Дело № 12-62/2017

Р Е Ш Е Н И Е

р.п.Мошково Новосибирской области 28 июня 2017 года

Судья Мошковского районного суда Новосибирской области Лукьянова С.Г., 

с участием помощника прокурора Мошковского района Новосибирской области Милюкова И.С.,

при секретаре Логиновой О.И. 

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Мошковского района Новосибирской области на постановление инспектора ДПС ПДПС ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.12.23 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Мошковского района Новосибирской области обратился в суд с протестом, в котором указал, что ДД.ММ.ГГГГ постановлением инспектора ДПС ПДПС ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.12.23 КоАП РФ.

Указанное постановление прокурор просил отменить и направить на новое рассмотрение в связи с тем, что в постановлении о назначении административного наказания в отношении ФИО1 не приведены сведения об обстоятельствах допущенного ФИО1 административного правонарушения, отсутствуют сведения о количестве пассажирских мест, предусмотренных заводом-изготовителем транспортного средства, а также сведения о количестве перевозимых пассажиров.

Данное нарушение привело к несоблюдению прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В судебном заседании помощник прокурора полностью поддержал требование, указанное в протесте, просил его удовлетворить в полном объеме. 

ФИО1 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен. 

Инспектор ДПС ПДПС ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области в судебное заседание не явился, надлежащим образом был уведомлен. 

Выслушав прокурора, изучив материалы дела, суд находит, что протест прокурора подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. 

Статьей 12.23 ч.1 КоАП РФ установлено, что административная ответственность наступает за нарушение правил перевозки людей. 

В соответствии с п. 22.8 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, запрещается перевозить людей: вне кабины автомобиля (кроме случаев перевозки людей в кузове грузового автомобиля с бортовой платформой или в кузове-фургоне), трактора, других самоходных машин, на грузовом прицепе, в прицепе-даче, в кузове грузового мотоцикла и вне предусмотренных конструкцией мотоцикла мест для сидения; сверх количества, предусмотренного технической характеристикой транспортного средства.

Согласно постановлению № УИН № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 12.23 ч.1 КоАП РФ за то, что на 60 км. Р-255 «Сибирь» управляя автомобилем, перевозил пассажиров сверх количества, предусмотренного заводом изготовителем транспортного средства, чем нарушил п. 22.8 ПДД РФ. В соответствии с указанным постановлением ФИО1 подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей. Однако, из постановления не усматривается обстоятельств допущенного административного правонарушения, отсутствуют сведения о количестве пассажирских мест, предусмотренных заводом-изготовителем транспортного средства, а также сведения о количестве перевозимых пассажиров.

В соответствии со ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; дата и место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу; срок и порядок обжалования постановления. 

К обстоятельствам, подлежащим установлению при рассмотрении дела об административном правонарушении относится состав административного правонарушения, характеризующийся 4 элементами: объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона.

Поскольку, признаки объективной стороны правонарушения характеризуют внешние его проявления, именно эти признаки определяют квалификацию правонарушения, поэтому объективная сторона должна отражать все существенные признаки деяния.

Правонарушение не может считаться доказанным, если не установленаего объективная сторона. 

В нарушение указанной нормы закона в постановлении о назначении административного наказания в отношении ФИО1, вынесенном инспектором ДПС полка ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области, не соблюдены требования в части правильности установления обстоятельств совершенного административного правонарушения.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что постановление инспектора ДПС полка ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области № УИН № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст. 12.23 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях является незаконным в связи с тем, что не выполнены требования законодательства в части составления постановления об административном правонарушении. 

В соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях и учитывая, что срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ч.1 ст.4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях не истек, суд 

Р Е Ш И Л:

Протест прокурора Мошковского района Новосибирской области на постановление инспектора ДПС полка ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области № УИН № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст. 12.23 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, удовлетворить. 

Постановление инспектора ДПС полка ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области № УИН № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст. 12.23 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, отменить и возвратить дело на новое рассмотрение в полк ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области в связи с существенными нарушениями процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток.

Судья С.Г. Лукьянова