Дело №

64RS0043-01-2020-004288-07

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

29 сентября 2020 года г. Саратов

Судья Волжского районного суда г. Саратова Музыканкина Ю.А., 

при секретаре судебного заседания Березняченко А.А., 

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ИП ФИО1, защитника Никитина К.А., помощника прокурора Волжского района г. Саратова Асташовой К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного производства в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца с. Нижнедевицк, Воронежской области, зарегистрированного по адресу: с. 

<

адрес>, кв. 10, ИНН №, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ст. 6.4 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, 

установил:

Прокуратурой Волжского района г. Саратова совместно со специалистом-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области в городе Саратове ФИО2 проведена проверка соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 на территории пансионата «Мирра», расположенного по адресу: г. Саратов, ул. 

<

адрес>. На основании п. 1.1 Договора аренды земельного участка и жилого дома, находящегося на нем, от 12.09.2019, арендодатель ФИО3 предоставляет, а арендатор ФИО1 получает в пользование земельный участок и отдельно стоящий жилой дом по улице им. 

<

адрес>, общей площадью 333 кв.м. В данном жилом помещении организован пансионат с круглосуточным пребыванием граждан. На момент проведения проверки в пансионате находилось 32 гражданина. В соответствии с пп. «б» п.2.2. Договора, арендатор содержит арендуемое помещение в надлежащем техническом и санитарном состоянии, в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического надзора, обеспечивает пожарную и иную безопасность. В ходе проведенной проверки выявлены нарушения норм СП 2.1.2.3358-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию санитарно-эпидемиологическому и противоэпидемиологическому режиму работы организаций социального обслуживания». Так, согласно акту специалиста-эксперта ТО Управления Роспотребнадзора по Саратовской области ФИО2, на территории земельного участка по ул. им 

<

адрес>, г. Саратова не оборудована площадка с твердым покрытием и устройством ограждения для установки мусоросборников, наличие мусоросборников не обнаружено, сведения о вывозе отходов специализированной организацией не предоставлены (п.2.3, 8.1), отсутствуют помещения прачечной для стирки постельного белья, полотенец и личных вещей (п.6.6), помещение кухни не оборудовано приточно-вытяжной механической вентиляцией, существующее отверстие вентиляции не закрыто мелкоячеистой полимерной сеткой (п.4.4), для приготовления и хранения готовой пищи используется алюминиевая посуда (п.6.9), для мытья кухонной посуды используется одна раковина, в конце рабочего дня дезинфекция всей столовой посуды и приборов средствами, в соответствии с инструкциями по их применению, не проводится, дезинфекционные средства отсутствуют (п.6.14, 6.15), чистая столовая посуда хранится на стеллажах совместно с продуктами (консервы, овощи, крупы) (п.6.18), нарушаются условия хранения продуктов, не соблюдается товарное соседство продуктов на стеллажах и в холодильнике, в холодильнике для продуктов допускается хранение лекарственных средств, имеются продукты с истекшим сроком хранения (п.7.2, п.7.3), доставка продуктов осуществляется транспортом без санитарной обработки, лицо, доставляющее продукты, не обеспечен спецодеждой, медицинский осмотр не пройден (п.7.2, п.7.3), отсутствует помещение с отдельным входом для приема вновь поступающих лиц в организацию социального обслуживания, не предусмотрено помещение медицинского назначения и приемнокарантинное отделение с изолятором, отсутствует помещение социальной адаптации (п.3.2). ИП ФИО1 в нарушение требований предъявляемых для организаций социального назначения, пансионат организован в жилом дома с постоянным пребыванием на его территории граждан, размещенных на основании договора купли-продажи путевки. В указанном доме отсутствует надлежащим образом организованная кухня, прачечная, а также кабинет для обследования вновь поступивших граждан. Кроме того, сотрудниками пансионата «Мирра» не осуществляется контроль за условиями хранения лекарственных средств, на момент проверки лекарственные препараты находились в холодильнике для хранения продуктов, на подоконнике в кухне, в шкафу комнаты для персонала, что является нарушением требований п.п.3,4,7,8 Приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23.08.2010 г. №706н «Об утверждении правил хранения лекарственных средств». Выявлены также нарушения Рекомендаций по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19): не проводится контроль температуры тела работников при входе работников в организацию, и в течение рабочего дня с применением аппаратов для измерения температуры тела бесконтактным или контактным способом, не проводится термометрия посетителей. Кроме того, в документах пребывающих на территории пансионата граждан не обнаружены данные о результатах анализа на COVTD-19. Вновь поступившие граждане также поступают без результатов указанного анализа. Кроме того, выездом по адресу осуществления деятельности пансионата «Мирра» выявлен факт проживания граждан в подвальном помещении. В шкафу комнаты для персонала установлено наличие одноразовых шприцов для внутримышечного введения лекарственных средств. Лицензию на осуществление деятельности руководство пансионата «Мирра» не представило. Данное нарушение не соответствует п.1.3 СанПин 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность». На территории пансионата находятся люди, которым в связи с имеющимися у них заболеваниями требуется постоянный медицинский контроль со стороны уполномоченных на то сотрудников. В результате ненадлежащего исполнения сотрудниками пансионата «Мирра» своих обязанностей и несоблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства в пансионате произошло массовое заражение чесоткой. Указанное кожное заболевание передается при физическом контакте людей. Однако, своевременные меры по ликвидации заражения и устранению заболеванию администрацией пансионата не принимались. Актом о результатах выезда сотрудников ГУЗ «Саратовского областного кожно-венерологического диспансера» установлено 15 случаев заболевания чесоткой. При этом в организации отсутствует дезинфекционная камера для обработки постельных принадлежностей, договор, подтверждающий выполнение данных мероприятий специализированной организацией не представлен (п.8.17). 

