Дело № 2-337/2021

УИД 61RS0014-01-2021-000606-71

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 июля 2021 года Донецкий городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Степанян Ш.У.,

при помощнике судьи Плешаковой Р.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению имуществом г. Донецка Ростовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате и пени, расторжении договора аренды земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Комитет по управлению имуществом Администрации г. Донецка Ростовской области обратился в суд с исковым заявлением к ФИО1, в котором просит взыскать с ФИО1 задолженность по арендной плате и пени по договору аренды земельного участка от ... № ... в сумме ...., в том числе задолженность по арендной плате (недоимку) 1 ...., пени ...., расторгнуть договор аренды земельного участка от ... № ... площадью ... кв.м. с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ...

В обоснование исковых требований истец указал, что между Администрацией города Донецка и ФИО1 ... заключен договор аренды земельного участка №..., согласно которому арендатору передан земельный участок площадью ... кв.м. по адресу: ..., для индивидуального жилищного строительства. Согласно разделу 4.4 (п. 4.4.3) спорного договора Арендатор обязан уплачивать арендную плату за право пользования участком. Арендная плата рассчитана в соответствии с Порядком определения размера арендной платы за пользование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена (далее - Порядок), утвержденным Постановлением Правительства Ростовской области от 02.03.2015 № 135,а также в соответствии с принятым на его основании Постановлением Администрации г. Донецка от 28.04.2015 № 431 «Об арендной плате за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования «Город Донецк». В ... г. годовой размер арендной платы составил ... руб., со сроком уплаты платежей: ежеквартально равными частями не позднее 20 числа последнего месяца квартала в размере - ... руб. В ... г. годовой размер арендной платы составил ... руб., со сроком уплаты платежей: ежеквартально равными частями не позднее 20 числа последнего месяца квартала в размере - ... руб. Ответчиком условия договора не выполняются, в результате чего задолженность по арендной плате за земельный участок за период с ... по ... составила ... рублей. За нарушение сроков внесения арендной платы по договору Арендатору начислена пеня в размере ...% за каждый календарный день просрочки за период с ... по ... в размере ... рублей. 

Представитель истца, ответчик, извещенные о времени и месте рассмотрении дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили. В суд поступило ходатайство истца, в котором просит рассмотреть данное дело в отсутствие представителя. Ответчик извещен надлежащим образом по адресу места регистрации в соответствии со ст. 165.1 ГК РФ. Суд, изучив материалы дела, полагает возможным рассмотрение настоящего гражданского дела в отсутствие неявившихся лиц, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, изучив материалы гражданского дела, исследовав и оценив доказательства в их совокупности, пришел к следующему.

Между Администрацией города Донецка и ФИО1 ... года заключен договор аренды земельного участка № ... согласно которому арендатору передан земельный участок с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ..., для использования в целях: индивидуального жилищного строительства. Данный договор зарегистрирован ...

Ответчик ФИО1 подписал договор аренды земельного участка от ..., согласившись с его условиями, в связи, с чем у него возникли обязательства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Согласно абзацу 1 ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу п. 1 ст. 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки.

Согласно п. 1 и п. 2 ст. 609 ГК РФ договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме. Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

Как установлено судом, договор аренды земельного участка от ... № ... составлен в письменной форме, зарегистрирован в установленном порядке, то есть договор составлен и зарегистрирован в установленном порядке. 

По смыслу статьи 614 ГК РФ, арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Согласно п. 4 ст. 65 ЗК РФ порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в частной собственности, устанавливаются договорами аренды земельных участков.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (пункт 1 статьи 310 Гражданского кодекса РФ).

Так, согласно разделу 3 (п. 3.1. 3.2. 3.3) договора аренды Арендатор в лице обязан уплачивать арендную плату, арендная плата вносится арендатором в установленный договором срок.

Судом установлено, что истец выполнил свои обязательства, предоставив вышеназванный земельный участок.

В свою очередь, из материалов дела следует, что ответчиком был нарушен установленный договором порядок и сроки оплаты арендной платы за земельный участок; допущена задолженность в части оплаты арендных платежей более двух периодов подряд, что подтверждается предоставленным актом сверки с ... по ... (л.д. 22). Доказательств обратному ответчиком не представлено.

Как следует из расчета задолженности, предоставленного истцом, сумма задолженности составила ..., пени ..., общая сумма задолженности составила ... (л.д. 13). 

Как следует из п. 16 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 N 73 (ред. от 25.12.2013) "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" при рассмотрении споров, связанных со взысканием арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, судам необходимо учитывать следующее. 

В силу абзаца второго пункта 1 статьи 424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом.

