РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 мая 2018 года с. Агинское

Саянский районный суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Захаровой Л.В.,

с участием помощника прокурора Саянского района Максименко И.Ю.,

а также представителей ответчика КГБУЗ «Саянская районная больница» - ФИО1, участвующей в деле на основании доверенности от 08.05.2018 г., ФИО2, участвующей в деле на основании доверенности от 08.05.2018 г.,

при секретаре Рыбачёк Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело 2-187/2018 по иску прокурора Саянского района Красноярского края в интересах ФИО3 к Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Саянская районная больница» о взыскании заработной платы, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Саянского района Красноярского края в порядке ст. 45 ПК РФ в интересах ФИО3 обратился в суд с иском к КГБУЗ «Саянская районная больница» о взыскании недоначисленной заработной платы с февраля 2017 года по январь 2018 года и компенсации морального вреда. Требования мотивировал тем, что истица работает в КГБУЗ Саянская районная больница на основании заключенных с ней трудовых договоров. 

В соответствии с Федеральным законом от 19.06.2000 №82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» в редакции Федерального закона № 164-ФЗ от 02 июня 2016 года на территории Российской Федерации с 01.01.2017 года установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 7500 рублей; в редакции Федерального закона от 19 декабря 2016 года 460-ФЗ с 1 июля 2017 года на территории Российской Федерации установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 7800 рублей в месяц. Постановлением Администрации Красноярского края от 24 апреля 1992 года № 160-г (с последующими изменениями) с 01 апреля 1992 года установлен районный коэффициент 1,30 к заработной плате работников предприятий и организаций. Постановлением Администрации Красноярского края от 13.11.1992 года № 393-п с 01 ноября 1992 года районный коэффициент к заработной плате 1,30 введен на территории Саянского района. 

В соответствии с постановлением Минтруда РФ от 11.09.1995 г. № 49 «Об утверждении разъяснения «О порядке начисления процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока», на территории Красноярского края применяется 30-процентная надбавка к заработной плате. Следовательно, заработная плата за отработанную месячную норму рабочего времени и выполнении нормы труда должна быть начислена не менее МРОТ: 7500 рублей (с января по июнь 2017 года) и 7800 рублей (с июля по ноябрь 2017 года), с последующим начислением на данную заработную плату районного коэффициента 30% и надбавки за стаж работы 30%, т.е. не менее 12000 рублей (с января по июнь 2017 года) и 12480 рублей (с июля по декабрь 2017 года).

Согласно расчету, в пользу ФИО3 недоначислена и подлежит взысканию заработная плата за период с февраля 2017 года по январь 2018 года в размере 11561,99 рубль. Также в результате неправомерных действий ответчика истице причинен моральный вред, который она оценивает в 2000 рублей. Просят взыскать недоначисленные суммы заработной платы в пользу истца, а также компенсацию морального вреда в указанном размере.

В судебном заседании помощник прокурора Саянского района Максименко И.Ю. исковые требования поддержала в полном объеме, обосновав изложенными в исковом заявлении доводами, пояснила, что на момент рассмотрения дела доказательств выплаты недоначисленной заработной платы ответчиком не представлено. Уточнила, что периодом взыскания заработной платы является с 08 февраля 2017 года по 31 декабря 2017 года.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила дело рассмотреть в их отсутствие. 

Представители ответчика КГБУЗ «Саянская районная больница» исковые требования не признали, в судебном заседании пояснили, что истица работает в КГБУЗ «Саянская РБ» на основании срочных трудовых договоров, в которых указан разный режим оплаты труда, пересчет заработной платы истца показал, что ей недоначислено 11712,34 рубля, однако полагают, что заработную плату истцу они выплачивали в полном объеме на основании Регионального соглашения о минимальном размере оплаты труда в Красноярского крае. 

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно иска, Министерство здравоохранения Красноярского края в суд не явился, отзыв на исковое заявление не представили, о месте и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, учитывая мнение сторон, суд полагает рассмотреть дело в отсутствии неявившихся истца и представителя третьего лица - Министерства здравоохранения Красноярского края. 

Проверив материалы дела, выслушав доводы участников процесса, оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда (статья 7), каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (статья 37, часть 3).

Согласно ч. 3 ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Часть 1 ст. 129 ТК РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

Оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (статьи 148, 315, 316 и 317 ТК РФ).

Из указанного следует, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда с учетом стимулирующих выплат постоянного характера, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

Данный вывод следует из системного толкования ст. ст. 2, 130, 132, 135, 146, 148, 315, 316 и 317 Трудового кодекса РФ, поскольку при разработке системы оплаты труда не допускается установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности (тарифицированную по одному разряду) в различных условиях.

В соответствии с Федеральным законом № 164-ФЗ от 02 июня 2016 года «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» на территории Российской Федерации с 01.01.2017 года установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 7500 рублей. Статьей 1 Федерального закона от 19 декабря 2016 года 460-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» с 1 июля 2017 года на территории Российской Федерации установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 7800 рублей в месяц. Постановлением Администрации Красноярского края от 24 апреля 1992 года № 160-г (с последующими изменениями) с 01 апреля 1992 года установлен районный коэффициент 1,30 к заработной плате работников предприятий и организаций. Постановлением Администрации Красноярского края от 13.11.1992 года № 393-п с 01 ноября 1992 года районный коэффициент к заработной плате 1,30 введен на территории Саянского района. С учетом вышеприведенных норм права, суд приходит к выводу, что расчет заработной платы истицы за спорный период произведен ответчиком неверно, так как районный коэффициент и процентная надбавка за непрерывный стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях должны быть начислены сверх минимальной заработной платы.

Данная позиция закреплена Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении № 38-П от 07.12.2017 года "По делу о проверке конституционности положений статьи 129, частей первой и третьей статьи 133, частей первой, второй, третьей, четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан ФИО4, О.Л. Дейдей, ФИО5 и И.Я. Кураш".

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истица ФИО3 в указанный в иске период работала в КГБУЗ «Саянская районная больница»:

с 08 февраля по 10 февраля 2017 года - уборщиком служебных помещений, о чем с ней на определенный срок (на период болезни основного работника ФИО6) заключен трудовой договор № от 08.02.2017 года, согласно которому ей установлена 36-часовая рабочая неделя, при пятидневной рабочей неделе с двумя выходными днями, оговорены условия оплаты труда.;

с 15 февраля по 01 марта 2017 года – санитаркой, о чем с ней на определённый срок (на период болезни основного работника ФИО7) заключен трудовой договор № от 15.02.2017 года, согласно которому ей установлена 36 часовая рабочая неделя, при пятидневной рабочей неделе с двумя выходными днями, оговорены условия оплаты труда;

с 13 марта по 31 марта 2017 года -уборщиком служебных помещений, о чем с ней на определенный срок (на период временного перевода основного работника ФИО8) заключен трудовой договор № от 13.03.2017 года, согласно которому ей установлена 36-часовая рабочая неделя, при пятидневной рабочей неделе с двумя выходными днями, оговорены условия оплаты труда;

с 01 по 24 апреля 2017 года, трудовой договор в материалы дела не представлен, однако данный факт ответчиком не оспаривается, с 26 по 09 мая 2017 года - уборщиком служебных помещений, о чем на определенный срок (на период болезни основного работника ФИО6) заключен трудовой договор № от 26.04.2017 года, в соответствии с которым ей установлена 36-часовая рабочая неделя, при пятидневной рабочей неделе с двумя выходными днями, оговорены условия оплаты труда; 

с 10 мая 2017 года в соответствии с приказом № от 10.05.2017 года переведена на постоянную должность кухонного работника в пищеблок, о чем подписано дополнительное соглашение № к трудовому договору № от 26.04.2017 года, в котором указан период работы с 10.05.2017 года по 22.06.2017 года, оговорены условия оплаты труда, в части режима работы условия остаются прежними;

