Дело № 2а-171/2019 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 июля 2019 года с. Лопатино

Лопатинский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Осиповой Т.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства в помещении Лопатинского районного суда Пензенской области административное дело по административному иску прокурора Лопатинского района Пензенской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Чардымского сельсовета Лопатинского района Пензенской области о признании незаконным бездействия и возложении обязанности совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой Лопатинского района по заданию областной прокуратуры проведена проверка исполнения законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности.

Проведенной проверкой установлено, что на сайте администрации - http://chardim.rlopatin.pnzreg.ru не размещен доклад об осуществлении муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения за 2018 год. 

Выявленные нарушения противоречат целям и принципам законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельность, о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также ограничивают права граждан на доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления и получение достоверной информации.

Прокурор просил признать незаконным бездействие администрации Чардымского сельсовета Лопатинского района Пензенской области по исполнению требований законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности.

Обязать администрацию Чардымского сельсовета Лопатинского района Пензенской области в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу разместить на своем официальном сайте http://chardim.rlopatin.pnzreg.ru доклад об осуществлении муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения за 2018 год.

Определением Лопатинского районного суда Пензенской области от 02 июля 2019 года постановлено рассмотреть настоящее административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

В соответствии с положениями ст. 292 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление рассматривается судьей единолично без участия лиц, участвующих в деле, без ведения аудиопротоколирования.

Суд, исследовав материалы дела, считает, что административные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 13 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» от 08.11.2007 № 257-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся, в том числе осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения. 

Пунктом 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения, в том числе, отнесено осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения. 

В соответствии с ч.5 ст. 7 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26.12.2008 №294-ФЗ ежегодно органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, осуществляют подготовку докладов об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, об эффективности такого контроля и представляют указанные доклады в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий подготовку ежегодного сводного доклада о состоянии государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в том числе в электронной форме, и его представление в Правительство Российской Федерации. Правила подготовки докладов об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора) утверждены Постановлением Правительства РФ от 05.04.2010 № 215 (далее по тексту - Правила).

Подпунктом «в» пункта 2 Правил установлено, доклады подготавливаются ежегодно по итогам своей деятельности органами местного самоуправления, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора) в соответствующих сферах деятельности на территории муниципального образования, в части осуществления полномочий субъекта Российской Федерации, переданных органам местного самоуправления, а также уполномоченными на осуществление муниципального контроля. 

Пунктом 6 Правил определено, что органы местного самоуправления, уполномоченные на осуществление муниципального контроля, в срок, устанавливаемый высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, но не позднее 20 февраля года, следующего за отчетным годом, представляют доклады в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, ответственный за подготовку в установленном порядке сводных докладов об осуществлении регионального государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

В соответствии с п. 8 Правил сведения, содержащиеся в докладах, являются открытыми, общедоступными и размещаются на официальных сайтах федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, в сети Интернет, за исключением сведений, распространение которых ограничено или запрещено в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Проведенной проверкой установлено, что на сайте администрации - http://chardim.rlopatin.pnzreg.ru не размещен доклад об осуществлении муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения за 2018 год. 

Выявленные нарушения противоречат целям и принципам законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельность, о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также ограничивают права граждан на доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления и получение достоверной информации.

Бездействие администрации Чардымского сельсовета Лопатинского района Пензенской области, выразившееся в неисполнении обязанности по размещению информации о деятельности органа муниципального образования нарушает права неопределенного круга лиц на ознакомление с указанной информацией.

Учитывая изложенное, суд считает, что требования прокурора обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180,227, 293 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора Лопатинского района Пензенской области удовлетворить.

Признать Признать незаконным бездействие администрации Чардымского сельсовета Лопатинского района Пензенской области по исполнению требований законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности.

Обязать администрацию Чардымского сельсовета Лопатинского района Пензенской области в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу разместить на своем официальном сайте http://chardim.rlopatin.pnzreg.ru доклад об осуществлении муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения за 2018 год.

Обязать администрацию Чардымского сельсовета Лопатинского района Пензенской области опубликовать настоящее решение Лопатинского районного суда в ближайшем выпуске информационного бюллетеня Чардымского сельсовета Лопатинского района Пензенской области «Сельские вести».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Лопатинский районный суд в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий: Т.В.Осипова