Если федеральный закон, предусматривающий необходимость такого регулирования (пункт 3 статьи 65 ЗК РФ, статья 73 Лесного кодекса Российской Федерации), вступил в силу после заключения договора аренды, то согласно пункту 2 статьи 422 ГК РФ условия этого договора об арендной плате сохраняют силу, поскольку в законе не установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

К договору аренды, заключенному после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом (далее - регулируемая арендная плата), даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений.

Регулируемая арендная плата может применяться к договору, заключенному до вступления в силу этого федерального закона, только в том случае, если стороны такого договора связали изменение размера арендной платы с изменением нормативных актов, подлежащих применению к их отношениям. Равным образом к договору аренды, заключенному до вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования арендной платы, подлежит применению данное регулирование, если арендодателю договором предоставлено право на изменение размера арендной платы в одностороннем порядке и соответствующее волеизъявление о применении к договору регулируемой арендной платы было сделано арендодателем и получено арендатором.

Согласно пункту 3 статьи 39.7 ЗК РФ, вступившей в законную силу с 01.03.2015, если иное не установлено данным Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливается органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Положениями статьи 10.1 ЗК РФ, введенной в действие с 09.01.2015, предусмотрено, что полномочия органов местного самоуправления и органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области земельных отношений, установленные данным Кодексом, могут быть перераспределены между ними в порядке, предусмотренном частью 1.2 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

В соответствии с приведенными нормами Земельного кодекса Российской Федерации, действующими в настоящее время постановлением Правительства Ростовской области N 135 от 02.03.2015 полномочиями по установлению порядка определения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена в Ростовской области, наделено Правительство Ростовской области, а полномочиями по определению размера арендной платы по видам использования наделены органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов (пункт 1 приложения N 1 "Порядок определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена" к постановлению Правительства Ростовской области N 135). 

Как разъяснено в пунктах 16 и 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" (в редакции постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.01.2013 N 13), к договору аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, заключенному после вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации, пункт 3 статьи 65 которого предусматривает необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом, даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений. Арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом без дополнительного изменения договора аренды (убрать, потому что в данном случае в договоре не предусмотрены допсоглашения, изменяющие арендную плату).

В связи с указанным суд принимает расчет задолженности по арендной плате, который представлен истцом, считает его арифметически правильным и соответствующим закону.

Пунктом 5.2. договора предусмотрено, что в случае нарушения сроков внесения арендной платы по договору Арендатор выплачивает Арендодателю пени из расчета ...% от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки. Истцом начислена пеня в размере ...%, что не нарушает интересы ответчика.

В связи с неисполнением обязательств по договору аренды истцом начислена пеня за период с ... по ... в размере ... рублей.

Как следует из представленного истцом расчета, акта сверки, сумма пени рассчитана с учетом заявленной в настоящем деле задолженности по арендной плате.

Оснований не принять представленный истцом расчет пени у суда не имеется.

Комитет по управлению имуществом Администрации г. Донецка Ростовской области в адрес ответчика ФИО1 направил досудебное предупреждение с предложением погасить образовавшуюся задолженность в установленный срок и в случае неуплаты задолженности в установленный срок, расторгнуть договор аренды земельного участка. (л.д. 11, 12). Однако ответов на данное предупреждение арендодателем получено не было, для подписания соглашения о расторжении договора аренды арендатор не явился.

В соответствии с пунктом 1 части 2 ст. 450 Гражданского Кодекса РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной.

В соответствии со статьей 452 Гражданского кодекса РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договора, либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении, или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

В силу части 3 статьи 619 Гражданского кодекса РФ если арендатор не вносит арендную плату более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа, арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора аренды в судебном порядке.

В деле имеются доказательства факта нарушения ответчиком установленного договором порядка и срока оплаты арендной платы за земельный участок. Указанное нарушение является существенным нарушением арендатором условий договора аренды земельного участка и основанием для его расторжения, следовательно, удовлетворения заявленных требований. При этом истцом соблюден досудебный порядок урегулирования спора.

На основании изложенного, исходя из установленных судом обстоятельств, исковые требования Комитета по управлению имуществом Администрации г. Донецка Ростовской области полежат удовлетворению.

Судом установлено, что истец согласно п. 13 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлиныпо данному делу.

В соответствии с частью 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку исковые требования Комитета по управлению имуществом Администрации г. Донецка Ростовской области подлежат удовлетворению, то в соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в соответствии с абз. 1 пп.1 п. 1 и пп. 2 п. 1 ст. 333.19 НК РФ в размере ... рублей. 

С учетом изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Комитета по управлению имуществом г. Донецка Ростовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате и пени, расторжении договора аренды земельного участка - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Комитета по управлению имуществом г. Донецка Ростовской области задолженность по арендной плате в сумме ... и пени ...

Расторгнуть с ФИО1 договор аренды земельного участка от ... № ... площадью ... кв.м. с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ...

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме ...

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Донецкий городской суд в течение месяца. 

Председательствующий: