Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

г. Минусинск 29 августа 2025 г.

Минусинский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Шкарина Д.В.

при секретаре Лысовой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю (далее по делу ОСФР по Красноярскому краю) о возложении обязанности, 

У С Т А Н О В И Л:

истец обратился в Минусинский городской суд с иском к ОСФР по Красноярскому краю, в котором просил включить ФИО1 в стаж дающий право на назначение трудовой пенсии по старости, период работы с 01.11.1999 года по 17.09.2000 года в МОУ «Быстрянская школа-детский сад № 15», а также назначить досрочно пенсию по старости с 25.08.2024 года, с выплатой пенсии с указанной даты.. Свои требования мотивировав тем, что ФИО1 имеет трудовой стаж с 25 августа 1999 года в сфере образования, а именно: в должности учителя. По причине чего у него возникло право на назначение пенсии ранее достижения пенсионного возраста, а именно с 25 августа 2024 г. Однако когда истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочно ему трудовой пенсии по старости и произвести выплату он получил отказ в назначении трудовой пенсии по старости досрочно, по причине того, что период работы с 01.11.1999 года по 17.09.2000 года в МОУ «Быстрянская школа-детский сад № 15» не подлежит зачету в стаж по п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, поскольку наименование учреждения не предусмотрено Списками учреждений, утвержденными Постановлениями №1067 от 22.09.1999 года, №781 от 29.10.2002 года. С 25 августа 1999 года и по настоящее время истец трудоустроен в Быстрянской школе Минусинского района учителем физкультуры, труда, ОБЖ. С этого же времени истец был принят на работу в Муниципальное общеобразовательное учреждение Быстрянская школа - детский сад № 15, учителем физкультуры, труда, ОБЖ. 18 сентября 2000 г. Муниципальное общеобразовательное учреждение Быстрянская школа- детский сад №15 переименовано в Муниципальное общеобразовательное учреждение Быстрянская средняя общеобразовательная школа № 15. 11 января 2011 г. Муниципальное общеобразовательное учреждение Быстрянская средняя общеобразовательная школа № 15 переименовано в Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение Быстрянская средняя общеобразовательная школа № 15 (МКОУ Быстрянская СОШ № 15). 13 февраля 2012 г. Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение Быстрянская средняя общеобразовательная школа № 15 (МКОУ Быстрянская СОШ № 15) переименовано в Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Быстрянская средняя общеобразовательная школа № 15 (МБОУ Быстрянская СОШ № 15). Все это время и в том числе спорный период, истец осуществлял педагогическую деятельность, был учителем физкультуры, труда, ОБЖ. Истец считает, что период его работы в должности учителя подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, так как весь период он осуществлял свою трудовую деятельность в сельской школе, в должности учителя, в связи с чем обратился в суд (л.д.6-11).

13.03.2025г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечена МБОУ "Быстрянская средняя общеобразовательная школа № 15".

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель по доверенности ФИО2 (л.д.12-13) исковые требования поддержали в полном объеме. 

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 и представитель третьего лица. в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещались надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении дела суду не представили. 

Суд, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав истца и его представителя, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (часть 1 статьи 7) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе порядка исчисления, сроков, с которых назначаются пенсии, правил и сроков их перерасчета к компетенции законодателя (часть 2 статьи 39). Вопросы, связанные с назначением, выплатой и перерасчетом трудовых пенсий, в настоящее время регулируются Законом N 173-ФЗ.

В соответствии с Постановлением Правительства № 781 от 29 октября 2002 г. правом на досрочное назначение пенсии пользуются учителя.

Согласно п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, а также абз. 2 п.1 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1067, работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ досрочная страховая пенсия по старости устанавливается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста и не ранее сроков, указанных в приложении 7 к Федеральному закону от 03.10.2018 №350-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий». 

В соответствии с частью 2 статьи 30 Закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 названной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 №665 (далее - Постановление № 665) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г.№781. 

