Дело № 2-1509/2020

УИД 32RS0001-01-2020-000882-59

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 мая 2020 г. г. Брянск

Бежицкий районный суд г. Брянска в составе

председательствующего судьи Козловой С.В.,

при секретаре Кутузовой Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в городском округе города Брянска (межрайонное) о включении в стаж для назначения пенсии по старости периодов работы нахождения на курсах повышения квалификации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, указав, что 04.02.2020 обратилась в Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе города Брянска (ГУ) (межрайонное) (далее – УПФР) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. По результатам рассмотрения заявления решением УПФР в установлении страховой пенсии по старости истцу отказано.

При исчислении стажа медицинской деятельности истца не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 28.03.1995 по 31.05.1995, с 04.11.2002 по 05.12.2002, с 27.03.2007 по 27.04.2007, на курсах усовершенствования с 15.03.2017 по 31.03.2017, с 14.04.2017 по 14.04.2017. 

На основании изложенного ФИО1 с учетом уточнения исковых требований просила суд:

- признать за ней право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»,

- включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 28.03.1995 по 31.ю05.1995, с 04.11.2002 по 05.12.2002, с 27.03.2007 по 27.04.2007, с 15.03.2017 по 31.03.2017, с 14.04.2017 по 14.04.2017,

- признать наличие у нее по состоянию на 04.08.2019 выработанного 30-летнего специального стажа в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»,

- обязать УПФР назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 04.02.2020.

Истец ФИО1, представитель ответчика УПФР в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении дела суду не направили. 

С учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии определены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях).

В соответствии с п.1 ст.8 Закона о страховых пенсиях право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что с 09.11.1983 по 05.12.1983 она принята на работала няней в Детском саду № станции Брянск-I московской железной дороги, 12.12.1983 принята на должность санитарки детской поликлиники, 21.12.1983 – переведена там же на должность санитарки детской поликлиники, с 05.08.1985 по 04.11.1997 работала в должности клинического лаборанта. 

С 26.04.1999 временно принята на должность лаборанта в клиническую лабораторию в МУЗ «

<

данные изъяты> откуда уволена 20.12.1999. 

В периоды с 11.01.2000 по 12.03.2000, с 21.03.2000 по 21.04.2000 временно осуществляла трудовую деятельность в качестве клинического лаборанта в 

<

данные изъяты> 

04.02.2002 приказом №-к от 04.02.2002 принята на должность лаборанта клинической лаборатории в МУЗ «Брянская городская больница №» (в последующем - ГБУЗ «Брянская городская больница №», ГАУЗ «Брянская городская больница №»). ДД.ММ.ГГГГ назначена там же на должность лаборанта в клинико-диагностическую лабораторию. Уволена ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ принята на должность лаборанта клинической лаборатории в ГБУЗ «Брянская городская поликлиника №» (в последующем - ГАУЗ «Брянская городская поликлиника №»). В указанной должности состоит по настоящее время.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что трудовая деятельность ФИО1 представляет собой деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Согласно п.п. 20 п.1 ст.30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 данного закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

При этом согласно п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Закона о страховых пенсиях, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781 (далее – Правила).

В силу п. 3 Правил в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений (далее – Список), дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в силу которого трудовая пенсия по старости назначается независимо от возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах.

В указанный Список включены лаборанты больниц всех наименований. 

В этой связи суд приходит к выводу, что при наличии требуемого стажа ФИО1 имеет право на назначение пенсии по п.п. 20 п.1 ст.30 Закона о страховых пенсиях.

Судом установлено, что ФИО1 с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в связи с 30-летним стажем лечебной деятельности обратилась в УПФР 04.02.2020. 

По результатам рассмотрения заявления 17.02.2020 решением УПФР № в установлении страховой пенсии по старости истцу отказано в связи с несоблюдением п. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий». 

При исчислении стажа медицинской деятельности УПФР не включены периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации: с 28.03.1995 по 31.05.1995, с 04.11.2002 по 05.12.2002, с 27.03.2007 по 27.04.2007, с 15.03.2017 по 31.03.2017, с 14.04.2017 по 14.04.2017.

Стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по состоянию на 04.02.2020 составил 30 лет 1 месяц 5 дней.

Согласно справке ГАУЗ «Брянская городская больница №» № от 18.03.2020 в период трудовой деятельности в ГАУЗ «Брянская городская больница №» ФИО1 проходила курсы повышения квалификации:

с 28.03.1995 по 31.05.1995 - на основании приказа № от 28.03.1995,

с 04.11.2002 по 05.12.2002 - на основании приказа № от 31.10.2002,

с 27.03.2007 по 27.04.2007 - на основании приказа №/к от 26.02.2007.

