дело № 2-552/2020 подлинник

УИД 69RS0013-01-2020-000603-14

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Кимрский городской суд Тверской области 

в составе:

председательствующего судьи Андрусенко Е.В.

при секретаре Фурсовой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кимры 5 ноября 2020 года гражданское дело по иску ФИО1 ФИО15, ФИО5 ФИО16, Графовой ФИО17 к Садоводческому некоммерческому товариществу «Родник» о признании решений заседания правления СНТ «Родник» недействительными,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Садоводческому некоммерческому товариществу «Родник» (далее – СНТ «Родник») о признании недействительными решений заседания правления СНТ «Родник» от 15 декабря 2018 года. Кроме того, ФИО1 просила взыскать с СНТ «Родник» в свою пользу расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

Данные требования мотивированы тем, что истец является членом СНТ «Родник» с 14 мая 2017 года, что подтверждается членской книжкой. 20 апреля 2020 года истцу стало известно, что 15 декабря 2018 года состоялось заседание правления СНТ «Родник» со следующей повесткой дня:

- выборы председателя правления СНТ «Родник» (Устав СНТ «Родник», п. 6.5);

- выборы заместителя председателя правления СНТ «Родник» (Устав СНТ «Родник», п. 6.5);

- подготовка новой редакции Устава СНТ «Родник» в связи с вступлением в силу 1 января 2019 года Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217;

- уведомление собственников участков, не освоенных более пяти лет. Подготовка материалов для обращения в суд;

- сбор сведений для составления реестра СНТ «Родник»;

- подготовка к проведению ежегодного общего собрания членов СНТ «Родник» весной 2019 года, подготовка сметы СНТ «Родник» на 2019 год с обоснованиями, разработка должностной инструкции секретаря правления СНТ «Родник»;

- смена печати СНТ «Родник»;

- разработка и изготовление книжек садоводов СНТ «Родник» нового образца.

Согласно протоколу № 7/2018 заседания правления СНТ «Родник» от 15 декабря 2018 года председателем правления СНТ «Родник» был избран ФИО2, заместителем председателя правления - ФИО3

Исходя из положений статьи 181.5 Гражданского кодекса РФ, пункта 1 статьи 17, пункта 7 статьи 18 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд», правление садоводческого товарищества не вправе принимать решение по вопросам выбора председателя СНТ и его заместителя, что было сделано на оспариваемом собрании.

Определением Кимрского городского суда Тверской области, занесённым в протокол судебного заседания от 21 июля 2020 года, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 4 по Тверской области.

Определениями того же суда, занесёнными в протокол судебного заседания от 9 сентября 2020 года, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО4 и в качестве соистцов привлечены ФИО5, ФИО6

Истцы ФИО1, ФИО5, ФИО6, представитель ответчика – СНТ «Родник», третьи лица ФИО4, ФИО7, представитель третьего лица - Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Тверской области в судебное заседание не явились, хотя надлежащим образом извещались судом о времени и месте рассмотрения дела.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд пришёл к выводу о возможности рассмотрения настоящего гражданского дела в отсутствие указанных выше участников процесса.

Суд, изучив исковое заявление ФИО1, исследовав материалы дела, в том числе обозрев материалы гражданского дела № 2-324/2019 по иску ФИО2 ФИО20 к Садоводческому некоммерческому товариществу «Родник», ФИО9 ФИО18, ФИО8 ФИО19 о признании решений общего собрания недействительными, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» собственники садовых земельных участков или огородных земельных участков, а также граждане, желающие приобрести такие участки в соответствии с земельным законодательством, могут создавать соответственно садоводческие некоммерческие товарищества и огороднические некоммерческие товарищества.

Товарищество может быть создано и вправе осуществлять свою деятельность для совместного владения, пользования и в установленных федеральным законом пределах распоряжения гражданами имуществом общего пользования, находящимся в их общей долевой собственности или в общем пользовании, а также для следующих целей:

1) создание благоприятных условий для ведения гражданами садоводства и огородничества (обеспечение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведения, обращения с твёрдыми коммунальными отходами, благоустройства и охраны территории садоводства или огородничества, обеспечение пожарной безопасности территории садоводства или огородничества и иные условия);

2) содействие гражданам в освоении земельных участков в границах территории садоводства или огородничества;

3) содействие членам товарищества во взаимодействии между собой и с третьими лицами, в том числе с органами государственной власти и органами местного самоуправления, а также защита их прав и законных интересов (статья 7 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ).