Кроме того, на основании пункта 3 Постановления № 665 исчисление периодов соответствующей работы осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. №516.

В Списке № 781 в пункте 1 раздела «Наименование должностей» предусмотрена должность «учитель», в пункте 1.1 раздела «Наименование учреждений» в числе общеобразовательных учреждений предусмотрены школы всех наименований, в том числе школа – детский сад.

В соответствии с пунктом 4 Правил № 781 периоды работы, выполнявшиеся до 01.09.2000 в должностях в учреждениях, указанных в Списке № 781, засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных Правилами №781.

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ). период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и г.п.).

Работа в должности учителя, расположенной в сельской местности, согласно п. 1.1 раздела «Наименование учреждений» включается в стаж работы не зависимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Судом установлено, что истец ФИО1 обращался в ОСФР по Красноярскому краю с требованием назначения ему досрочной страховой пенсии по старости, на что ему был дан ответ от 01.11.2024 за №02-09-28898л о том, что срок назначения страховой пенсии по старости – при возникновении права на такую пенсию после 2023 года, наступает не ранее, чем через 60 месяцев со дня возникновения такого права. Кроме того, ответчик указал на то, что периоды работы с 01.11.1999 года по 17.09.2000 года (10 месяцев и 17 дней) в МОУ «Быстрянская школа – детский сад №15» не подлежит зачету в стаж истца ФИО1, поскольку наименование учреждения не предусмотрено Списками учреждений, утвержденных Постановлением №1067 от 22.09.1999 года, №781 от 29.10.2002 года (л.д.17-19).

Из копии трудовой книжки ФИО1, следует, что 25.08.1999 года стоит отметка директора ФИО4 о том, что ФИО1 принят в Муниципальное образовательное учреждение «Быстрянскую школу – детский сад №15» учителем физкультуры, труда, ОБЖ приказом №190 от 30.08.1999 г.. 

18.09.2000 года МОУ «Быстрянская школа – детский сад №15» переименовано в МОУ «Быстрянская средняя общеобразовательная школа №15». 

01.06.2001 г., 24.02.2006 г., 02.12.2010 г. ФИО1 присвоены вторые квалификационные категории по должности «Учитель». 

11.01.2011 г. МОУ «Быстрянская средняя общеобразовательная школа №15» переименована вновь на «МКОУ Быстрянская СОШ №15». 

13.02.2012 г. переименована вновь «МКОУ Быстрянская СОШ №15» на МБОУ Быстрянская СОШ №15» (л.д.20-24).

Вышеуказанная информация подтверждается также справкой от 23.05.2024 г. №184, предоставленная МБОУ «Быстрянская СОШ №15», уточняющей периоды работы, необходимые для досрочного назначения трудовой пенсии (л.д.25).

В дело представлена выписка из Приказа №190 от 30.08.1999 года МОУ «Быстрянская школа – детский сад №15», согласно которой ФИО1 принят учителем физкультуры, труда, ОБЖ с 25.08.1999 года (л.д.26).

В материалы дело стороной истца представлено заявление ФИО1 от 21.10.2024 года, поданное им в ОСФР по Красноярскому краю, в котором он просил назначить ему досрочно трудовую пенсию по старости с 25.08.2024 года, и произвести выплату пенсии с указанной даты. 

Муниципальное учреждение «Архив г. Минусинска» предоставил архивную копию постановления №379-п от 08.07.1999 г. о регистрации МОУ «Быстрянская школа – детский сад №15», по реализации образовательных программ дошкольного, начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования и другим видам деятельности.

18 сентября 2000 г. Муниципальное общеобразовательное учреждение Быстрянская школа - детский сад №15 переименована в Муниципальное общеобразовательное учреждение Быстрянская средняя общеобразовательная школа № 15, что подтверждается архивной выпиской от 01.11.2006 года №280.

11 января 2011 г. Муниципальное общеобразовательное учреждение Быстрянская средняя общеобразовательная школа № 15 переименовано в Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение Быстрянская средняя общеобразовательная школа № 15 (МКОУ Быстрянская СОШ № 15). 

