Мировой судья Дугинова М.В.

Дело № 12-2/2019 

Р Е Ш Е Н И Е

с. Плешаново 05 февраля 2019 года

Судья Красногвардейского районного суда Оренбургской области ДрямовВ.А.,

при секретаре Агишевой Л.Ж.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 на постановление мирового судьи в административно-территориальных границах всего Красногвардейского района Оренбургской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 400 рублей, 

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 постановлением мирового судьи судебного участка в административно-территориальных границах всего Красногвардейского района Оренбургской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 400 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 подал жалобу в порядке главы 30 КоАП РФ, считая постановление о назначении административного наказания необоснованным и незаконным. Оспаривая законность и обоснованность судебного решения, ФИО1 указывает, что ему назначено наказание как директору ССК «Агротехсервис», тогда как ССК «Агрортехсервис» финансово-хозяйственную деятельность не осуществляло более шести лет, работников в штате организации не имеется, в том числе и директора, выплат и вознаграждений в пользу физических лиц не производилось. В связи с чем не имелось налоговой базы для начисления страховых взносов, в связи с чем просит постановление мирового судьи отменить.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - заявитель ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении жалобы в его отсутствие.

Представитель Межрайонной ИФНС России № по Оренбургской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Согласно представленному отзыву указали, что в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 419 НК РФ, п.1 ст. 420 НК РФ, а также п. 7 ст. 431НК РФ в случае отсутствия у плательщика страховых взносов выплат в пользу физических лиц в течение того или иного расчетного (отчетного) периода плательщик обязан представить в установленный срок в налоговый орган расчет с нулевыми показателями. В рассматриваемой ситуации ССК «Агротехсервис» не представил в установленный срок налоговую декларацию (расчет по страховым взносам). Доводы ФИО1 несостоятельны, поскольку плательщики страховых взносов предоставляют расчет вне зависимости от осуществляемой ими деятельности. Просит постановление мирового судьи судебного участка в административно-территориальных границах всего Красногвардейского района Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, судья приходит к следующему. 

При рассмотрении жалоб в силу ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

Согласно подп. 4 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах;

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями.

Согласно п. 7 ст. 431 НК РФ плательщики, указанные в подпункте 1 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса (за исключением физических лиц, производящих выплаты, указанные в подпункте 3 пункта 3 статьи 422 настоящего Кодекса), представляют расчет по страховым взносам не позднее 30-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом, в налоговый орган по месту нахождения организации и по месту нахождения обособленных подразделений организаций, которые начисляют выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, по месту жительства физического лица, производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

В соответствии со ст. 15.5 КоАП РФ нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков предоставления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Статьей 2.4 КоАП РФ предусмотрено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Из представленных в суд материалов дела об административном правонарушении следует, что постановлением мирового судьи судебного участка в административно-территориальных границах всего Красногвардейского района Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, а именно что ФИО1.Д., являясь директором ССК «Агротехсервис», несвоевременно представил расчет по страховым взносам за первый квартал 2018 года. Расчет по страховым взносам за первый квартал 2018 года должен быть переставлен ССК «Агротехсервис» не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Фактически расчет по страховым взносам за первый квартал 2018 года представлен ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушено требование п. 7 ст. 431 НК РФ.

Указанным постановлением ФИО1 подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 400 рублей.

Суд признает законным обжалуемое постановление, так как в судебном заседании первой инстанции нашел подтверждение факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 КоАП РФ.

В суд первой инстанции ФИО1, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явился.

Суд отмечает, что руководитель организации ФИО1 является должностным лицом, которое отвечает за своевременное представление расчета по страховым взносам за первый квартал 2018 года при сроке предоставления не позднее ДД.ММ.ГГГГ в налоговый орган.

Вина ФИО1 в совершении указанного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; расчетом по страховым взносам от ДД.ММ.ГГГГ; квитанцией о приеме расчета по страховым взносам в электронном виде, согласно которой МИФНС России № по Оренбургской области расчет по страховым взносам за первый квартал 2018 года ССК «Агротехсервис» принят ДД.ММ.ГГГГ; выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц.

Таким образом, ФИО1 обоснованно признан субъектом ответственности вмененного ему административного правонарушения.

Оценивая доводы ФИО1 об отсутствии необходимости предоставления расчета по страховым взносам в связи с отсутствием налоговой базы для исчисления страховых взносов у ССК «Агрортехсервис», суд приходит к следующему. 

Как следует из материалов дела, согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, сведения на дату совершения правонарушения и дату рассмотрения дела мировым судьей о том, что деятельность ССК «Агротехсервис» прекращена, отсутствует. Сведений и иных доказательств о прекращении деятельности, приказа об увольнении, материалы дела не содержат и суду не представлено, в связи с чем доводы заявителя в данной части признаются судом несостоятельными.

Вывод мирового судьи о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которые были всесторонне, полно и объективно исследованы при рассмотрении дела и получили надлежащую оценку в обжалуемом постановлении в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП.

Законодательством не предусмотрено освобождение юридических лиц от предоставления налоговых деклараций, расчетов по страховым взносам в случае отсутствия фактической деятельности, поскольку в данном случае имеет значение регистрацию юридического лица в качестве такового. Таким образом, юридическое лицо вправе предоставлять декларации с нулевыми показателями.

ФИО1 наказание назначено с соблюдением положений ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения и личности правонарушителя.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП для данной категории дел.

При назначении наказания мировой судья учёл характер и обстоятельства совершения административного правонарушения, личность правонарушителя и его имущественное положение. 

Наказание является справедливым и соразмерным совершенному правонарушению.

Нарушений требований ст. 1.5 КоАП, норм материального и процессуального права при рассмотрении дела не установлено.

С учетом изложенного, оснований для отмены обжалуемого судебного решения и прекращения производства по делу не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.7-30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

жалобу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 на постановление мирового судьи в административно-территориальных границах всего Красногвардейского района Оренбургской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 400 рублей – оставить без удовлетворения, постановление мирового судьи без изменения.

Решение вступает в законную силу немедленно со дня его вынесения и может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в соответствии с положениями ст.ст. 30.9-30.12 КоАП РФ.

Судья В.А. Дрямов