Дело НОМЕР

УИД 52RS0НОМЕР-48

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 августа 2025 года Нижегородский районный суд г. Нижнего Новгорода в составе: председательствующего судьи Абрамовой Л.Л., при секретаре ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Нижнем Новгороде гражданское дело по иску ФИО1 к администрации 

<

адрес>, администрации Нижегородского района города Нижнего Новгорода о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма, 

установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчикам администрации города Нижнего Новгорода, администрации Нижегородского района города Нижнего Новгорода о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма, указав, что он является офицером запаса, уволен из Вооружённых сил РФ по инвалидности третьей группы (заболевание получено в период военной службы). 

С ДД.ММ.ГГГГ истец постоянно проживает в жилом помещении – двухкомнатной 

<

адрес>, расположенной в 

<

адрес>.

Указанное жилое помещение находится в муниципальной собственности, в данной квартире никто не зарегистрирован.

До ДД.ММ.ГГГГ нанимателем квартиры на основании ордера на жилое помещение являлась двоюродная бабушка истца, ФИО2, эвакуированная во время войны с 

<

адрес> в 

<

адрес> и проживающая в данной квартире с конца 70-х годов.

ФИО2 являлась нанимателем жилого помещения и была зарегистрирована в нем до дня своей смерти - ДД.ММ.ГГГГ.

Истец познакомился с ФИО2, когда был направлен для прохождения военной службы в 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес>, в конце 90-х годов, так как его мать сообщила ему, что в 

<

адрес> у него проживает родственница.

Истец начал общаться с ФИО2, приезжал к ней, помогал решать бытовые проблемы, делал ремонт водопроводных кранов, электроприборов, окон.

ДД.ММ.ГГГГ истец вселился в данное жилое помещение, как член семьи нанимателя, поскольку в тот период времени он прекратил фактические брачные отношения с супругой, с ДД.ММ.ГГГГ года проживал отдельно от нее и их общих детей, а своего жилья не имел. 

ФИО2 проживала одна и выразила желание жить с истцом одной семьёй, она предлагала истцу оформить регистрацию по данному адресу, и они намеревались это осуществить.

Однако ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, скоропостижно умерла. После её смерти истец продолжал проживать в данной квартире, оплачивая все причитающиеся платежи за наем жилого помещения и все коммунальные платежи, что подтверждается соответствующими квитанциями за весь период времени его проживания в данной квартире.

С ДД.ММ.ГГГГ года истец оплачивает квитанции по квартплате и всем коммунальным платежам от своего имени, что подтверждается соответствующими платежными документами. Задолженности по оплате коммунальных услуг истец не имеет.

Кроме того, истец несет все необходимые текущие расходы по ремонту и содержанию квартиры: поменял счётчик учёта электроэнергии с механического на электронный, установил счётчик расхода холодной воды, установил счётчик расхода газа, поменял неисправный и аварийный стояк канализации. 

Кроме того, истец принимает активное участие в надлежащем содержании общего имущества дома: организовал еженедельную уборку подъездов дома за счет средств ДУК, участвовал в уборке и содержании придомовой территории в зимнее время, организовал установку электросчётчика в доме для оплаты ОДН по реальным расходам электроэнергии. 

Таким образом, в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время истец добросовестно исполняет обязанности нанимателя жилого помещения, предусмотренные ст. 53 Жилищным кодексом РСФСР, ст. 69 Жилищного кодекса РФ. 

Поскольку с ДД.ММ.ГГГГ года оплата коммунальных платежей производится истцом от своего имени, то ответчикам известно о факте проживания истца в данной квартире и пользовании данным жилым помещением в течение девяти лет.

Иных жилых помещений в собственности и (или) в пользовании на основании договора социального найма истец не имеет, по другому адресу не зарегистрирован.

Истец полагает, что он приобрел право пользования указанным жилым помещением.

ДД.ММ.ГГГГ истцом получено письмо от заместителя главы администрации Нижегородского района города Нижнего Новгорода, в котором предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ предоставить в отдел по учету и распределению жилья администрации Нижегородского района документы, подтверждающие его право проживать в указанной квартире. Также в письме указано, что в случае отсутствия таких документов истцу надлежит освободить жилое помещение, оплатить коммунальные услуги за время проживания, передав ключи в отдел по учету и распределению жилья администрации Нижегородского района.