В пунктах 2 и 4 части 1 статьи 11 этого же Федерального закона закреплено право члена товарищества участвовать в управлении делами товарищества и обжаловать решения органов товарищества, влекущие гражданско-правовые последствия, в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что истцы ФИО1, ФИО5 и ФИО6 являются членами садоводческого некоммерческого товарищества «Родник», что подтверждается членскими книжками соответственно от 14 мая 2017 года, 10 октября 1998 года и 10 января 1997 года.

15 декабря 2018 года состоялось заседание правления СНТ «Родник» с участием пяти действующих членов правления: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО9 и ФИО7 Данное заседание оформлено протоколом № 7/2018, в котором отражено, что в качестве приглашённых присутствовали ФИО1 и ФИО10 

Повестка дня заседания правления включала в себя: 

- выборы председателя правления СНТ «Родник» (Устав СНТ «Родник», п. 6.5);

- выборы заместителя председателя правления СНТ «Родник» (Устав СНТ «Родник», п. 6.5);

- подготовка новой редакции Устава СНТ «Родник» в связи с вступлением в силу 1 января 2019 года Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217;

- уведомление собственников участков, не освоенных более пяти лет. Подготовка материалов для обращения в суд;

- сбор сведений для составления реестра СНТ «Родник»;

- подготовка к проведению ежегодного общего собрания членов СНТ «Родник» весной 2019 года, подготовка сметы СНТ «Родник» на 2019 год с обоснованиями, разработка должностной инструкции секретаря правления СНТ «Родник»;

- смена печати СНТ «Родник»;

- разработка и изготовление книжек садоводов СНТ «Родник» нового образца.

Согласно протоколу № 7/2018 заседания правления СНТ «Родник» от 15 декабря 2018 года единогласным решением председателем правления СНТ «Родник» был избран ФИО2, а заместителем председателя правления - ФИО3 По остальным вопросам, включённым в повестку дня, членами правления также были приняты положительные решения.

Истец ФИО1, к иску которой в ходе рассмотрения дела присоединились ФИО5 и ФИО6, не согласившись с решениями членов правления СНТ «Родник» от 15 декабря 2018 года, в том числе по вопросам выбора председателя правления и его заместителя, обратилась в суд с данными требованиями.

В силу пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (данный Федеральный закон действовал до 1 января 2019 года) органами управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления.

Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является высшим органом управления такого объединения.

Исходя из положений пункта 1 статьи 21 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относятся следующие вопросы:

1) внесение изменений в устав такого объединения и дополнений к уставу или утверждение устава в новой редакции;

2) приём в члены такого объединения и исключение из его членов;

3) определение количественного состава правления такого объединения, избрание членов его правления и досрочное прекращение их полномочий;

4) избрание председателя правления и досрочное прекращение его полномочий, если уставом такого объединения не установлено иное;

5) избрание членов ревизионной комиссии (ревизора) такого объединения и досрочное прекращение их полномочий;

6) избрание членов комиссии по контролю за соблюдением законодательства и досрочное прекращение их полномочий;

7) принятие решений об организации представительств, фонда взаимного кредитования, фонда проката такого объединения, о его вступлении в ассоциации (союзы) садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений;

8) утверждение внутренних регламентов такого объединения, в том числе ведения общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных); деятельности его правления; работы ревизионной комиссии (ревизора); работы комиссии по контролю за соблюдением законодательства; организации и деятельности его представительств; организации и деятельности фонда взаимного кредитования; организации и деятельности фонда проката; внутреннего распорядка работы такого объединения;

9) принятие решений о реорганизации или о ликвидации такого объединения, назначении ликвидационной комиссии, а также утверждение промежуточного и окончательного ликвидационных балансов;

10) принятие решений о формировании и об использовании имущества такого объединения, о создании и развитии объектов инфраструктуры, а также установление размеров целевых фондов и соответствующих взносов;

11) установление размера пеней за несвоевременную уплату взносов, изменение сроков внесения взносов малообеспеченными членами такого объединения;

12) утверждение приходно-расходной сметы такого объединения и принятие решений о её исполнении;

13) рассмотрение жалоб на решения и действия членов правления, председателя правления, членов ревизионной комиссии (ревизора), членов комиссии по контролю за соблюдением законодательства, должностных лиц фонда взаимного кредитования и должностных лиц фонда проката;

