Р Е Ш Е Н И Е

30 августа 2017 года г. Алексин Тульской области

Судья Алексинского городского суда Тульской области Миначева В.Ф.,

с участием представителя заявителя администрации МО город Алексин, действующего на основании доверенности ФИО1,

представителя ОСП Алексинского и Заокского районов УФССП России по Тульской области в лице заместителя начальника отдела-заместителя старшего судебного пристава ОСП Алексинского и Заокского районов УФССП России по Тульской области ФИО2,

рассмотрев в отрытом судебном заседании в помещении Алексинского городского суда Тульской области жалобу представителя администрации МО город Алексин по доверенности ФИО3, об отмене постановления заместителя старшего судебного пристава ОСП Алексинского и Заокского районов УФССП России по Тульской области № от 01.08.2017 года об административном правонарушении в отношении администрации МО город Алексин об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, 

у с т а н о в и л:

постановлением заместителя старшего судебного пристава ОСП Алексинского и Заокского районов УФССП России по Тульской области за № от 01.08.2017 года, вынесенного в отношении администрации МО город Алексин, по делу об административном правонарушении, администрация МО город Алексин признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30000 руб.

Не согласившись с данным постановлением, представитель администрации МО город Алексин по доверенности ФИО3 обратился с жалобой в Алексинский городской суд Тульской области, в которой просит вышеуказанное постановление, отменить, производство по административному делу прекратить за отсутствием в действиях администрации МО г. Алексин состава административного правонарушения. 

В обоснование жалобы представитель администрации МО город Алексин по доверенности ФИО3 указал, что постановление заместителя старшего судебного пристава отдела судебных приставов Алексинского и Заокского районов УФССП России по Тульской области ФИО2 за № от 01.08.2017 года является противоречивым, что указывает на незаконность и не обоснованность данного постановления относительно как норм Федерального закона «Об исполнительном производстве» №229-ФЗ от 02.10.2007 года, так и требований КоАП РФ.

Полагает, что в соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ следует, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых этим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Как следует из постановления № от 01.08.2017 года, администрация МО город Алексин, будучи обязанной, как правопреемник по закону администрации муниципального образования 

<

адрес>, на основании исполнительного листа серии № от 24.08.2012 года по делу №: организовать водоотведение на территории данного муниципального образования в строгом соответствии с требованиями законодательства об охране окружающей среды, в том числе санитарную очистку сбрасываемых хозяйственно - бытовых сточных вод на территории населенного пункта 

<

адрес>, населенного пункта 

<

адрес> и их обезвреживание, исходя из недопустимого превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты, и нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водных объектах, после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора 10.10.2012 года, не исполнила требование об исполнении исполнительного документа - требования об исполнении исполнительного документа без номера от 10.07.2017 г. в срок до 24.07.2017 г.

Однако, полагают, что обстоятельства, указанные в постановлении ОСП № от 01.08.2017 года, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Администрация МО город Алексин выполняет требования исполнительного производства в соответствии с бюджетом муниципального образования и требованиями Федерального закона №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», в связи с чем, в отношении нее не может быть составлен протокол об административном правонарушении № и она не должна быть привлечена постановлением № от 01.08.2017 года к административной ответственности по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Полагают, что при рассмотрении постановления ОСП № от 01.08.2017 года не были учтены надлежащим образом фактические проведенные должником - администрацией МО город Алексин, мероприятия. 

Суммируя первоначальные сведения о необходимом финансировании предпроектных работ и очистных сооружения в н.

<

адрес>, муниципальным образованием город Алексин был скорректирован бюджет и денежные средства на указанные выше мероприятия были внесены в программу. Администрацией в 2015-2016 годах были проведены мероприятия: в конце декабря 2015 г. был согласован и принят бюджет муниципального образования город Алексин на 2016 г., в который вошли запланированные в указанной выше программе денежные средства в сумме 595 800 руб.: на выполнение предпроектных работ по восстановлению объектов водоотведения очистных сооружений н.п. 

<

адрес> в сумме 300 000 руб. и на выполнение проектно-сметной документации по восстановлению объектов водоотведения очистных сооружений н.

<

адрес> в сумме 295 800 руб.

С 11 января 2016 г. по март 2016 года проходила подготовка конкурсной документации по заключению муниципального контракта о проведении предпроектных работ для размещения на площадке в сети Интернет.

В соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» 29.03.2016 года была организована закупка в виде запроса котировок на право заключения муниципального контракта на выполнение предпроектных работ по восстановлению объектов водоотведения очистных сооружений в населенных пунктах (Авангард, Сенево, Большое Шелепино) на сумму 279 300 руб. Сроки подачи заявок на участие в данной закупке были обозначены в извещении о проведении запроса котировок с 29.03.2016 г. по 07.04.2016 г. путем проведения запроса котировок был выявлен подрядчик ООО «Проект плюс».

15.04.2016 года между администрацией МО город Алексин и ООО «Проект плюс» был заключен муниципальный контракт № на выполнение предпроектных работ по восстановлению объектов водоотведения очистных сооружений в населенных пунктах (

<

адрес>) на сумму 97 000 руб.

Работы по контракту были выполнены в период 30 дней с момента заключения муниципального контракта (пункт 3.1 контракта), а именно: 13.05.2016 года.

19.05.2016 г. администрацией МО город Алексин был направлен запрос в ООО «Проект плюс» о предоставлении ценового предложения для осуществления закупки на выполнение работ по разработке ПСД по восстановлению объектов водоотведения очистных сооружений в населенных пунктах (

<

адрес>). 

Согласно предоставленному ценовому предложению общая сумма работ на разработку ПСД составила 7 645 400 руб.

В бюджете муниципального образования город Алексин отсутствуют денежные средства такого объема на выполнение работ по разработке ПСД объектов водоотведения очистных сооружений в населенных пунктах (

<

адрес>), в связи с чем, полный объем работ по разработки ПСД в 2016 г. не был осуществлен.

Бюджет муниципального образования сформирован с дефицитом в сумме 53 424,3 млн. рублей. В 2017 года администрацией муниципального образования город Алексин принимаются меры к изысканию сверхплановых источников поступления доходов. Но до настоящего времени бюджет муниципального образования не имеет сверхплановых источников поступления доходов, что не позволяет увеличить доходы бюджета и принять дополнительные бюджетные обязательства сверх тех, что утверждены бюджетом.

То есть, в связи с отсутствием достаточного финансирования работ, указанных в решении и исполнительном производстве (7645400 руб.), необходимости проведения изыскательских работ, изготовления проектно-сметной документации, технической экспертизы и проведения ремонтно-строительных работ, принятия имущества в собственность муниципального образования город Алексин, то есть большого объема длительных по срокам мероприятий, администрация МО город Алексин объективно не может исполнить в короткие сроки требования исполнительного производства и решения Алексинского городского суда Тульской области.

Таким образом, администрация МО город Алексин, полагает, что вынесенное постановление № от 01.08.2017 года о привлечении к административной ответственности администрации МО город Алексин по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ является незаконным и не обоснованным, в связи с тем, что ОСП не учтены при вынесении постановления вышеуказанные обстоятельства и действия администрации МО город Алексин по исполнению исполнительного производства. 

На основании изложенного, просил постановление заместителя старшего судебного пристава отдела судебных приставов Алексинского и Заокского районов УФССП России по Тульской области № от 01.08.2017 года о привлечении к административной ответственности администрации МО город Алексин по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ отменить, производство по административному делу прекратить. 

В судебном заседании представитель администрации МО город Алексин, действующая на основании доверенности ФИО1, доводы жалобы поддержала по основаниям, изложенным в ней.

Представитель ОСП Алексинского и Заокского районов УФССП России по Тульской области, заместитель начальника отдела-заместителя старшего судебного пристава ФИО2, в судебном заседании возражал против удовлетворения жалобы администрации МО город Алексин, и пояснил, что требование исполнительного производства администрацией муниципального образования город Алексин не исполнено. Отсрочка или рассрочка исполнения не предоставлялась. 

Выслушав пояснения участников процесса, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, доказанная в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

При этом в силу ч.1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Статья 2.1 КоАП РФ определяет административное правонарушение как противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью ч.2 ст.2.1 КоАП РФ установлено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ административным правонарушением признается неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ст. 6 Федерального Конституционного закона от 31.12.1996 N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов РФ, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории РФ. Неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.

В силу ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, должностных лиц, граждан и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории РФ.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ) "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Закона № 229-ФЗ установлено, что законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории РФ. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов влекут ответственность, предусмотренную законодательством РФ. Аналогичная по своему содержанию норма закреплена в п. 1 ст. 14 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах".

Пунктом 1 статьи 12 Федерального закона "О судебных приставах" установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Статьей 6 указанного закона предусмотрено, что законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные названным Федеральным законом. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 105 Закона N 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (ч. 1). При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом (ч. 2).

Как следует из материалов дела, 24.07.2012 года Алексинским городским судом Тульской области на основании решения суда выдан исполнительный лист серии № о возложении на администрацию муниципального образования 

<

адрес> обязанностей: - организовать водоотведение на территории данного муниципального образования в строгом соответствии с требованиями законодательства об охране окружающей среды, в том числе санитарную очистку сбрасываемых хозяйственно-бытовых сточных вод на территории населенного пункта 

<

адрес> и их обезвреживание (исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водных объектах).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП г. Алексина и Алексинского района УФССП России по Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ на основании указанного выше исполнительного листа возбуждено исполнительное производство № в отношении должника администрации МО 

<

адрес> о возложении обязанности организовать водоотведение на территории данного муниципального образования в соответствии с требованиями законодательства об охране окружающей среды, в том числе санитарную очистку сбрасываемых хозяйственно-бытовых сточных вод с территории населенного пункта 

<

адрес>, населенного пункта 

<

адрес> и их обезвреживание (исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водных объектах). Должнику установлен 5-ти дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

10.10.2012 года в отношении должника по исполнительному производству вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. Исполнительский сбор оплачен в полном объеме.

В силу положений ст. 52 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случае выбытия одной из сторон исполнительного производства (смерть гражданина, реорганизация организации, уступка права требования, перевод долга) судебный пристав-исполнитель производит замену этой стороны исполнительного производства ее правопреемником.

Судебный пристав-исполнитель производит замену стороны исполнительного производства на основании правоустанавливающих документов, подтверждающих выбытие стороны исполнительного производства, по исполнительному документу, выданному иным органом или должностным лицом, в случае, если такое правопреемство допускается законодательством Российской Федерации, с передачей правопреемнику прав и обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации.

О замене стороны исполнительного производства правопреемником судебный пристав-исполнитель выносит постановление, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем и копия которого не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю и должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Для правопреемника все действия, совершенные до его вступления в исполнительное производство, обязательны в той мере, в какой они были обязательны для стороны исполнительного производства, которую правопреемник заменил.

16.02.2015 года в отношении должника по исполнительному производству вынесено постановление о замене стороны в исполнительном производстве ее правопреемником – администрацией муниципального образования город Алексин. Разъяснено правопреемнику, что все действия, совершенные до его вступления в исполнительное производство, обязательны в той мере, в какой они были обязательны для стороны исполнительного производства, которую правопреемник заменил.

10.07.2017 года в администрацию муниципального образования город Алексин судебным приставом-исполнителем ОСП Алексинского и Заокского районов УФССП России по Тульской области направлено требование об исполнении исполнительного документа в срок до 24.07.2017 года, которое получено должником 11.07.2017 года.

25.07.2017года в ходе совершения исполнительских действий по проверке исполнения требования, направленного 10.07.2017 года установлено, что в установленный судебным приставом-исполнителем срок должник требования, содержащиеся в исполнительном документе, в полном объеме не исполнил, что подтверждается актом о совершении исполнительных действий.

Как следует из протокола об административном правонарушении № от 25.07.2017 года представитель администрации муниципального образования город Алексин ФИО3 присутствовал при его составлении, ему были разъяснены права и обязанности. Также в протоколе об административном правонарушении указано, что представителю администрации муниципального образования город Алексин ФИО3 25.07.2017 года вручена копия протокола и он извещен о дате рассмотрении дела об административном правонарушении, о чем имеется подпись представителя.

Рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 17.15 КоАП РФ в силу ст. ст. 23.68 КоАП РФ отнесено к ведению руководителей структурных подразделений федерального органа исполнительной власти, уполномоченных на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов, его территориальных органов, их заместители.

При составлении протокола соблюдены требования ст.ст. 28.2, 23.68, 28.5 КоАП РФ. 

Указанный протокол по делу об административном правонарушении является относимым и допустимым доказательством, поскольку составлен уполномоченным лицом, содержит все необходимые реквизиты, подписан лицом его составившим, в нем содержатся также объяснения и подписи представителя администрации муниципального образования город Алексин. 

Как следует из материалов дела, постановлением от 01 августа 2017 года заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава ОСП Алексинского и Заокского районов УФССП России по Тульской области администрация муниципального образования город Алексин привлечен к административной ответственности по частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде штрафа в размере 30000 руб. 

