68RS0013-01-2020-000377-38

Гр. дело № 2-449/2020

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

г. Мичуринск 14 мая 2020 года

Мичуринский городской суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Юрьевой Т.В.,

при секретаре Озеровой Е.А., 

с участием истца ФИО1, 

представителя ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в г.Мичуринске ( межрайонное) ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонному) об установлении факта принадлежности трудовой книжки, включении в страховой стаж периодов работы,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонному) о включении периодов работы в общий страховой стаж. 

В обоснование заявленных требований указал, что 10 сентября 2019 года он обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонному) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонного) № 748 от 11.11.2019 в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа.

Не включены в трудовой стаж периоды работы с 15.12.1986 по 27.10.1988 в должности водителя в ... с 10.11.1988 по 28.12.1990 в должности водителя в колхозе ..., с 29.12.1990 по 30.04.1993 в должности водителя ..., с 12.05.1993 по 10.02.1999 в должности водителя в ... а так же ответчиком не принята во внимание его трудовая книжка, так как печать на титульном листе размыта.

Уточнив исковые требования, просил суд обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) включить в его страховой стаж вышеуказанные периоды работы и установить факт принадлежности ему трудовой книжки ..., заполненной ... на имя ФИО1

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) ФИО2 при разрешении спора об установлении юридического факта принадлежности трудовой книжки полагалась на усмотрение суда. Исковые требования о включении спорных периодов работы в страховой стаж истца не признала, ссылаясь на решение ГУ ПФ РФ от 11.11.2019, в котором указано, что периоды работы с 15.12.1986 по 27.10.1988 в должности водителя в ... не подлежит включению в страховой стаж по причине того, что в справке регионального архива Восточной Грузии о рабочем стаже значится ФИО1, тогда как имя истца Р. период с 29.12.1990 по 30.04.1993 в должности водителя МППС ... так же не может быть включен в страховой стаж, так как в книге приказов ... записей о приеме и увольнении с работы ФИО1 нет. Периоды с 10.11.1988 по 28.12.1990 в должности водителя в колхозе ... с 12.05.1993 по 10.02.1999 в должности водителя в ... не могут быть приняты во внимание по причине того, что в справках, выданных архивным отделом администрации Петровского района действительно значится ФИО1, однако его дата рождения не указана. 

Выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Как следует из материалов дела и установлено судом решением УПФ РФ в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) от 11.11.2019 № 748 из подсчёта страхового стажа ФИО1 в целях оценки пенсионных прав исключены периоды работы истца с 15.12.1986 по 27.10.1988 в должности водителя в ... так как в справке регионального архива Восточной Грузии о рабочем стаже значится ФИО1 тогда как имя истца Р., с 10.11.1988 по 28.12.1990 в должности водителя в колхозе ... в связи с тем, что в архивной справке не указана дата рождения ФИО1, с 29.12.1990 по 30.04.1993 в должности водителя ... (Республика Молдова) - отсутствуют архивные сведения о работе истца в этот период времени, с 12.05.1993 по 10.02.1999 в должности водителя в ... по причине того, что в архивной справке на имя ФИО1 не указана дата его рождения.

Данные сведения о работе истца зафиксированы в трудовой книжке ..., заполненной 16 ноября 1987 года на имя ФИО1, которая не принята ответчиком во внимание, так как печать на титульном листе размыта (л.д. 8-10).

В силу ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, в которую вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Пункт 6 Правил подсчета и подтверждения трудового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002г. N 555 также предусматривает, что трудовая книжка является основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору.

В то же время указано, что при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Кроме того, согласно положениям п. 28 этих же Правил периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные пп. "а" п. 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.

Аналогичные положения закреплены и в разъяснениях Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012г. N30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" (п. 15).

Вопросы пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств (СНГ) регулируются "Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" от 13.03.1992 г. (далее - Соглашение от 13.03.1992 г.).

Из Преамбулы Соглашения от 13.03.1992 г. следует, что Правительства государств - участников настоящего Соглашения, руководствуясь статьями 2, 4 этого Соглашения о создании Содружества Независимых Государств, исходя из необходимости защиты прав граждан в области пенсионного обеспечения, сознавая, что каждое государство - участник Содружества должно нести непосредственную ответственность за пенсионное обеспечение своих граждан, признавая, что государства - участники Содружества имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств - участников Соглашения, признавая необходимость неукоснительного соблюдения обязательств по международным соглашениям, заключенным СССР по вопросам пенсионного обеспечения, согласились что (статья 6 Соглашения от 13.03.1992 г.) для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Указанное положение Преамбулы нашло свое закрепление в законодательстве и двусторонних международных договорах государств-участников Содружества и в том числе государств, не являющихся участниками Соглашения от 13.03.1992 г. (Азербайджанская Республика, Грузия), либо применяющих его с учетом оговорки (Республика Молдова).

