№2/1/а-360/2021

56RS0005-01-2021-000592-36

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Абдулино 22 июня 2021 года

Абдулинский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Ильиной Е.В.,

при секретаре судебного заседания Шерстневой Ю.А.,

с участием ответчиков старшего судебного пристава Абдулинского РОСП УФССП России по Оренбургской области ФИО1, судебного пристава - исполнителя Абдулинского РОСП УФССП России по Оренбургской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области, старшему судебному приставу Абдулинского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области ФИО1, судебному приставу - исполнителю Абдулинского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области ФИО2 об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Агентство Финансового Контроля» обратилось в суд с вышеназванным административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Абдулинского РОСП УФССП по Оренбургской области ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области, указав, что с целью принудительного исполнения судебного решения о взыскании задолженности в пользу ООО «Агентство Финансового Контроля» в Абдулинское районное отделение судебных приставов УФССП России по 

<

адрес> был предъявлен исполнительный документ № от 23.05.2018 года, выданный судебным участком №1 г.Абдулино и Абдулинского района Оренбургской области о взыскании задолженности в размере 87449,44 руб. с должника ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая достигла пенсионного возраста и с 22.08.2018 года является получателем пенсии. 16.05.2019 года судебным приставом-исполнителем ФИО3 возбуждено исполнительное производство №-ИП. По состоянию на 14.04.2021 года задолженность перед ООО «Агентство Финансового Контроля» должником ФИО4 не погашена и составляет 47731,48 руб. В соответствии со статьей 12 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. 08.08.2019 года судебным приставом-исполнителем ФИО3 на основании статьи 6, 14, 68, 98,99 Федерального закона РФ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» было вынесено постановление об удержании из доходов должника и копия исполнительного документа направлена по месту предполагаемых удержаний. В соответствии с частью 3 статьи 98 Федерального закона №229 «Об исполнительном производстве», лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, в трехдневный срок со дня выплаты обязаны выплачивать или переводить удержанные денежные средства взыскателю. Однако в нарушение части 3 статьи 98 Федерального закона РФ №229 «Об исполнительном производстве», денежные средства из доходов не удерживаются, на расчетный счет взыскателя не поступают. Считают, что судебный пристав-исполнитель Абдулинского районного отделения судебных приставов УФССП России по Оренбургской области ФИО3 проявляет бездействие в реализации предоставленных ей полномочий, предусмотренных частью 2 статьи 12 Федерального закона №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», которая наделяет его правом проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств. Указанное право пристава корреспондирует с Федеральным законом №229 «Об исполнительном производстве», и пункта 16 части 1 статьи 64, которого относит подобные проверки к числу исполнительных действий, уточняя, что они могут проводиться не только по заявлению взыскателя, но и по инициативе судебного пристава-исполнителя. Тем самым, судебный пристав-исполнитель допускает факт волокиты при исполнении судебного решения, что привело к нарушению прав взыскателя ООО «Агентство Финансового Контроля» на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных статьей 2 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задолженность должника ФИО4 не погашена и составляет 47731,48 руб. Бездействие судебного пристава-исполнителя носит длящийся характер, тем самым в соответствии с частью 3 статьи 219 КАС РФ срок обращения с административным исковым заявлением в суд не истек. Жалоба в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу по тому же предмету, указанному в подаваемом административном исковом заявлении не подавалась, действия, направленные на примирение, не предпринимались. Административный истец просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Абдулинского РОСП УФССП России по Оренбургской области ФИО3 в рамках исполнительного производства №-ИП, выраженное в непринятии мер принудительного исполнения, направленных на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст.68, ч.1 ст.98 и ч.2 ст.99 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно отсутствие контроля за правильностью удержания и перечисления денежных средств из доходов должника. В целях восстановления нарушенных прав административного истца обязать судебного пристава-исполнителя Абдулинского районного отдела судебных приставов УФССП России по Оренбургской области ФИО3 принять меры принудительного исполнения для своевременного и полного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных п.16 ч.1 ст.64 ФЗ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно, провести проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по исполнительному документу. В случае выявления факта нарушения порядка правильности удержания и перечисления денежных средств из доходов должника и в целях восстановления нарушенных прав административного истца обязать судебного пристава-исполнителя ФИО3 произвести мероприятия по перечислению денежных средств взыскателю, удержанных из ежемесячных доходов должника. Привлечь судебного пристава-исполнителя ФИО3 к административной ответственности в соответствии со ст.2.4 КоАП РФ. 