В связи с выявленными нарушениями требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, 21.09.2020 заместителем прокурора Волжского района г. Саратова Черепановым А.А. в отношении ИП ФИО1 принято постановление о возбуждении производства об административном правонарушении по ст. 6.4 КоАП РФ. 

В судебном заседании индивидуальный предприниматель ФИО1 вину не признал, суду пояснил, что не был извещен о времени и месте проведения проверки прокуратурой, в момент проверочных мероприятий проводилась дезинфекционная работа по обработке помещения и текстиля, в связи с выявленной чесоткой. На время проведения указанных работ, часть постояльцев были перемещены в другое здание, которое используется как складское помещение, иными словами пансионат задействовал все свои ресурсы, в том числе имеющиеся в его распоряжении площади, для борьбы с чесоткой. Ждали врачей, которые должны были провести инструктаж персонала для дальнейшей профилактики и борьбы с заболеванием. Вместо этого, пришла прокуратура, которая застала пансионат в период проведения работ, поэтому люди были перемещены, вещи не разложены по своим местам. 

Защитник ИП ФИО1 – Никитин К.А. суду дал пояснения, аналогичные изложенным в письменных возражениях на постановление о возбуждении дела об административном правонарушении. Дополнил, что в договоре аренды жилого помещения неверно указан номер дома, поскольку адресный ориентир дома № – дом №. Просил производство по делу прекратить, в связи с отсутствием состава правонарушения. Кроме того, пояснил, что ИП ФИО1 дополнительно приобрел на нужды пансионата постельные принадлежности, стиральную машину. 

В судебном заседании представитель прокуратуры поддержала доводы постановления. Дополнительно суду пояснила, что оба здания как жилое, так и не жилое расположены в непосредственной близи друг от друга, не разделены забором. На месте было установлено, где располагаются люди. Проверка была осуществлена в помещении, где находились люди – дом 

<

адрес>, г. Саратова. 