В ответ на данное письмо ДД.ММ.ГГГГ истцом направлено обращение в отдел по учету и распределению жилья администрации Нижегородского района с просьбой заключить с истцом договор социального найма.

ДД.ММ.ГГГГ истцом получен ответ, в котором указано, что поскольку наниматель указанной квартиры получил помещение в наём до ДД.ММ.ГГГГ, то согласно п. 1.2. Регламента, утвержденного постановлением НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ, он не относится к гражданам, в отношении которых принято решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения по договору социального найма после ДД.ММ.ГГГГ.

Истец просит суд признать за истцом право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес> обязать администрацию Нижегородского района города Нижнего Новгорода заключить с истцом договор социального найма (л.д. 5-11).

Истец ФИО1, представитель третьего лица – АО «ДК Нижегородского района», надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства (л.д. 164, 169), в суд не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель ответчиков администрации города Нижнего Новгорода, администрации Нижегородского района города Нижнего Новгорода, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства (л.д. 166-167, 170), в суд не явился.

Учитывая принцип диспозитивности гражданского процесса, предоставляющий сторонам возможность самостоятельно по своему усмотрению распоряжаться своими процессуальными правами, а также требование эффективной судебной защиты в разумные сроки (ст. 6 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод), суд приходит к выводу, что неявка ответчиков в судебное заседание - их волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своих прав на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения дела по существу. 

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства. 

Суд, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, пришел к следующему.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими.

В силу ст. 11 Жилищного кодекса РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, в том числе, путем прекращения или изменения жилищного правоотношения.

В силу ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом.

В соответствии со ст. 43 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ, жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского ФИО3 народных депутатов, а в случаях, предусмотренных ФИО3, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего ФИО3 народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

Жилые помещения предоставляются гражданам в домах общественного жилищного фонда по совместному решению органа соответствующей организации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответственно районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского ФИО3 народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения (ст. 44 Жилищного кодекса РСФСР).

Согласно ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского ФИО3 народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями (ст. 50 Жилищного кодекса РСФСР).

В соответствии со ст. 51 Жилищного кодекса РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключался в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Предметом договора найма может быть лишь изолированное жилое помещение, состоящее из квартиры либо одной или нескольких комнат (ст. 52 Жилищного кодекса РСФСР).

Члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности как наниматель и члены его семьи (ст. 53 Жилищного кодекса РСФСР).

Наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов семьи (ч. 1 ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР с учетом постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 3-П).

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением (ч. 2 ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР).

В соответствии с ч. 1 ст. 49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления), либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения (п. 3 ст. 69 Жилищного кодекса РФ).

В силу ч. 1 ст. 70 Жилищного кодекса РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Из пояснений истца ФИО1 и представленных им документов следует, что с ДД.ММ.ГГГГ истец постоянно проживает в жилом помещении – двухкомнатной 

<

адрес>, расположенной в 

<

адрес>.

Указанное жилое помещение находится в муниципальной собственности, в данной квартире никто не зарегистрирован.

До ДД.ММ.ГГГГ нанимателем квартиры на основании ордера на жилое помещение являлась двоюродная бабушка истца, ФИО2, эвакуированная во время войны с 

<

адрес> в 

<

адрес> и проживающая в данной квартире с конца 70-х годов.

ФИО2 являлась нанимателем жилого помещения и была зарегистрирована в нем до дня своей смерти - ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13).

Истец познакомился с ФИО2, когда был направлен для прохождения военной службы в 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес>, в конце 90-х годов, так как его мать сообщила ему, что в Нижнем Новгороде у него проживает родственница.

Истец начал общаться с ФИО2, приезжал к ней, помогал решать бытовые проблемы, делал ремонт водопроводных кранов, электроприборов, окон.

ДД.ММ.ГГГГ истец вселился в данное жилое помещение, как член семьи нанимателя, поскольку в тот период времени он прекратил фактические брачные отношения с супругой, с ДД.ММ.ГГГГ года проживал отдельно от нее и их общих детей, а своего жилья не имел. 

ФИО2 проживала одна и выразила желание жить с истцом одной семьёй, она предлагала истцу оформить регистрацию по данному адресу, и они намеревались это осуществить.