Таким образом, в судебном заседании установлено, что должником в исполнительном производстве - администрацией муниципального образования город Алексин не исполнены требования неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, замене стороны правопреемником. 

Доводы представителя администрации муниципального образования город Алексин о том, что при вынесении постановления об административном правонарушении № от 01.08.2017 года, отделом судебных приставов не было принято во внимание, что исполнение решения Алексинского городского суда Тульской области и исполнение требований исполнительного производства в части исполнены администрацией муниципального образования город Алексин, часть требует крупных материальных затрат (более 7645400руб.), которыми администрация МО город Алексин не обладает, выполняет требования в соответствии с бюджетом МО и требованиями ФЗ № 44-ФЗ, в связи с чем не может быть составлен протокол, а так же то, что выполнение большого объема работ, указанного в решении суда, требует длительного времени выполнения подготовительных, организационных работ и работ по исполнению решения суда, которые администрация МО город Алексин выполняет в соответствии со своими возможностями, при выполнении определенных последовательных процедур, не состоятельны, направлены на переоценку обстоятельств в выгодном для администрации МО город Алексин свете, и не могут являться основанием к отмене состоявшегося постановления заместителя начальника отдела-заместителя старшего судебного пристава ОСП Алексинского и Заокского районов УФССП России по Тульской области ФИО2 о привлечении администрации МО город Алексин к административной ответственности. 

Данное правонарушение администрации муниципального образования город Алексин посягает на институт судебной власти, принципы обеспечения эффективности судебного решения, реального и своевременного восстановления нарушенных прав граждан, изложенные доводы жалобы не влекут отмену постановления должностного лица.

Таким образом, выводы относительно наличия в действиях Администрации МО город Алексин состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, изложенные в постановлении № от 01.08.2017 года, сделаны должностным лицом ОСП Алексинского и Заокского районов УФССП России по Тульской области ФИО2 на основании всестороннего полного и объективного исследования собранных по данному делу доказательств, в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ. 

Постановление о привлечении администрации МО город Алексин к административной ответственности вынесено полномочным должностным лицом. 

Иные доводы, приведенные представителем администрации МО город Алексин, как в апелляционной жалобе, так и в ходе судебного заседания, не принимаются судом апелляционной инстанции, как не нашедшие своего подтверждения в ходе судебного заседания.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ главные условия обеспечения законности при рассмотрении дел об административных правонарушениях и применении административных наказаний связаны со строгим соблюдением оснований и порядка привлечения к административной ответственности, которые установлены законом.. 

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении, должностным лицом заместителем начальника отдела - заместителем старшего судебного пристава ОСП Алексинского и Заокского районов УФССП России по Тульской области ФИО2, в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ, были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства данного дела. 

Так, в соответствии с требованиями ст. 26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправное действие (бездействие), за которое предусмотрена ответственность, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения.

Руководствуясь указанными нормами, установив отсутствие обстоятельств, свидетельствующих об объективной невозможности исполнения администрацией требований исполнительного документа в установленный судебным приставом - исполнителем срок, заместитель начальника отдела - заместитель старшего судебного пристава ОСП Алексинского и Заокского районов УФССП России по Тульской области ФИО2 пришел к правильному выводу о наличии вины администрации муниципального образования город Алексин в совершении вмененного ей правонарушения.

Выводы, изложенные в постановлении о назначении администрации МО город Алексин административного наказания, о наличии в ее действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, сделаны на основании всестороннего полного и объективного исследования собранных доказательств. 

Отсутствие денежных средств, не может быть признано уважительной причиной неисполнения в течение длительного периода времени вступившего в законную силу судебного решения.

Процессуальных нарушений, влекущих в силу ст. 30.7 КоАП РФ отмену обжалуемого постановления не допущено.

Наказание администрации муниципального образования город Алексин назначено в пределах санкции статьи и в соответствии с положениями ст.ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ.

Иные доводы жалобы не содержат указания на какие-либо обстоятельства, свидетельствующие о нарушении процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При изложенных обстоятельствах законность и обоснованность постановления № от 01.08.2017 года сомнений не вызывает.

Руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

постановление № от 01.08.2017 года, вынесенное заместителем старшего судебного пристава ОСП Алексинского и Заокского районов УФССП России по Тульской области ФИО2, в отношении администрации муниципального образования город Алексин, оставить без изменения, а жалобу администрации муниципального образования город Алексин – без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи жалобы в Алексинский городской суд Тульской области в течение 10 дней.

Судья