Определением суда от 18.05.2021 года произведена замена в административном деле ответчика судебного пристава-исполнителя Абдулинского РОСП УФССП России по Оренбургской области ФИО3 на надлежащего ответчика начальника отделения – старшего судебного пристава +Абдулинского РОСП УФССП России по Оренбургской области ФИО1, поскольку согласно приказу УФССП России по Оренбургской области №460-к от 28.04.2020 года, служебный контракт от 26.09.2016 года №280, заключенный с ФИО3, расторгнут. ФИО3 освобождена от замещаемой должности федеральной государственной гражданской службы судебного пристава-исполнителя Абдулинского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области и уволена с федеральной государственной гражданской службы 30.04.2020 года в связи с сокращением должностей гражданской службы в государственной органе. 

Определением суда от 04.06.2021 года к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена судебный пристав-исполнитель Абдулинского РОСП УФССП по Оренбургской области ФИО2, на исполнение которой в период с 01.05.2020 года по 06.05.2021 года находилось исполнительное производство №-ИП. 

Определением суда от 22.06.2021 года производство по делу по требованиям ООО «Агентство Финансового Контроля» о привлечении судебного пристава-исполнителя ФИО3 к административной ответственности в соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ прекращено. 

Административные ответчики - старший судебный пристав Абдулинского РОСП УФССП России по Оренбургской области ФИО1 и судебный пристав - исполнитель Абдулинского РОСП УФССП России по Оренбургской области ФИО2 исковые требования не признали по основаниям, указанным в письменных возражениях, полагая, что отсутствует бездействие судебного пристава – исполнителя по исполнительному производству, приняты необходимые меры принудительного исполнения. Просили в удовлетворении административного иска отказать.

Представитель административного истца - ООО «Агентство Финансового Контроля», извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания не явился, в ходатайстве просил рассмотреть дело без участия представителя ООО «Агентство Финансового Контроля».

Представитель административного ответчика УФССП России по Оренбургской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. 

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явилась, направленное судом судебное извещение в её адрес, возвращено почтой России за истечением срока хранения.

Суд, в соответствии с ч.6 ст.226 КАС РФ находит возможным рассмотреть административное дело в отсутствие административного истца ООО «Агентство Финансового Контроля», административного ответчика и заинтересованного лица ФИО4

Заслушав административных ответчиков, исследовав материалы административного дела, суд находит, административное исковое заявление подлежащим оставлению без удовлетворения по следующим основаниям.

В силу статьи 360 Кодекса административного судопроизводства РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Граждане могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица.

Статьей 226 Кодекса административного судопроизводства РФ предусмотрено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, основанием для принятия судом решения о признании незаконными действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, является одновременно как их несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение данными действиями (бездействием) прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

При этом согласно части 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. 

Аналогичные по своему содержанию нормы закреплены в статьях 121, 122 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Судом установлено, что судебным приказом мирового судьи судебного участка №1 г.Абдулино и Абдулинского района Оренбургской области от 23.05.2018 года взыскано с должника ФИО4 в пользу ООО «Агентство Финансового Контроля» задолженность по кредитному договору № от 25.03.2011 года за период с 27.12.2017 года по 18.04.2018 года в сумме 86058,56 руб., из которых: 48 009,45 руб. – основной долг, 36 105,98 руб. – проценты за пользование кредитом, 1943,13 руб. – комиссии, а также расходы по уплате государственной пошлины в сумме 1390,88 руб. 

16.05.2019 года судебным приставом-исполнителем Абдулинского РОСП по Оренбургской области ФИО3 на основании исполнительного документа – судебного приказа № от 23.05.2018 года, выданного судебным участком №1 г.Абдулино и Абдулинского района Оренбургской области, вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП на предмет исполнения: о взыскании задолженности в сумме 75487,22 руб. в отношении должника ФИО4 в пользу взыскателя ООО «Агентство Финансового Контроля» 

В ходе рассмотрения дела установлено, что исполнительное производство №-ИП находилось на исполнении в Абдулинском РОСП с 16.05.2019 года по 30.04.2020 года у судебного пристава-исполнителя ФИО3, с которой согласно приказу УФССП России по Оренбургской области от 28.04.2020 года №460-к расторгнут служебный контракт с 30.04.2020 года. С 01.05.2020 года по 06.05.2021 года находилось у судебного пристава-исполнителя ФИО2, исполнительное производство в настоящее время не окончено и находится с 06.05.2021 года на исполнении в производстве старшего судебного - пристава Абдулинского РОСП УФССП России по Оренбургской области ФИО1 