Свидетель ФИО4, являющаяся заведующей консультативно-диагностического отделения № 1 – врачом-дерматовенерологом Саратовского областного клинического кожно-венерологический диспансера, суду пояснила, что 24.08.2020 на прием с жалобами обратился бывший постоялец пансионата «Мирра», у которого была диагностирована чесотка. Поскольку это заболевание эпидемиологично, то были организованы меры по предотвращению распространения данного заболевания в пансионате «Мирра» по адресу: г. Саратов, ул. 

<

адрес>. В пансионате «Мирра» был выявлен очаг чесотки. Осмотры проводились 25.08, 04.09 и 15.09.2020 года, в общей сложности было выявлено 15 случаев заражения, при этом осмотрены 32 постояльца и 6 сотрудников. Пансионату были предписаны меры по лечению и профилактике заболевания. Последний осмотр постояльцев и сотрудников был проведен 29.09.2020, выявлено сохранение 1 случая заражения. Вместе с тем, меры, необходимые для предотвращения заболевания в полном объеме не приняты, так в одном помещении располагаются постояльцы с диагнозом и без него, что недопустимо. Контроль ситуации по данному заболеванию будет осуществляться в течение 30 дней, каждые 10 дней постояльцы и сотрудники будут осматриваться.

Свидетель ФИО2, являющаяся специалистом-экспертом территориального отдела в г. Саратове Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области, в ходе рассмотрения дела дала пояснения, аналогичные изложенным в акте совместной проверки с прокуратурой Волжского района г. Саратова, подтвердив выявленные в ходе проверки нарушения. 

Суд, исследовав материалы по делу об административном правонарушении, выслушав лиц, участвующих в деле, находит установленной вину индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ. 

В соответствии со ст. 6.4 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. 

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В соответствии со статьёй 1 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон № 52-ФЗ) санитарно-эпидемиологические требования – обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создаёт угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами; санитарно-эпидемиологическое благополучие населения это такое состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности; факторами среды обитания признаются биологические (вирусные, бактериальные, паразитарные и иные), химические, физические (шум, вибрация, ультразвук, инфразвук, тепловые, ионизирующие, неионизирующие и иные излучения), социальные (питание, водоснабжение, условия быта, труда, отдыха) и иные факторы среды обитания, которые оказывают или могут оказывать воздействие на человека и (или) на состояние здоровья будущих поколений.

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (пункт 1 статьи 39 Федерального закона № 52-ФЗ).

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (пункт 3 статьи 39 Федерального закона № 52-ФЗ).

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников.

