Дело №2-1564\2018

Решение

Именем Российской Федерации

г.Орск 06 сентября 2018 года

Советский районный суд г.Орска в составе председательствующего судьи Кучерявенко Т.М., при секретаре Кутлиной С.Н., 

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ в г. Орске о признании права на досрочную пенсию по старости, включении периодов в специальный стаж,

Установил:

ФИО1 обратилась в суд к ГУ УПФ РФ в г.Орске с иском о признании права на досрочную пенсию по старости, включении периодов в специальный стаж, указав, что 15.11.2017г она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии старости. Решением ответчика от 16.02.2018г. № ей отказано в назначении досрочной пенсии. начальника. Причиной отказа послужило отсутствие требуемого стажа. Считает отказ необоснованным в части не включения в специальный стаж периода работы с 02.12.1991 года по 15.07.1996 года - воспитателем в Детском саду №, № Производственного объединения «**» (Казахстан), за исключением периода с 15.05.1994г. по 15.05.1995г., поскольку работа в данной должности включалась в льготный стаж в Республике Казахстан в сворный период. Просит суд признать право на досрочную пенсию по старости в отношении периода работы с 02.12.1991 года по 15.07.1996 года - воспитателем в Детском саду №, № Производственного объединения «**» (Казахстан), за исключением периода с 15.05.1994г. по 15.05.1995г., обязать ответчика включить указанный период в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, взыскать судебные расходы. 

В судебном заседании истец поддержала исковые требования по изложенным в нем основаниям. 

Представитель ответчика ФИО2 иск не признала, пояснила, что правовые основания для включения спорного периода в стаж истца отсутствуют, так как истец работала в республике Казахстан, с которой отсутствует соглашение о порядке назначения и выплаты пенсии лицам, выполнявшим работы за пределами территории России после распада СССР. Кроме того, указала, что компетентными органами р.Казахстан не подтверждена трудовая деятельность истца в спорный период, так как документы детского стажа в архив не поступали, в связи с чем, просила в иске отказать. 

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему. 

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 обратилась 15.11.2017 года в ГУ УПФ РФ в г.Орске с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 ФЗ №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях». 

В соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. 

Решением начальника УПФ РФ в г.Орске Оренбургской области от 16.02.2018 г. № истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей. По представленным документам продолжительность стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, составила 15 лет 9 месяцев 9 дней, требуется 25 лет. 

Как следует из решения, в стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии не включен период работы с 02.12.1991 года по 15.07.1996 года воспитателем в Детском саду №, № Производственного объединения «**» (Казахстан).

Основанием не включения вышеуказанных периодов в специальный стаж истца послужило отсутствие документов из компетентного органа Республики Казахстан, подтверждающих льготный стаж и заработную плату заявителя. 

В соответствии с ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

В силу ч. 3 ст. 2 Федерального закона «О страховых пенсиях» в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные данным федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Пенсионное обеспечение граждан, работа которых проходила в странах СНГ, регулируется Соглашением от 13 марта 1992 года «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых государств в области пенсионного обеспечения».

Согласно ст.6 "Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Статьей 8 соглашения предусмотрено, что органы, осуществляющие пенсионное обеспечение в государствах - участниках Соглашения, сотрудничают друг с другом в порядке, определяемом по соглашению между их центральными органами. Стороны уполномачивают свои компетентные органы заключить указанные соглашения в течение не более шести месяцев со дня подписания настоящего Соглашения.

Согласно ст. 10 Соглашения, государства - участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

В силу ст. 11 Соглашения необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Таким образом, суд соглашается с доводом представителя ответчика о том, что период работы истца на территории Республики Казахстан может быть включен в его трудовой стаж только после получения от компетентного органа подтверждения сведений о периодах работы, наличие схожих с пенсионным законодательством РФ условий, при которых определяется право на досрочную пенсию по старости, подтверждении того, что соответствующие периоды учитывались бы при назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

Из трудовой книжки истца следует и сторонами не оспаривается, что истец в спорные периоды работала воспитателем в Детском саду №, № Производственного объединения «**» (Казахстан).

Как следует из материалов дела и подтверждается истцом, ответчиком направлялись в компетентные органы республики Казахстан запросы о подтверждении стажа истца, однако, по сведениям Государственного архива ** района, Государственного архива Актюбинской области документы п детским садам на хранение не поступали. 

Иных доказательств, подтверждающих стаж истца, начисление заработной платы и уплаты страховых взносов, суду не представлено. 

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что в стаж, истца дающий право на досрочное назначение пенсии, спорный период включению не подлежит, в связи с чем оснований для удовлетворения исковых требований истца не имеется.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

Решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ УПФ РФ в г. Орске о признании права на досрочную пенсию по старости, включении периодов в специальный стаж отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Советский районный суд г.Орска в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья: подпись Т.М.Кучерявенко

Решение в окончательной форме 11 сентября 2018 года.