Учитывая требования административного истца о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя за период с 16.05.2019 года по 16.04.2021 года, то есть с момента его нахождения на исполнении до момента подачи настоящего административного иска в суд, административные требования в порядке статьи 39 Кодекса административного судопроизводства РФ не уточнялись, суд проверяет наличие (либо отсутствие) незаконного бездействие судебного пристава-исполнителя за указанный период в рамках заявленных требований. Учитывая, что бездействие является длящимся, срок оспаривания бездействия судебного пристава-исполнителя административным истцом не пропущен.

В рамках указанного исполнительного производства с целью установления имущественного положения должника, судебным приставом-исполнителем ФИО3 в период с 16.05.2019 года по 30.04.2020 года, и судебным приставом-исполнителем ФИО2 в период с 01.05.2020 года по 06.05.2021 года в порядке межведомственного взаимодействия регулярно направлялись запросы в банки, в государственные регистрирующие органы: УФМС России по Оренбургской области, Росреестр, ГИБДД, ФНС России по Оренбургской области, ОПФР по Оренбургской области, сотовым операторам и иные органы, а также в кредитные организации (реестр запросов и ответов прилагается).

Согласно сведениям ГИБДД у должника отсутствуют автотранспортные средства, зарегистрированные за ним, индивидуальным предпринимателем не является. В едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о правах ФИО4 на недвижимое имущество. Согласно данным, полученным из ОПФР по Оренбургской области, ФИО4 является получателем пенсии по старости.

В силу пункта 1 части 3 статьи 68 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» к мерам принудительного исполнения относится обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

В соответствии с частью 3, 7 статьи 69 Закона об исполнительном производстве взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств и драгоценных металлов должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах.

Должник предоставляет документы, подтверждающие наличие у должника принадлежащих ему имущества, доходов, на которые не может быть обращено взыскание по исполнительным документам, в том числе денежных средств, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, а также имущества, которое является предметом залога.

17.07.2019 года постановлением судебного пристава-исполнителя Абдулинского РОСП ФИО3 обращено взыскание на пенсию и иные доходы должника ФИО4 в пределах 80771,33 руб., из которых: основной долг на сумму 75487,22 руб., и исполнительный сбор в сумме 5284,11 руб. Для производства удержаний суммы долга (задолженности) из пенсии и иных доходов должника настоящее постановление направлено в ГУ УПФР в г.Бугуруслане по Оренбургской области. В указанном постановлении указано удержание производить ежемесячно в размере 50% пенсии и иных доходов должника в трехдневный срок со дня выплаты до удержания суммы, указанной в исполнительном документе. В случае, когда удержанная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения в полном требований, содержащихся в нескольких исполнительных документах, указанная сумма распределяется между взыскателями в соответствии со статьей 111 Федерального закона РФ от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве». 

25.09.2019 года ФИО4 обратилась в Абдулинское РОСП с заявлением от 19.09.2019 года о снижении размера удержания из ее пенсии до 30%. 

По сведениям УПФР в г.Бугуруслане Оренбургской области (межрайонное) размер страховой пенсии по старости ФИО4 с 01.06.2019 года составил 9010,22 руб. 

05.10.2019 года судебный пристав-исполнитель ФИО3 в адрес Государственного учреждения – УПФР в г.Бугуруслане по Оренбургской области (межрайонное) направила письмо об уменьшении процента удержания с пенсии должника ФИО4 с 50% до 30%.

По данным депозитного счета Абдулинского РОСП установлено, что с пенсии ФИО4 ежемесячно с 12.09.2019 года по 08.04.2021 года производятся удержания, перечислено 29300,54 руб. 