14) утверждение отчётов правления, ревизионной комиссии (ревизора), комиссии по контролю за соблюдением законодательства, фонда взаимного кредитования, фонда проката;

15) поощрение членов правления, ревизионной комиссии (ревизора), комиссии по контролю за соблюдением законодательства, фонда взаимного кредитования, фонда проката и членов такого объединения;

16) принятие решения о приобретении земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, в собственность такого объединения;

17) утверждение списков членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

18) распределение образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которым земельные участки предоставляются в соответствии с пунктом 3 статьи 14 настоящего Федерального закона, с указанием условных номеров земельных участков согласно проекту межевания территории;

19) одобрение проекта планировки территории и (или) проекта межевания территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Как следует из Устава СНТ «Родник», утверждённого общим собранием членов данного садоводческого товарищества (протокол № 13 от 12 ноября 2015 года), к компетенции правления товарищества относятся выборы председателя правления, его заместителя, распределение обязанностей членов правления (п. 6.5 Устава). 

Кроме того, пунктом 6.4.2 Устава СНТ «Родник» предусмотрено, что правление избирается из числа членов товарищества в количестве 10 человек прямым открытым голосованием на срок 5 лет общим собранием.

Заседания правления правомочны, если на них присутствует не менее чем 2/3 его членов (пункт 6.4.3 Устава).

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Тверского областного суда от 22 октября 2019 года по гражданскому делу № 2-18/19 по иску ФИО2 ФИО21 к Садоводческому некоммерческому товариществу «Родник» о признании решения общего собрания членов Садоводческого некоммерческого товарищества «Родник» от 3 марта 2018 года недействительным и истребовании протокола общего собрания членов СНТ «Родник» от 3 марта 2018 года, на которое имеется ссылка в решении Кимрского городского суда Тверской области от 28 ноября 2019 года, вынесенном по гражданскому делу № 2-324/2019, установлено, что согласно протоколу общего собрания СНТ «Родник» от 14 мая 2017 года на данном собрании, решения которого недействительными не признаны, был избран состав правления в составе: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО7 и ФИО9

Как было указано выше, эти же члены правления в количестве пяти человек присутствовали на заседании правления СНТ «Родник» 15 декабря 2018 года и было определено наличие кворума 100%, что отражено в протоколе № 7/2018.

Вместе с тем, суд не может согласиться с утверждением о наличии кворума на заседании правления СНТ «Родник» 15 декабря 2018 года, поскольку количество членов правления не соответствует количеству, установленному пунктом 6.4.2 Устава СНТ «Родник», что в свою очередь не может свидетельствовать о кворуме, то есть правомочности вышеназванного заседания правления, на котором должно присутствовать не менее чем 2/3 его членов, то есть 2/3 от общего количества членов правления, которое должно составлять 10 человек.

В соответствии с пунктом 1 статьи 181.3 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

Согласно пункту 1 статьи 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если:

1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания;

2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия;

3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении;

4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

Если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно:

1) принято по вопросу, не включённому в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества;

2) принято при отсутствии необходимого кворума;

3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания;

4) противоречит основам правопорядка или нравственности (статья 181.5 ГК РФ).

Отсутствие необходимого количества членов правления СНТ «Родник», предусмотренного Уставом данного садоводческого товарищества, и, как следствие, отсутствие кворума на заседании правления СНТ «Родник» 15 декабря 2018 года независимо от иных доводов, являются безусловным основанием для того, чтобы признать его решения, включая выборы председателя правления и его заместителя, принятые на данном заседании и влекущие гражданско-правовые последствия, недействительными в силу ничтожности, в связи с чем, требования истцов подлежат удовлетворению в полном объёме.

В силу части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы.

Поскольку суд пришёл к выводу об удовлетворении требований истцов, предъявленных к СНТ «Родник», с ответчика в пользу ФИО1 подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, которые она понесла при подаче данного искового заявления, что подтверждается чеком-ордером № 8 от 18 июня 2020 года.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 12, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать решения заседания правления Садоводческого некоммерческого товарищества «Родник» от 15 декабря 2018 года, зафиксированные в протоколе № 7/2018 от 15 декабря 2018 года, недействительными.

Взыскать с Садоводческого некоммерческого товарищества «Родник» в пользу ФИО1 ФИО22 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Кимрский городской суд Тверской области в течение месяца, со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.В. Андрусенко

дело № 2-552/2020 подлинник

УИД 69RS0013-01-2020-000603-14