В соответствии с требованиями СП 2.1.2.3358-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию санитарно-эпидемиологическому и противоэпидемиологическому режиму работы организаций социального обслуживания» на территории организации социального обслуживания оборудуется площадка с твердым покрытием и устройством ограждения для установки мусоросборников (п. 2.2). Территория организации социального обслуживания должна содержаться в чистоте. Уборка территории проводится ежедневно. Твердые бытовые отходы и другой мусор убираются в мусоросборники. Вывоз отходов и очистка мусоросборников проводится специализированными организациями. После опорожнения мусоросборников проводят их дезинфекцию и дезинсекцию. Не допускается сжигание мусора на территории организации социального обслуживания и в непосредственной близости от нее (п. 8.1). В организациях стационарного и полустационарного социального обслуживания предусматриваются основные группы помещений: - для приема лиц пожилого возраста, лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов; - для проживания лиц пожилого возраста, лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов; - для лиц пожилого возраста, лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, предусматриваются помещения для организации питания, медицинского назначения и социальной адаптации; - хозяйственные помещения;- санитарно-бытовые помещения для обслуживающего персонала организации социального обслуживания. Помещение для приема вновь поступающих лиц пожилого возраста, лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов в организацию стационарного социального обслуживания оборудуется отдельным входом (п. 3.2). В зданиях, жилые помещения в которых организованы по типу жилых групп, должны быть предусмотрены отдельные помещения и (или) шкафы для размещения личной одежды и обуви (п. 3.4) Все помещения для пребывания лиц пожилого возраста, лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов ежедневно проветриваются. Для проветривания предусматриваются фрамуги, форточки или другие устройства (п. 4.4) Кладовые оборудуются стеллажами или шкафами для раздельного хранения грязного и чистого белья, моющих и дезинфицирующих средств, личных вещей проживающих лиц пожилого возраста, лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов (п. 6.9). Все помещения организации социального обслуживания ежедневно убираются влажным способом с применением моющих средств. В местах общего пользования (буфетных, столовых, вестибюле, коридорах, гостиных, санитарных узлах, душевых, ванных комнатах) влажная уборка проводится ежедневно с применением моющих и дезинфицирующих средств. В столовой и туалетах дезинфицирующие средства применяются в соответствии с режимом, рекомендованным при бактериальных инфекциях; в душевых и ванных комнатах - рекомендованным при грибковых инфекциях. Дезинфицирующие средства используются в соответствии с методическими указаниями/инструкциями по их применению (п.8.2). Уборочный инвентарь (тележки, мопы, емкости, уборочный материал, швабры) маркируется с учетом функционального назначения помещений и видов уборочных работ и хранится в выделенном помещении (шкафу). Для маркировки можно использовать цветовое кодирование. Схема цветового кодирования размещается в зоне хранения инвентаря. Стиральные машины для стирки мопов и другого уборочного материала устанавливаются в местах комплектации уборочных тележек. Возможно использование одного держателя мопов для всех видов помещений и поверхности, за исключением санузлов. Для уборки санузлов предусматривается отдельный комплект уборочного инвентаря. По окончании уборки весь уборочный инвентарь промывается с использованием моющих растворов, ополаскивается проточной водой и просушивается (п. 8.9). Каждый поступающий в организацию стационарного социального обслуживания должен иметь медицинскую карту со сведениями о результатах обследования на туберкулез, результатах лабораторных исследований на группу возбудителей кишечных инфекций, яйца гельминтов, дифтерию, инфекций, передающихся половым путем, профилактических прививках и справку об отсутствии контактов с инфекционными больными по месту проживания в течение 21 дня до поступления в организацию социального обслуживания стационарного типа. Результаты бактериологического исследования на группу возбудителей кишечных инфекций действительны в течение двух недель с момента забора материала для исследований (п. 8.14). Все поступающие в организацию социального обслуживания лица пожилого возраста, лица с ограниченными возможностями здоровья и инвалиды осматриваются на наличие педикулеза и чесотки. В случае обнаружения лиц, пораженных педикулезом или чесоткой, проводится комплекс мероприятий в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями (п. 8.16). Больные с признаками инфекционного заболевания помещаются в изолятор для временного пребывания до их госпитализации в медицинскую организацию. При возникновении случаев инфекционных и паразитарных заболеваний в организации социального обслуживания персонал осуществляет мероприятия в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями по профилактике инфекционных и паразитарных болезней. В организации проводятся мероприятия, направленные на предотвращение дальнейшего распространения инфекции, в том числе дезинфекционная обработка помещений, твердого и мягкого инвентаря, оборудования, посуды и других объектов. После госпитализации инфекционного больного проводится заключительная дезинфекция (п. 8.17). Постельные принадлежности (матрацы, подушки, одеяла) подвергаются обработке в дезинфекционной камере по мере загрязнения, по эпидемическим показаниям, а также после выписки (смерти) проживающих. Организации социального обслуживания обеспечиваются обменным фондом постельных принадлежностей. Для матрацев и подушек используются чехлы, изготовленные из материалов, устойчивых к дезинфицирующим средствам (п.8.19).

Как следует из материалов дела, на основании решения о проведении проверки № 108 от 15.09.2020, прокуратурой Волжского района г. Саратова совместно со специалистом-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области в городе Саратове ФИО2 проведена проверка соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО1, пансионат «Мирра», расположенного по адресу: г. Саратов, ул. 

<

адрес>. 