По сведениям Центра ПФР по выплате пенсий в Оренбургской области в письме от 18.05.2021 года исх.12522, по судебному приказу № по исполнительному производству № от 16.05.2019 года производятся удержания с 01.09.2019 года на счет Абдулинского РОСП по Оренбургской области, остаток задолженности на 01.06.2021 года составляет 42870 руб. 22 коп: сентябрь 2019 года – 2242,83 руб., октябрь 2019 года – 2242,83 руб., ноябрь 2019 года – 1345,70 руб., декабрь 2019 года – 1345,70 руб., январь 2020 года- 1434,53 руб., февраль 2020 года – 1434,53 руб., март 2020 года – 1448,71 руб., апрель 2020 года – 1448,71 руб., май 2020 года – 1448,71 руб., июнь 2020 года – 1448,71 руб., июль 2020 года – 1448,71 руб., август 2020 года – 1453,24 руб., сентябрь 2020 года – 1453,24 руб., октябрь 2020 года – 1453,24 руб., ноябрь 2020 года – 1453,24 руб., декабрь 2020 года – 1453,24 руб., январь 2021 года – 1544,80 руб., февраль 2021 года – 1544,80 руб., март 2021 года – 1544,80 руб., апрель 2021 года – 1544,80 руб., май 2021 года – 1881,93 руб. 

Для осуществления контроля за своевременностью и правильностью перечисления денежных средств, ООО «Агентство Финансового Контроля» в адрес Абдулинского РОСП направляло ежемесячно уведомление об остатке задолженности по исполнительному производству №-ИП.

Таким образом, размер задолженности по исполнительному производству №-ИП постепенно уменьшается.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 68 Федерального закона №229-ФЗ мерой принудительного исполнения является, кроме прочих, обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

Согласно части 2 статьи 99 Федерального закона РФ «Об исполнительном производстве», при исполнении исполнительного документа с должника-гражданина может быть удержано не более 50 процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

Ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленное частью 2 данной статьи, не применяется при возмещении ущерба, причиненного преступлением. В этом случае размер удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не может превышать 70 процентов (часть 3).

Статьей 29 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрена возможность удержания из страховой пенсии на основании исполнительных документов. Удержано может быть не более 50 процентов, а в установленных законодательством Российской Федерации случаях не более 70 процентов страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии).

Поскольку положения частей 2 и 3 статьи 99 Федерального закона №229-ФЗ и части 3 статьи 29 Федерального закона №400-ФЗ предусматривают лишь максимально возможный размер удержания из заработной платы и иных доходов, в том числе страховой пенсии должника, судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать такой размер удержания, который бы учитывал материальное положение должника и обеспечивал необходимый уровень его существования.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно высказывал правовую позицию, согласно которой, в случае, если пенсия является для должника-гражданина единственным источником существования, необходимость обеспечения баланса интересов кредитора и должника-гражданина требует защиты прав последнего путем сохранения для него и лиц, находящихся на его иждивении, необходимого уровня существования, с тем чтобы не оставить их за пределами социальной жизни. По смыслу частей 2 и 4 статьи 99 Закона об исполнительном производстве конкретный размер удержания из заработной платы и иных доходов должника при исполнении исполнительного документа подлежит исчислению с учетом всех обстоятельств дела, при неукоснительном соблюдении таких принципов исполнительного производства как уважение чести и достоинства гражданина и неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи (постановление от 12 июля 2007 года №10-П и определения от 13 октября 2009 года №1325-О-О, от 15 июля 2010 г. N 1064-О-О, от 22 марта 2011 г. N 350-О-О, от 17 января 2012 г. N 14-О-О и от 24 июня 2014 г. N 1560-О).

Таким образом, при определении размера удержания из пенсии должника-гражданина, являющейся для него единственным источником существования, судебному приставу-исполнителю надлежит учитывать в числе прочего размер этой пенсии, чтобы обеспечить самому должнику и лицам, находящимся на его иждивении, условия, необходимые для их нормального существования и реализацию его социально-экономических прав. При этом необходимо сочетание двух основополагающих положений - конституционного принципа исполняемости судебных решений и установления пределов возможного взыскания, не затрагивающего основное содержание прав должника, в частности, с тем чтобы сохранить должнику-гражданину необходимый уровень существования.

В соответствии с частью 2 статьи 100 Федерального закона РФ «Об исполнительном производстве» взыскание по исполнительным документам обращается на заработную плату, пенсию или иные доходы граждан, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, в том числе лечебных исправительных учреждениях, лечебно-профилактических учреждениях, а также в следственных изоляторах при выполнении ими функций исправительных учреждений в отношении указанных граждан.

Согласно части 2 статьи 99 приведенного Закона при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

При распределении взысканных денежных средств судебному приставу-исполнителю необходимо руководствоваться положениями статьи 110 Федерального закона.