с 20 августа 2017 года по 30 сентября 2017 года в соответствии с приказом № от 21.08.2017 года кухонным работником в пищеблоке, о чем с ней на определенный срок (на период временного перевода основного работника) заключен трудовой договор № от 21.08.2017 года, в соответствии с которым ей установлена посменная рабочая неделя с суммированным учетом рабочего времени согласно графику работы, установленному главным врачом, оговорены условия оплаты труда;

с 14 по 20 октября 2017 года истица в соответствии с приказом № от 16.10.2017 года вновь принята на работу кухонным работником в пищеблок на период болезни основного работника ФИО9, о чем с ней заключен трудовой договор № от 16.10.2017 года, в соответствии с которым ей установлена посменная рабочая неделя с суммированным учетом рабочего времени согласно графику работы, установленному главным врачом, оговорены условия оплаты труда;

с 26 октября по 08 декабря 2017 года в соответствии с приказом № от24.10.2017 года принята на работу кухонным работником в пищеблок на период ежегодного оплачиваемого отпуска основного работника ФИО9, в связи с чем, с ней заключен трудовой договор № от 24.10.2017 года, в соответствии с которым ей установлена посменная рабочая неделя с суммированным учетом рабочего времени согласно графику работы, установленному главным врачом, оговорены условия оплаты труда.

Из материалов дела видно, что размер начисленной и выплаченной истице заработной платы за период с февраля 2017 года по декабрь 2017 года ниже минимального размера оплаты труда, установленного на всей территории Российской Федерации, на который должны начисляться компенсационные выплаты (районный коэффициент и процентная надбавка за проживание в неблагоприятных климатических условиях). 

Согласно представленным ответчиком сведений, заработная плата истцов за указанный выше период составила ниже установленного законодательством минимального размера оплаты труда, и исходя из анализа вышеуказанных норм трудового законодательства и федерального закона «О Минимальном размере оплаты труда» следует, что с января 2017 года по конец июня 2017 минимальный размер оплаты труда на территории Российской Федерации составлял 7500 рублей, с учетом районного коэффициента начисления заработной платы истца должны составлять не менее 7500 + (7500 * 30/100) + (7500 *30/100) = 12000 рублей. А с 01.07.2017 года по декабрь 2017 года включительно минимальный размер оплаты труда составил 7800 рублей, с учетом районного коэффициента начисления заработной платы истца должны составлять не менее 7800+(7800*30/100)+(7800*30/100)=12480,00 рублей.

Поскольку истцу в спорный период при отработанной норме рабочего времени была начислена заработная плата в меньшем размере, чем подлежала начислению, исходя из минимального размера оплаты труда, требования прокурора в интересах истца о взыскании недоначисленной заработной платы с КГБУЗ «Саянская районная больница» являются обоснованными.

Согласно производственному календарю на 2017 год в январе -17 рабочих дней, в феврале -18 рабочих дней, в марте – 22 рабочих дня, в апреле – 20 рабочих дней, в мае – 20 рабочих дней, в июне – 21 рабочий день, в июле – 21 рабочий день, в августе -23 рабочих дня, в сентябре – 21 рабочий день, в октябре 22 рабочих дня, в ноябре – 21 рабочий день, в декабре – 21 рабочий день. Норма рабочего времени рассчитывается исходя из расчета: норма часов, предусмотренная трудовым договором (при 40 -часовой рабочей неделе 8 часов * на количество рабочих дней в месяце, при 36 -часовой рабочей недели 7,2 часа * на количество рабочих дней в месяце). Таким образом при 36- часовой рабочей неделе норма рабочего времени составляет: в январе 122,4 часов, в феврале 128,6 часов, в марте 157,4 часов, в апреле 144 часа, в мае 144 часа, в июне 151,2 часа, в июле 151,2 час, в августе 165,6 часов, в сентябре 151,2 час, в октябре 158,4 часов, в ноябре 150,2 часов, в декабре 151,2 часа. 