Согласно справке ГАУЗ «Брянская городская поликлиника №» № от 18.03.2020 в период трудовой деятельности в ГАУЗ «Брянская городская поликлиника №» ФИО1 проходила курсы усовершенствования 15.03.2017 по 31.03.2017, с 14.04.2017 по 14.04.2017 - на основании приказа №/П от 06.03.2017.

Как следует из приведенных документов, в указанные периоды за ФИО1 сохранялась средняя заработная плата.

Изложенные обстоятельства подтверждаются и представленными истцом копиями соответствующих свидетельств и удостоверений о повышении квалификации. 

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ), вступившего в действие с 01.02.2002, при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. 

Согласно ст. 196 ТК РФ необходимость подготовки работников (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования определяет работодатель. В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. Работникам, проходящим подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с получением образования, предоставлять гарантии, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. При направлении работодателем работника на прохождение независимой оценки квалификации работодатель должен предоставлять ему гарантии, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Аналогичные положения определялись и ранее действовавшим Кодексом законов о труде Российской Федерации от 09.12.1971, согласно ст.112 которого определялось, что при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохранялось место работы (должность) и производились выплаты, предусмотренные законодательством. 

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность. 

Поскольку истец в указанные периоды находился в трудовых отношениях с лечебным учреждением, за ним сохранялся средний заработок и место работы, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях. При этом данные периоды подлежат включению в стаж в календарном исчислении ввиду изложенных выше положений Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781.

В силу положений ч. 1 ст. 23 Закона о страховых пенсиях пенсия, предусмотренная данным Федеральным законом, независимо от ее вида назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем содня возникновения правана нее, за исключением случаев установления социальной пенсии по инвалидности гражданам из числа инвалидов с детства, не достигшим возраста 19 лет, ранее являвшимся получателями социальной пенсии по инвалидности, предусмотренной для детей-инвалидов, выплата которой была прекращена в связи с достижением возраста 18 лет, а также социальной пенсии по старости гражданам, достигшим возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), являвшимся получателями страховой пенсиипо инвалидности, выплата которой была прекращена в связи с достижением указанного возраста. 

Поскольку истец в указанные периоды находился в трудовых отношениях с лечебным учреждением, за ним сохранялся средний заработок и место работы, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п.1 ст.30 Закона о страховых пенсиях.

В силу положений ч. 1 ст. 23 Закона о страховых пенсиях пенсия, предусмотренная данным законом, независимо от ее вида назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем содня возникновения правана нее, за исключением случаев установления социальной пенсии по инвалидности гражданам из числа инвалидов с детства, не достигшим возраста 19 лет, ранее являвшимся получателями социальной пенсии по инвалидности, предусмотренной для детей-инвалидов, выплата которой была прекращена в связи с достижением возраста 18 лет, а также социальной пенсии по старости гражданам, достигшим возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), являвшимся получателями страховой пенсиипо инвалидности, выплата которой была прекращена в связи с достижением указанного возраста. 

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 5 и 6 данной статьи, но во всех случаях - не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 данного закона.

Как следует из представленного УПФР расчета, по состоянию на дату обращения в УПФР – 04.02.2020 - стаж лечебной деятельности ФИО1 с учетом вышеуказанных периодов повышения квалификации составляет 30 лет 6 месяцев.

В свою очередь в силу п. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях и которые в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01.01.2019, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону (применительно к рассматриваемой ситуации – 12 месяцев), но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Трудовую деятельность истец осуществляет по настоящее время, требуемый 30-летний стаж она выработала 04.08.2019, страховая пенсия по старости истцу подлежит назначению с 04.02.2020.

С учетом изложенного суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в городском округе города Брянска (межрайонное) о включении в стаж для назначения пенсии по старости периодов работы нахождения на курсах повышения квалификации – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Включить в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 28.03.1995 по 31.05.1995, с 04.11.2002 по 05.12.2002, с 27.03.2007 по 27.04.2007, с 15.03.2017 по 31.03.2017, с 14.04.2017 по 14.04.2017.

Признать наличие у ФИО1 30-летнего стажа в соответствии п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на 04.08.2019.

Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе г. Брянска (межрайонное) назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 № 400-ФЗ от 28.12.2013 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 04.02.2020. 

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Бежицкий районный суд г. Брянска в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий,

судья Бежицкого районного суда г.Брянска С.В. Козлова