В случае, если в отношении должника возбуждено сводное исполнительное производство, очередность удовлетворения требований взыскателей, предъявивших на день распределения соответствующей денежной суммы исполнительные документы, определяется положениями статьи 111 Федерального закона.

В силу пункта 1 части 1 статьи 111 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае, когда взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения в полном объеме требований, содержащихся в исполнительных документах, указанная сумма распределяется между взыскателями, предъявившими на день распределения соответствующейденежной суммыисполнительные документы, в следующей очередности: в первую очередь удовлетворяются требования по взысканию алиментов, возмещению вреда, причиненного здоровью, возмещению вреда в связи со смертью кормильца, возмещению ущерба, причиненного преступлением, а также требования о компенсации морального вреда.

Частью 2 указанной статьи предусмотрено, что при распределении каждой взысканной с должникаденежной суммы требования каждой последующей очереди удовлетворяются после удовлетворения требований предыдущей очереди в полном объеме.

Если взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения требований одной очереди в полном объеме, то они удовлетворяются пропорционально причитающейся каждому взыскателю сумме, указанной висполнительном документе, (ч.3 ст. 111 указанного Закона).

В соответствии с частью 1 статьи 34 Федерального закона №229-ФЗ возбужденные в отношении одного должника несколько исполнительных производств имущественного характера, а также возбужденные в отношении нескольких должников исполнительные производства по солидарному взысканию в пользу одного взыскателя объединяются в сводное исполнительное производство.

Как следует из материалов дела и это установлено судом, в Абдулинское РОСП поступил для принудительного исполнения судебный приказ № от 21.12.2018 года, выданный судебным участком №1 г.Абдулино и Абдулинского района Оренбургской области, о взыскании с ФИО4 в пользу ООО «Агентство Финансового контроля» задолженности по договору о предоставлении и использовании кредитной карты № от 16.04.2011 года за период с 29.05.2017 года по 27.12.2017 года в сумме 75679,89 руб., а также расходы по уплате государственной пошлины в сумме 1235 руб. 06.02.2019 года судебным приставом-исполнителем Абдулинского РОСП Х. М.В. было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении ФИО4 12.03.2019 года постановлением старшего судебного пристава-исполнителя Абдулинского РОСП ФИО1 обращено взыскание на пенсию и иные доходы должника ФИО4 в пределах суммы 82298,93 руб. Для производства удержаний суммы долга (задолженности) из пенсии и иных доходов должника настоящее постановление направлено в ГУ УПФР в г.Бугуруслане по Оренбургской области. В указанном постановлении указано удержание производить ежемесячно в размере 50% пенсии и иных доходов должника в трехдневный срок со дня выплаты до удержания суммы, указанной в исполнительном документе. В случае, когда удержанная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения в полном требований, содержащихся в нескольких исполнительных документах, указанная сумма распределяется между взыскателями в соответствии со статьей 111 Федерального закона РФ от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве». По сведениям Центра ПФР по выплате пенсий в Оренбургской области от 29.04.2021 года, из пенсии ФИО4 производятся удержания по судебному приказу № от 21.12.2018 года произведены и перечислены за период с 01.05.2019 года по 30.04.2021 года в сумме 49359,95 руб. на счет ООО «Агентство Финансового Контроля», остаток на 01.05.2021 года составляет 27554,94 руб. Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП присоединено к исполнительному производству №-ИП, в сводное исполнительное производство и ему присвоен №-ИП. 

Также в Абдулинское РОСП имеется на принудительном исполнении судебный приказ № от 16.12.2020 года, выданный судебным участком №6 Центрального района г.Оренбурга, о взыскании с ФИО4 в пользу ПАО «Сбербанк России» задолженности по кредитной карте в сумме 55171,91 руб., а также расходы по уплате государственной пошлины в сумме 927,58 руб. 11.03.2021 года судебным приставом-исполнителем Абдулинского РОСП Б. О.Н. было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении ФИО4 29.03.2021 года постановлением судебного пристава-исполнителя Абдулинского РОСП ФИО2 обращено взыскание на пенсию и иные доходы должника ФИО4 в пределах суммы 60026,45 руб. Для производства удержаний суммы долга (задолженности) из пенсии и иных доходов должника настоящее постановление направлено в ГУ – УПФР в г.Бугуруслан по Оренбургской области. В указанном постановлении указано удержание производить ежемесячно в размере 50% пенсии и иных доходов должника в трехдневный срок со дня выплаты до удержания суммы, указанной в исполнительном документе. В случае, когда удержанная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения в полном требований, содержащихся в нескольких исполнительных документах, указанная сумма распределяется между взыскателями в соответствии со статьей 111 Федерального закона РФ от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО1 от 06.05.2021 года исполнительное производство №-ИП присоединено к сводному исполнительному производству №-ИП. 