13 февраля 2012 г. Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение Быстрянская средняя общеобразовательная школа № 15 (МКОУ Быстрянская СОШ № 15) переименована в Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Быстрянская средняя общеобразовательная школа № 15 (МБОУ Быстрянская СОШ № 15).

В материалы дела представлена должностная инструкция учителя физической культуры МБОУ Быстрянская СОШ № 15, с которой ФИО1 был ознакомлен под роспись 20.09.2019 г., также с должностной инструкцией учителя (профстандарт) – 09.01.2020 г..

С учетом представленных сторонами доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о необходимости включения в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода работы с 01.11.1999 г. по 17.09.2000 г. в МОУ «Быстрянская школа-детский сад № 15», поскольку в данный период он осуществлял педагогическую деятельность. При этом из заработной платы, производились отчисления в пенсионный фонд. 

Согласно ст.30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» при оценке пенсионных прав применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа на соответствующих видах работы, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до вступления в силу указанного закона.

Доводы ответчика, отказавшего во включении спорного периода истца в льготный стаж сводятся к тому, что наименование учреждения не предусмотрено Списками учреждений, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 1066 от 22 сентября 1999 года, №781 от 29.10.2002 г.. 

До 31 декабря 2001 г. действовали Список профессий, утвержденный Постановлением СМ РСФСР № 464 от 6 сентября 1991 г., и Список, утвержденный Постановлением Правительства РФ № 1066 от 22 сентября 1999 г., которыми наименование структурного подразделения предусмотрено не было. 

С данным доводом ответчика суд считает возможным не согласиться, так как он основан на неверном толковании законодательства, противоречит Конституции РФ.

При рассмотрении настоящего спора суд учитывает, что Конституция РФ имеет прямое действие. 

В силу ст. 55 Конституции РФ в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Конституционный Суд РФ Постановлением от 29 января 2004 года № 2-П установил, что нормы ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на которое рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ли им общий или специальный трудовой стаж полностью или частично).

Указанное обстоятельство не может препятствовать реализации пенсионных прав истцом, так как, работая в спорный период, он обоснованно полагал, что он подлежит включению в его специальный трудовой стаж, дающий право на назначение пенсии в льготном порядке.

Таким образом, при поступлении ФИО1 на работу 25 августа 1999 г., такая деятельность подлежала включению в специальный стаж работы, которая давала право на пенсию за выслугу лет как педагогическому работнику, поэтому суд считает обоснованными требования истца о включении в стаж работы периода с 01.11.1999 г. по 17.09.2000 г. в МОУ «Быстрянская школа-детский сад № 15», и подлежащими удовлетворению.

Разрешая требование истца о назначении истцу досрочно пенсии по старости с 25.08.2024 г., с выплатой пенсии с указанной даты, суд приходит к следующему. 

В силу ст. 30 Закона РФ «О страховых пенсиях в РФ», страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Так, при возникновении права с 2023 года и последующие годы, срок назначения пенсии возникает не ранее чем через 60 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости. 

Таким образом, ответчик обоснованно отказал в досрочном назначении и выплате пенсии с 25.08.2024 г., в связи с чем оснований для удовлетворения требования истца о назначении ему досрочно пенсии по старости с 25.08.2024 г., с выплатой пенсии с указанной даты не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

исковые требования ФИО1 к отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю (далее по делу ОСФР по Красноярскому краю) о возложении обязанности – удовлетворить частично.

Возложить на отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю обязанность включить ФИО1 в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей период его работы с 01.11.1999 г. по 17.09.2000 г. учителем физкультуры, труда, ОБЖ в Муниципальном общеобразовательном учреждении «Быстрянская школа-детский сад №15», в удовлетворении остальной части исковых требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд в течение одного месяца, с момента его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий:

решение изготовлено 19 сентября 2025 г.