Факт совершения административного правонарушения подтверждается представленными суду доказательствами: выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей № № от 21.09.2020, согласно которой, ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 15.03.2016; решением о проведении проверки № 108 от 15.09.2020; рапортом помощника прокурора района, согласно которому был осуществлен выезд в пансионат «Мирра» по адресу г. Саратов, ул. 

<

адрес>, сотрудником пансионата ФИО5 было осуществлено уведомление ФИО1 о проведении проверки; договором на оказание услуг от 17.08.2020, заключенный между ИП ФИО1 и ФИО5, в соответствии с которым ФИО5 обеспечивает визуальный осмотр кожных покровов поступающих в пансионат, измерять температуру тела, готовить и оформлять договора и путевку на заселение в пансионат, закупать продукты, бытовую химию, дезинфицирующие средства, передавать ИП ФИО1 информацию о нарушении сиделками инструкции, договоров об инсайте, принимать от представителей проживающих граждан таблетки в таблетницах по адресу: г. Саратов, ул. Салько, 29; актом проверки от 16.09.2020, согласно которому в пансионате отсутствуют надлежащим образом организованная кухня, прачечная, кабинет для обследования вновь поступивших граждан, сотрудниками не осуществляется контроль за условиями хранения лекарственных средств, на момент проверки лекарственные препараты находились в холодильнике для хранения продуктов, на подоконнике в кухне, в шкафу комнаты для персонала, установлено наличие одноразовых шприцов для внутримышечного введения лекарственных средств, лицензия на осуществление деятельности руководством пансионата не представлена, помещения для проведения процедур медицинского характера не обнаружено, на территории пансионата находятся люди, которым в связи с имеющимися у них заболеваниями требуются постоянный медицинский контроль со стороны уполномоченных на то сотрудников, установлено массовое заражение чесоткой, выявлены нарушения Рекомендации по профилактике новой короновирусной инфекции, выявлен факт проживания граждан в подвальном помещении; актом совместной проверки с прокуратурой Волжского района г. Саратова со специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Саратовской области в г. Саратове; требованием от 18.09.2020 № 67-2020; объяснениями ФИО1, объяснениями ФИО5; актом осмотра организованного коллектива Дома пожилого человека «Мирра» г. Саратов, ул. 

<

адрес> врачом-дерматовенерологом ГУЗ «СОККВД» ФИО4, договором долгосрочной аренды земельного участка и нежилого здания, находящегося на нем от 22.11.2019 для размещения на территории помещения пространства, предназначенного для содействия временного проживания третьих лиц с возможностью обеспечения ухода и оказания им социальных услуг в соответствии с ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» от 28.12.2013 № 442-ФЗ. Срок аренды -5 лет; договором аренды земельного участки и жилого дома, находящегося на нем от 12.09.2019, в соответствии с котором арендодатель обязуется предоставить во временно владение и пользование арендатору за плату земельный участок по адресу 

<

...> 

<

адрес> и отдельностоящий жилой дом, общей площадью 333,00 кв.м. по адресу г. Саратов, ул. 

<

адрес> для размещения на территории помещения пространства, предназначенного для временного проживания третьих лиц с возможностью обеспечения ухода и оказания им социальных услуг в соответствии с Федеральным законом «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» от 28.12.2013 № 442-ФЗ. Срок аренды – 5 лет, договор вступает в силу с 01.10.2019; фотоматериалом.

Довод стороны защиты о том, что вменённые ИП ФИО1 нарушения санитарно-эпидемиологических правил не могут быть применены в конкретном случае, поскольку санитарные правила не распространяются на деятельность организаций социального обслуживания в жилых помещениях многоквартирных домов и в жилых домах, используемых для предоставления социальных услуг, не может повлиять на выводы суда, так как в ходе проверки было установлено размещение постояльцев в нежилом помещении по адресу г. Саратов, ул. 

