дело №12-228/2017

РЕШЕНИЕ

город Киров 22 мая 2017 года

Судья Первомайского районного суда г.Кирова Щелчков А.А.,

при секретаре Добрыниной М.А.,

с участием защитника Мальковой А.С. по доверенности ФИО1,

рассмотрев жалобу директора (Данные деперсонифицированы) Мальковой А.С. на постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Кировской области З.Ю.К. №648 от 30.03.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Кировской области З.Ю.К. №648 от 30.03.2017 должностное лицо - директор (Данные деперсонифицированы) Малькова А.С. привлечена к административной ответственности по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Директор (Данные деперсонифицированы) Малькова А.С. обратилась в Первомайский районный суд г.Кирова с жалобой на данное постановление, в которой просит его изменить: назначить ей наказание в виде предупреждения или освободить от административной ответственности в связи с малозначительностью правонарушения, т.к. в (Данные деперсонифицированы) имели место лишь 2 случая несвоевременной выплаты заработной платы, при чем с незначительной просрочкой. Так, выплата заработной платы за октябрь 2016 года вместо 28.10.2016 была выплачена 31.10.2016 года (просрочка составила 2 дня), заработная плата за декабрь 2016 года вместо 13.01.2017 года была выплачена 16.01.2017 (просрочка составила 2 дня). Просит учесть, что ранее она к административной ответственности не привлекалась, ею добровольно в установленный срок исполнено предписание и заработная плата выплачена в полном объеме, результаты переданы в инспекцию.

В судебное заседание директор (Данные деперсонифицированы) Малькова А.С. не явилась, извещена надлежащим образом.

Защитник Мальковой А.С. по доверенности ФИО1 жалобу поддержала.

Представитель Государственной инспекции труда в Кировской области в судебное заседание не явился, просят рассмотреть жалобу без их участия, обжалуемое постановление оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Исследовав материалы дела, выслушав участников судебного заседания, прихожу к следующему выводу.

В силу ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. 

Частью 6 ст.5.27 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, в виде предупреждения или наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Из представленных материалов следует, что в ходе проведения Государственной инспекцией труда в Кировской области внеплановой документарной проверки соблюдения трудового законодательства в (Данные деперсонифицированы), расположенного по адресу: {Адрес} выявлены нарушения трудового законодательства.

Согласно ст.22 ТК РФ, работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с Трудовым кодексом РФ.

В силу положений ст.136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена. При совпадении дня выплаты с выходным или нерабочим праздничным днем выплата заработной платы производится накануне этого дня.

В (Данные деперсонифицированы) установлены следующие сроки выплаты заработной платы: 30 числа выплачивается первая часть заработной платы работника за текущий месяц в сумме не менее 50% должностного оклада; 15 числа месяца, следующего за расчетным, производится полный расчет с работником.

Одним из основных принципов правового регулирования трудовых отношений в соответствии со ст.2 ТК РФ является обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Статья 21 Трудового кодекса РФ закрепляет право работника на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы.Согласно ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.Вместе с тем, первая часть заработной платы за октябрь 2016 г. работникам (Данные деперсонифицированы) выплачена с нарушением установленных ст.136 ТК РФ сроков - 31.10.2016 (вместо 28.10.2016, так как день выплаты заработной платы 30.10.2016 приходился на выходной день). Вторая часть заработной платы за декабрь 2016 г. работникам (Данные деперсонифицированы) выплачена с нарушением установленных ст. 136 ТК РФ сроков – 16.01.2017 (вместо 13.01.2017, так как день выплаты заработной платы 15.01.2017 приходился на выходной день).При этом, денежная компенсация за нарушение сроков выплаты заработной млаты за октябрь 2016 г., декабрь 2016 г. работникам (Данные деперсонифицированы) не начислена и не выплачена.Статья 142 ТК РФ устанавливает ответственность работодателя за нарушение трудового законодательства. Статьей 419 ТК РФ определено, что лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, привлекаются к административной ответственности в порядке, установленном федеральными законами.Факт совершения директором (Данные деперсонифицированы) Мальковой А.С. административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, подтверждается исследованными доказательствами. Действия директора (Данные деперсонифицированы) Мальковой А.С. правильно квалифицированы по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ.Постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Кировской области З.Ю.К. №648 от 30.03.2017 соответствует требованиям ст.29.10 КоАП РФ.С учетом характера содеянного и обстоятельств дела оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ и прекращения производства по делу об административной правонарушении, в связи с малозначительностью, не нахожу. Согласно ч.1 ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.В соответствии со ст.4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.Вместе с тем полагаю, что при назначении наказания должностное лицо не в полной мере учло характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение виновного лица, смягчающие наказание обстоятельства (совершение административного правонарушения впервые, приняты меры к устранению выявленных нарушений) и отсутствие отягчающих обстоятельств. С учетом обстоятельств дела и характера административного правонарушения, отсутствия вреда жизни и здоровью людей, наличия смягчающих обстоятельств и отсутствия отягчающих, принимая во внимание незначительность допущенного нарушения сроков выплаты заработной платы, возмещение работникам денежной компенсации за нарушение, нахожу возможным изменить вид назначенного Мальковой А.С. постановлением государственного инспектора труда наказания с административного штрафа на предупреждение, в связи с чем оспариваемое постановление подлежит соответствующему изменению.На основании изложенного, руководствуясь п.2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,РЕШИЛ: Жалобу директора (Данные деперсонифицированы) Мальковой А.С. удовлетворить.

Постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Кировской области З.Ю.К. №648 от 30.03.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, в отношении директора (Данные деперсонифицированы) Мальковой А.С. – изменить.

Назначить директору (Данные деперсонифицированы) Мальковой А.С. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, административное наказание в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г. Кирова в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья А.А. Щелчков