В сообщении Министерства социальной защиты населения Российской Федерации указывается, что при назначении пенсий гражданам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-участников Соглашения от 13.03.1992 г, учитывается трудовой стаж, приобретенный ими на территории бывшего Советского Союза за время до принятия указанного Соглашения.

В решении N01-1/6-04 от 07.04.2005 г. Экономический Суд Содружества Независимых государств указал, что анализ законодательства государств-участников Содружества и их договорной практики позволяет сделать вывод о том, что трудовой стаж граждан, приобретенный на территории государств в период их вхождения в состав бывшего СССР, учитывается при назначении пенсии как в государствах-участниках Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 г, так и в государствах Содружества, не являющихся его участниками. Правовыми основаниями для такого учета являются: нормы национального законодательства, имплементирующие пункт 2 статьи 6 Соглашения от 13.03.1992 г.; правила, устанавливающие приоритетность норм международного договора перед национальным законодательством; положения двусторонних международных договоров.

Экономический Суд Содружества Независимых государств решил, что в соответствии с положениями пункта 2 статьи 6 Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения, включая пенсию на льготных основаниях и за выслугу лет, учитываются: трудовой стаж, приобретенный гражданами на территории любого из государств-участников Соглашения; трудовой стаж, приобретенный гражданами на территории бывшего Союза ССР за время до вступления в силу Соглашения. 

Согласно пункту 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления ПФ РФ от 22.06.2004 г. N99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительство в Российскую Федерацию из государств- республик бывшего СССР" учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР, при этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992 г. приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 г. N230-16).

Согласно справки регионального архива Восточной Грузии от 02.09.2019 ФИО1 с 15.12.1986 по 27.10.1988 работал водителем в ... указанный период времени ФИО1 получал заработную плату в русских рублях (л.д. 31-34).

В деле так же имеется аналогичная справка, в которой указано имя ФИО1 (л.д. 35-38). 

Оценивая представленные справки компетентных органов Грузии, суд приходит к выводу, что в справке Министерства юстиции Грузии с указанием имени ФИО1 Р. которая была представлена в ГУ ПФ РФ в г. Мичуринске, содержится техническая ошибка. Так как в обеих справках зафиксированы периоды работы ФИО1, отраженные так же в трудовой книжке ..., заполненной ... на имя ФИО1. Наличие двух справок, заверенных надлежащим образом, свидетельствует о том, что сотрудники регионального архива, обнаружив данную описку, продублировали ранее представленный документ, исправив допущенную ими описку.

На основании вышеизложенного, период работы истца с 15.12.1986 по 27.10.1988 в должности водителя в ... подлежит включению в страховой стаж в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Подлежит удовлетворению и требование истца о включении в страховой стаж период его работы с 29.12.1990 по 30.04.1993 в должности водителя ... при этом суд исходит из положений ст. 66 ТК РФ, с учетом того, что сведения о работе, внесенные в трудовую книжку истца, отражены в хронологической последовательности, со ссылками на номер приказа и дату издания приказа, заверены печатями работодателя.

При этом запись о принятии на работу истца и об его увольнении заверена подписью инспектора ОК и печатью, оттиск которой читается в полном объеме.

Оснований не доверять указанным сведениям о работе ФИО1 у суда не имеется.

Каких-либо доказательств тому, что данные записи в трудовой книжке истца являются недостоверными, ответчиком в суд не представлено.

Рассматривая требования истца о включении в страховой стаж периодов его работы с 10.11.1988 по 28.12.1990 в должности водителя в колхозе ... с 12.05.1993 по 10.02.1999 в должности водителя в ... суд приходит к следующему.

Из архивной справки администрации Петровского района Тамбовской области от 22.03.2019 № 01-10/1066 следует, что ФИО1 значится в должности водителя в колхозе ... (л.д.92). 

Архивными справками администрации Петровского района Тамбовской области от 22.03.2019 № 01-10/1062, 01-10/1063 зафиксировано, что ФИО1 значится в должности водителя в ... (л.д. л.д.94-95).