Однако ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, скоропостижно умерла. После её смерти истец продолжал проживать в данной квартире, оплачивая все причитающиеся платежи за наем жилого помещения и все коммунальные платежи, что подтверждается соответствующими квитанциями за весь период времени его проживания в данной квартире.

С ДД.ММ.ГГГГ года истец оплачивает квитанции по квартплате и всем коммунальным платежам от своего имени, что подтверждается соответствующими платежными документами. Задолженности по оплате коммунальных услуг истец не имеет (л.д. 14-110).

Кроме того, истец несет все необходимые текущие расходы по ремонту и содержанию квартиры: поменял счётчик учёта электроэнергии с механического на электронный, установил счётчик расхода холодной воды, установил счётчик расхода газа, поменял неисправный и аварийный стояк канализации. 

Кроме того, истец принимает активное участие в надлежащем содержании общего имущества дома: организовал еженедельную уборку подъездов дома за счет средств ДУК, участвовал в уборке и содержании придомовой территории в зимнее время, организовал установку электросчётчика в доме для оплаты ОДН по реальным расходам электроэнергии (л.д. 97, 122-128). 

Свидетель Свидетель №1, старшая по дому, допрошенная судом, подтвердила указанные истцом обстоятельства (л.д. 158-160). 

Иных жилых помещений в собственности и (или) в пользовании на основании договора социального найма истец не имеет, по другому адресу не зарегистрирован.

ДД.ММ.ГГГГ истцом получено письмо от заместителя главы администрации Нижегородского района города Нижнего Новгорода, в котором предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ предоставить в отдел по учету и распределению жилья администрации Нижегородского района документы, подтверждающие его право проживать в указанной квартире. Также в письме указано, что в случае отсутствия таких документов истцу надлежит освободить жилое помещение, оплатить коммунальные услуги за время проживания, передав ключи в отдел по учету и распределению жилья администрации Нижегородского района (л.д. 112).

В ответ на данное письмо ДД.ММ.ГГГГ истцом направлено обращение в отдел по учету и распределению жилья администрации Нижегородского района с просьбой заключить с истцом договор социального найма (л.д. 113-114).

ДД.ММ.ГГГГ истцом получен ответ, в котором указано, что поскольку наниматель указанной квартиры получил помещение в наём до ДД.ММ.ГГГГ, то согласно п. 1.2. Регламента, утвержденного постановлением НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ, он не относится к гражданам, в отношении которых принято решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения по договору социального найма после ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 115).

По смыслу п. 1 ст. 60 Жилищного кодекса РФ обязанность собственника жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда либо управомоченного им лица (наймодатель) по передаче гражданину (нанимателю) по договору социального найма жилого помещения во владение и в пользование для проживания в нем возникает при наступлении оснований и условий, установленных Жилищным кодексом. 

Согласно ст. 10 Жилищного кодекса РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Судом установлено, что ФИО1 вселен в спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя. 

Отсутствие решения о предоставлении жилого помещения не лишает истца права пользования спорным жилым помещением в дальнейшем и понуждения администрации города Нижнего Новгорода, с которой у истца фактически сложились отношения по найму жилого помещения, заключить договор социального найма жилого помещения. 

Судом установлено, что истец своевременно и в полном объеме оплачивает коммунальные услуги, задолженности не имеет, содержит жилое помещение в надлежащем состоянии, своевременно производит его текущий ремонт.

Согласно выписке из реестра муниципальной собственности Комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода спорная квартира числится в реестре муниципального имущества и является имуществом муниципальной казны и потому в соответствии со ст. 49 Жилищного кодекса РФ, она подлежит передаче в пользование истца по договору социального найма.

Поскольку истец на законном основании вселен в спорную квартиру, постоянно проживает в ней, спорная квартира относится к муниципальному жилищному фонду социального использования, иным жильем для постоянного проживания истец не обеспечен, то суд приходит к выводу, что истец имеет право на заключение с ним договора социального найма.

При указанных обстоятельствах, требования истца о признании за ним право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, на условиях договора социального найма и заключении договора социального найма, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: 

<

адрес>, СНИЛС НОМЕР) право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, на условиях договора социального найма.

Обязать администрацию города Нижнего Новгорода заключить с ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: 

<

адрес>, СНИЛС НОМЕР) договор социального найма на жилое помещение – 

<

адрес>, расположенную по адресу: 

<

адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Л.Л. Абрамова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.