Исходя из расчетных листков и справок-расчетов заработной платы, представленных работодателем, следует, что с работодателя в пользу ФИО3 подлежит взысканию недоначисленная заработная плата: 

за февраль 2017 года: за период с 08 по 10 февраля 12000/18 дней (норма в месяц)*3 дня (отработано за период) -1176,89 (фактически начислено за период) = 823,11 рубля, за период с 15 по 28 февраля 12000/18*8 -4707,56=625,77 рублей, а всего 1448,88 рублей;

за март 2017 года: за период 1 марта 12000/22* 1 -707,17 =-161,71 рубль, доплата не полагается, за период с 13 по 31 марта 12000/22*12-5777,45 (начислено без учета оплаты больничного листа и компенсации за отпуск)= 768,00 рублей;

за апрель 2017 года: за период с 01 по 24 апреля 12000/20* 16-8473,60 =1126,40 рублей, за период с 26 по 30 апреля 12000/20*3-1588,80= 211,20 рублей, а всего 1337,60 рублей;

за май 2017 года: за период с 01 по 09 мая 12000/20*4-2118,40=281,60 рубль, за период с 10 по 31 мая (почасовая оплата) 12000/144* 110 -8091,11 =1075,56 рублей, а всего 1357,16 рублей;

за июнь 2017 года (почасовая оплата) 12000/151,2*110 -7705,82 = 1024,34 рубля;

за август 2017 года (почасовая оплата)– 12480/165,6*60 – 3837,68=684,06 рубля;

за сентябрь 2017 года (почасовая оплата) 12480/151,2*150–10507,94=1873,01 рубля; 

за октябрь 2017 года (почасовая оплата): за период с 14 по 20 октября 12480/158,4*40 – 2674,75=476,77 рублей, за период с 26 по 31 октября 12480/158,4*30-2006,06 =357,57, а всего 834,34 рубля;

за ноябрь 2017 года (почасовая оплата) 12480/150,2*150–10577,90=1885,48 рублей; 

за декабрь 2017 года почасовая оплата) 12480/151,2*40 – 2802,16 (начисления без учета компенсации за отпуск)=499,43 рублей. 

В сумме недоначисленная и невыплаченная заработная плата за период с февраля 2017 года по декабрь 2017 года включительно истцу составила 1448,88+768+1337,60+1357,16+1024,34+684,06+1873,01+834,34+1885,48+499,43 = 11712,30 рублей, а не как указано в исковом заявлении.

Приведенные судом расчеты проверены, согласованы и не оспорены участниками процесса. 

Доводы ответчика о том, что начисление истцам заработной платы ответчиком соответствует Региональному соглашению о минимальной заработной плате в Красноярском крае, не могут быть приняты судом, так как по существу, основаны на ошибочном толковании норм материального права, регулирующих возникшие спорные правоотношения, а поэтому суд считает, что неначисленная и невыплаченная заработная плата подлежит взысканию с ответчика в пользу истцов.

Согласно ст. 237 ТК РФ, моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Определяя размер компенсации морального вреда, суд принимает во внимание степень вины ответчика, то, что действиями работодателя, не выплатившего в полном объеме причитающуюся заработную плату, истцу причинены определенные нравственные страдания, с учетом разумности и справедливости, суд приходит к выводу о взыскании денежной компенсации морального вреда в сумме 1000,00 рублей в пользу каждого истца.

В связи с удовлетворением исковых требований о взыскании заработной платы в размере 11712,30 рублей, в соответствии с требованиями ст.103 ГПК РФ и ст.333.19 НК РФ с ответчика в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина в размере 468,49 рублей (по требованиям имущественного характера, подлежащего оценке) и 300 рублей (по требованиям имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера), поскольку при подаче искового заявления, каждое физическое лицо должно было оплатить государственную пошлину в указанном размере.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Саянского района Красноярского края удовлетворить:

Взыскать с Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Саянская районная больница» в пользу ФИО3 заработную плату в сумме 11712 (одиннадцать тысяч семьсот двенадцать) рублей 30 копеек и компенсацию морального вреда в сумме 1000 (Одна тысяча) рублей, а всего 12712 (двенадцать тысяч семьсот двенадцать) рублей 30 копеек.

Взыскать с Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Саянская районная больница» государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 768 (семьсот шестьдесят восемь) рублей 49 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Саянский районный суд Красноярского края.

Председательствующий Л.В.Захарова