Таким образом, ФИО4 является должником по трем исполнительным производствам. Иных доходов, помимо пенсии, у ФИО4 административными ответчиками не выявлено. 

Поскольку предметом исполнения сводногоисполнительногопроизводства, одним из взыскателей по которому является ООО «Агентство Финансового контроля», является задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки), то в силу вышеуказанной нормы, поступающие от должникаденежные средства распределяются между взыскателями пропорционально причитающейся каждому взыскателю сумме.

Таким образом, установленные по делу фактические обстоятельства опровергают утверждения административного истца о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя ФИО3 Взысканная денежная сумма распределяется между взыскателями пропорционально причитающейся каждому взыскателю сумме, в соответствии с требованиями статьи 111 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Из представленных доказательств, с учетом объема сводного исполнительного производства, в действиях судебных приставов-исполнителей Абдулинского РОСП бездействия не установлено. Доказательств нарушения прав истца при ведении исполнительного производства, суду не представлено.

При таких обстоятельствах, учитывая, что судебные приставы – исполнители Абдулинского РОСП УФССП России по Оренбургской области действовали в пределах своих полномочий и в соответствии с требованиями Федеральных законов РФ «Об исполнительном производстве» и «О судебных приставах», суд приходит к выводу о том, что правовых оснований для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя по перераспределению денежных средств не имеется.

Не достижение судебным приставом-исполнителем желаемого взыскателем результата не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя. В связи с чем, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований ООО «Агентство Финансового Контроля».

Административным истцом не представлены доказательства о нарушении прав и свобод, за защитой которых он обратился в суд, вместе с тем факт нарушения прав административного истца является обязательным условием для удовлетворения административного искового заявления и в силу части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца возлагается на лицо, обратившееся в суд.

При таких обстоятельствах, оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности по правилам ст.84 КАС РФ, суд отказывает ООО «Агентство Финансового Контроля» в удовлетворении административного иска о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившихся в непринятии мер принудительного исполнения в виде отсутствия контроля за правильностью удержания и перечисления денежных средств из доходов должника ФИО4 

ООО «Агентство Финансового Контроля» также заявлено требование о возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя принять меры принудительного исполнения для своевременного и полного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, а именно, провести проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по исполнительному документу и обязать судебного пристава-исполнителя произвести мероприятия по перечислению денежных средств взыскателю, удержанных из ежемесячных доходов должника. 

Данное требование удовлетворению также не подлежит, поскольку было заявлено административным истцом в целях восстановления нарушенного права. Однако судом установлено, что нарушение права административного истца со стороны судебного пристава-исполнителя в настоящее время отсутствует.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 175-178, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении административного искового заявления Общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области, старшему судебному приставу Абдулинского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области ФИО1, судебному приставу - исполнителю Абдулинского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области ФИО2 о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Абдулинского районного отдела судебных приставов по Оренбургской области ФИО3 в рамках исполнительного производства №-ИП, выраженное в непринятии мер принудительного исполнения, направленных на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст.68, ч.1 ст.98 и ч.2 ст.99 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно отсутствие контроля за правильностью удержания и перечисления денежных средств из доходов должника; в целях восстановления нарушенных прав административного истца, обязать судебного пристава-исполнителя Абдулинского районного отдела судебных приставов УФССП России по Оренбургской области ФИО3 принять меры принудительного исполнения для своевременного и полного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных п.16 ч.1 ст.64 ФЗ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно, провести проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по исполнительному документу. В случае выявления факта нарушения порядка правильности удержания и перечисления денежных средств из доходов должника и в целях восстановления нарушенных прав административного истца обязать судебного пристава-исполнителя ФИО3 произвести мероприятия по перечислению денежных средств взыскателю, удержанных из ежемесячных доходов должника - отказать. 

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Абдулинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Е.В.Ильина

Мотивированное решение составлено 14.07.2021 года.