<

адрес>. К позиции ФИО1 о том, что в целях проведения дезинфекционных мероприятий постояльцы из жилого здания были временно перемещены в нежилое здание, суд относится критически как к избранному способу защиты. 

Размещение постояльцев по адресу: г. Саратов, ул. 

<

адрес>, в нежилом помещении на момент проведения проверки подтверждается исследованными судом доказательствами, которые согласуются между собой. Указанное, в том числе, подтвердили свидетели, не отрицалось ФИО1.

Довод защиты о том, что жилое здание, поименованное в договоре аренды как находящееся по адресу: г. Саратов, ул. 

<

адрес> имеет адресный ориентир дом № - не нашел своего подтверждения.

Оснований сомневаться в извещении ИП ФИО1 у суда не имеется. В соответствии с ФЗ «О Прокуратуре РФ» решение о проведении проверки принимается прокурором или его заместителем и доводится до сведения руководителя или иного уполномоченного представителя проверяемого органа (организации) не позднее дня начала проверки. В решении о проведении проверки в обязательном порядке указываются цели, основания и предмет проверки.

Доказательств, подтверждающих факт принятия ИП ФИО1 исчерпывающих мер, направленных на соблюдение требований действующего законодательства, предотвращение и устранение выявленных нарушений до даты обнаружения выявленных нарушений, как и на момент рассмотрения дела, в материалы дела не представлено. 

Таким образом, суд приходит к убеждению, что вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ доказана полностью.

Порядок привлечения к административной ответственности соблюден, нарушения прав и законных интересов индивидуального предпринимателя не допущено.

При таких обстоятельствах, учитывая отсутствие доказательств, подтверждающих устранение допущенных нарушений в полном объеме на момент рассмотрения дела, суд считает, что действия ИП ФИО1 необходимо квалифицировать по ст. 6.4 КоАП РФ. 

При назначении наказания суд учитывает личность ФИО1, наличие на иждивении несовершеннолетних детей, предпринятые меры для устранения выявленных нарушений.

В материалах дела отсутствуют сведения о наличии смягчающих либо отягчающих административную ответственность ИП ФИО1 обстоятельствах.

Принимая во внимание то обстоятельство, что перечисленные выше нарушения санитарно-эпидемиологических требований нарушают условия проживания в результате деятельности ИП ФИО1, суд приходит к выводу о необходимости применения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, заключающегося во временном прекращении деятельности пансионата «Мирра», расположенного по адресу: г. Саратов, ул. 

<

адрес>, поскольку менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели наказания.

Учитывая объем и характер выявленных нарушений, то, что на момент рассмотрения дела указанные нарушения в полном объеме не ликвидированы, суд находит, что необходимое время для устранения нарушений, выявленных в пансионате «Мирра», составляет не менее 30 суток. 

Административное наказание в виде административного приостановления деятельности в данном случае судом назначается с учетом требования требованиями статей 3.1, 3.12, 4.1 КоАП РФ, с учётом характера и конкретных обстоятельств совершённого административного правонарушения, характера деятельности лица, допускающего нарушения санитарных правил и норм, которые влекут ухудшение условий проживания граждан и создают потенциальную угрозу их жизни и здоровью. 

Суд полагает наказание справедливым и соразмерным содеянному, а назначение менее строгого вида наказания, чем административное приостановление деятельности, не сможет обеспечить достижение целей и задач административного судопроизводства.

Назначая административное наказание в виде административного приостановления деятельности, суд разъясняет ИП ФИО1 право заявить ходатайство о досрочном прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения данного наказания.

Из материалов дела следует, что временный запрет деятельности не устанавливался. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 3.12, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности пансионата «Мирра», расположенного по адресу: г. Саратов, ул. 

<

адрес> на срок 30 (тридцать) суток. 

Срок административного приостановления деятельности исчислять с 29.09.2020. 

Разъяснить индивидуальному предпринимателю ФИО1 право заявить ходатайство в суд о досрочном прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения данного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в течение десяти дней.

Судья Ю.А. Музыканкина