацинская 

Белокалитвинский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Брегвадзе С.Ю., 

С участием представителя истца ФИО1-адвоката Мищенко А.В., ордер № от ДД.ММ.ГГГГ,

С участием представителя ответчика Светличной У.Н.,

при секретаре Калюля Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Тацинском районе Ростовской области, о включении периодов работы в специальный страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о включении периодов работы в специальный страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ истец, обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", №400-ФЗ от 28.12.2013г.

Согласно, решения от ДД.ММ.ГГГГ № Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Тацинском районе Ростовской области истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с момента обращения с ДД.ММ.ГГГГ, в связи отсутствием требуемого специального стажа работы.

Ответчик отказал истцу о включении в специальный трудовой стаж периоды: 

нахождения в учебном отпуске:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. что составляет 3 месяца;

периоды нахождения в учебном отпуске:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 1 месяц 10 дней;

периоды нахождения на курсах повышени квалификации:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 2 месяца 8 дней;

Отпуск по уходу за ребенком:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет, что составляет 2 года 7 месяцев 5 дней;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск но уходу за ребенком до 3-х лет, что составляет 1 год 9 месяцев 5 дней ;

Всего страховой стаж истца на дату обращения с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости за работу в особых условиях на дату обращения (ДД.ММ.ГГГГ) составил 29 лет 03 месяца 27 дней, что превышает необходимые 25 лет.

Специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, который был включен и не оспаривается ответчиком, на ДД.ММ.ГГГГ составляет 24 года 04 месяцев 28 день, в связи, с чем истец не имеет права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Истец считает отказ Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Тацинском районе Ростовской области в назначении досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ необоснованным, полагает, что в данном случае имеет место неправильное применение и толкование норм права действующего законодательства, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Истец просил признать решение ответчика - Управление Пенсионного фонда в Тацинском районе РО от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной пенсии незаконным и отменить, в части не включения указанных периодов. 

Обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии периоды:

нахождения в учебном отпуске:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. что составляет 3 месяца;

периоды нахождения в учебном отпуске:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 1 месяц 10 дней;

периоды нахождения на курсах повышени квалификации:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 2 месяца 8 дней;

Отпуск по уходу за ребенком:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет, что составляет 2 года 7 месяцев 5 дней;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск но уходу за ребенком до 3-х лет, что составляет 1 год 9 месяцев 5 дней ;

Обязать ответчика назначить истцу досрочную стаховую пенсию по старости с момента возникновения права, а именно с 13.12.2018г.

В судебном заседании представитель истец адвокат Мищенко А.В. поддержал требования, указанные в исковом заявлении, в полном объеме. 

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Тацинском районе, на основании доверенности, ФИО2 иск не признала, просила суд в удовлетворении исковых требований истцу отказать в полном объеме. 

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, приходит к следующему:

В судебном заседании установлено и не оспаривается факт того, что истица на день рассмотрения дела по существу, согласно представленной справке, работает по настоящее время в должности учителя географии. Заявление о назначении досрочной страховой пенсии истицей подано ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ подсчет страховых пенсий осуществляется в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Порядок исчисления страхового стажа урегулирован статьей 13 Закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона ФИО3 "О государственных пенсиях в ФИО3", утвержденный постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГг. № "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ

Списки составлены по принципу исчерпывающих перечней учреждений для детей, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, что исключает возможность их расширительного толкования органами, осуществляющими пенсионное обеспечение.

Вместе с тем, в случаях, если наименование типа или вида учреждения не соответствуют разделу «Наименование учреждений» Списков, возможно использование дополнительной юридически значимой информации.

Установление типа и вида производится на основании наименования образовательного учреждения и его Устава, т.к. в соответствии со статьей 54 Гражданского Кодекса Российской Федерации юридическое лицо имеет своё наименование, содержащее указание на его организационно-правовую форму.

Статьей 13 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об образовании» установлен порядок, согласно которому в Уставе образовательного учреждения указывается наименование учреждения, а также типы и виды реализуемых образовательных программ.

При исчислении специального стажа применяются также Правила исчисления периодов работы, утвержденные постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Правила применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно п.4 Правил от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативно-правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно п.5 Правил, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в учебных отпусках.

В соответствии с пунктом 4 Правил от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки, установленной за ставку заработной платы; (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Норма рабочего времени устанавливается в соответствии с приложением к постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников образовательных учреждений».

В соответствии со статьей 12 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "Об образовании", учреждения образования должны обладать статусом юридического лица. Наличие юридических признаков может служить основанием для признания организационно- правовой структуры юридическим лицом.

С ДД.ММ.ГГГГ деятельность образовательных учреждений осуществляется на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЭ «Об образовании в Российской Федерации». 

Согласно ст.167 ТК РФ: При направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Суд также учитывает, что согласно ст.187 ТК РФ: При направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Согласно ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № –ФЗ «О страховых пенсиях»: В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно определения Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-В10-11 в специальный трудовой стаж, учитываемый для досрочного назначения пенсии, должно засчитываться время нахождения на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках.

На основании вышеизложенного суд пришёл к выводу о том, что периоды нахождения работника на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов. Соответственно указанный период должен быть включён в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

На основании изложенного суд пришел к выводу о том, что период нахождения истца на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках необходимо включить в стаж, необходимый для получения досрочной страховой пенсии по старости.

В части включения периодов нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком суд учитывает, что согласно ст.256 ТК РФ: Отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (за исключением случаев досрочного назначения страховой пенсии по старости). Согласно п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до ДД.ММ.ГГГГ (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

На основании изложенного суд пришел к выводу о том, что в удовлетворении требований истицы о включении в специальный трудовой стаж периодов ее нахождения в отпусках по уходу за ребенком необходимо отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования по делу по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Тацинском районе Ростовской области, о назначении трудовой пенсии на льготных условиях, частично.

Включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии периоды: 

нахождения в учебном отпуске:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. что составляет 3 месяца;

периоды нахождения в учебном отпуске:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 1 месяц 10 дней;

периоды нахождения на курсах повышения квалификации:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 2 месяца 8 дней;

В остальной части исковых требований отказать. 

Обязать Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Тацинском районе Ростовской области назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права, с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Белокалитвинский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ. 

Председательствующий: С.Ю.Брегвадзе.