Дата рождения ФИО1 в данных справках не указана, однако в этих же справках указано, что другие работники с данными фамилией, именем и отчеством не значатся.

Вместе с тем, в трудовой книжке ... от 16 ноября 1987 года на имя ФИО1, ... года рождения, имеются сведения о работе с 10.11.1988 по 28.12.1990 в должности водителя в колхозе ... с 12.05.1993 по 10.02.1999 в должности водителя в ... со ссылками на номер приказа и дату издания приказа, заверенные печатями работодателя (л.д. 14-15).

Кроме того, свидетели З. и С. в судебном заседании подтвердили, что ФИО1 в спорный период времени работал водителем в колхозе имени Ильича (л.д. 40-43).

Свидетели Г.. и К. суду пояснили, что они работали вместе с ФИО1 в колхозе .... ФИО1 занимал должность шофера, управлял автомобилем ЗИЛ (л.д. 61-64).

Оснований не доверять показаниям данных свидетелей, у суда не имеется.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства было подтверждено, что ФИО1 осуществлял трудовую деятельность с 10.11.1988 по 28.12.1990 в должности водителя в колхозе ..., с 12.05.1993 по 10.02.1999 в должности водителя в ... поэтому суд полагает, что имеются основания для удовлетворения требований ФИО1 о включении в страховой стаж указанных периодов работы.

Так же суд принимает во внимание в качестве доказательства трудовую книжку ... на имя ..., подтверждающую факт работы истца в спорные периоды времени.

В силу ст. 55 Конституции Российской Федерации ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина допустимо только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственного здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Конституционное право на социальное обеспечение включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. Отказ в назначении пенсии в связи утратой документов или по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника, является ограничением конституционного права на социальное обеспечение, гарантированного частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии.

При этом, действия работодателя по заполнению трудовых книжек не должны ущемлять законно возникшие права граждан на пенсию. Ненадлежащее исполнение в указанной части работодателем требований трудового законодательства не должно повлечь за собой отрицательные последствия для истца.

В период начала трудовой деятельности истца, порядок заполнения трудовых книжек регламентировался Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года N 162, где пунктом 2.11 было установлено, что после указания даты заполнения трудовой книжки работник своей подписью заверяет правильность внесенных сведений. Первую страницу (титульный лист) трудовой книжки подписывает лицо, ответственное за выдачу трудовых книжек, и после этого ставится печать предприятия (или печать отдела кадров), на котором впервые заполнялась трудовая книжка.

Трудовая книжка истца была оформлена предприятием в соответствии с требованиями указанной инструкции.

Довод представителя ответчика о том, что на титульном листе трудовой книжки имеется печать, оттиск которой не читается, что является препятствием для зачета периодов работы в страховой стаж, отклоняется судом, поскольку печать на титульном листе трудовой книжки соответствует печати ..., где истец начала свою трудовую деятельность.

Вина ФИО1 отсутствует в том, что по истечении времени печать предприятия, проставленная на титульном листе трудовой книжки, плохо читается, поэтому данные обстоятельства не являются безусловным основанием для отказа в зачете соответствующего периода работы в страховой стаж, поскольку не могут отождествляться с отсутствием трудовой книжки при наличии надлежащего удостоверения имеющихся в трудовой книжке записей о работе истца соответствующими печатями организаций.

Запись в трудовой книжке об увольнении истца от 27.10.1988 из ... заверена той же печатью, которая была проставлена при приеме истца на работу в эту организацию.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что спорные периоды работы: с 15.12.1986 по 27.10.1988 в должности водителя в ..., с10.11.1988 по 28.12.1990 в должности водителя в колхозе ... с 29.12.1990 по 30.04.1993 в должности водителя ... с 12.05.1993 по 10.02.1999 в должности водителя в ... подлежат зачету в страховой стаж истца.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО1 к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонному) удовлетворить.

Установить факт принадлежности ФИО1, ... года рождения, трудовой книжки ..., заполненной 16 ноября 1987 года на имя ФИО1

Включить ФИО1 в страховой стаж периоды работы: с 15.12.1986 по 27.10.1988 в должности водителя в ...

...

с 29.12.1990 по 30.04.1993 в должности водителя ...

с 12.05.1993 по 10.02.1999 в должности водителя в ...

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Мичуринский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме подготовлено 19 мая 2020 года.

Председательствующий судья- Т.В. Юрьева