2-2722/23

21RS0025-01-2023-001528-82

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

5 сентября 2023 г. г.Чебоксары

Московский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Мамуткиной О.Ф., при секретаре судебного заседания Румянцевой Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии о признании решения незаконным, включении периодов в страховой стаж и назначении страховой пенсии по старости

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии с вышеуказанными требованиями тем мотивам, что решением пенсионного органа от ДАТАг. ей было отказано в назначении пенсии по старости, не включен период нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком, периоды учебы и работы в совхозе. Решение пенсионного органа считает незаконным. Просит признать решение об отказе в назначении пенсии незаконным, обязать ответчика включить в страховой стаж период ее отпуска по уходу за ребенком, периоды учебы и работы в совхозе, обязать назначить ей пенсию по старости с ДАТАг.

Дополнительным исковым заявлением ФИО1 увеличила исковые требования. И по тем же основаниям просила признать решение от ДАТАг. об отказе в назначении пенсии незаконным, включить периоды работы и учебы в страховой стаж, назначить ей пенсию с ДАТАг.

В судебном заседании ФИО1, представитель истца ФИО2, допущенный судом в порядке ст. 53 ч.6 ГПК РФ, иск поддержали и показали, что ФИО1 работала в совхозе и в Чебоксарском ХБК, получала заработную плату. Эти периоды должны быть включены в страховой стаж для назначения пенсии. На момент обращения ДАТАг. у нее имелся необходимый стаж для назначения пенсии.

Представитель ответчика, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ЧР, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, просил рассмотреть дело без их участия, иск не признает.

СПК «Атал» (ранее совхоз «Приволжский») ликвидирован ДАТАг., что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.

ООО «Чебоксарский хлопчатобумажный комбинат» ликвидирован ДАТАг., что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ. 

Выслушав объяснение истца, представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Истец ФИО1, ДАТА года рождения, зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования ДАТАг. 

ДАТАг. ФИО1 обратилась в Отделение Пенсионного фонда по ЧР с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 и частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". 

Решением ответчика НОМЕР от ДАТАг. ФИО1 было отказано в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого страхового стажа, предусмотренного ч.1.2 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Из содержания вышеуказанного решения от ДАТАг. следует, что не подлежащим включению в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Отделением Пенсионного фонда признаны, в частности, периоды:

- работы колхозницей совхоза Приволжский с ДАТА

- обучение в Чебоксарском СПТУ №4 с ДАТА 

- отпуска по уходу за ребенком с ДАТА.

ДАТАг. ФИО1 вновь обратилась в Отделение Пенсионного фонда по ЧР с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 и частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". 

Решением ответчика НОМЕР от ДАТАг. ФИО1 было отказано в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого страхового стажа, предусмотренного ч.1.2 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Из содержания вышеуказанного решения от ДАТАг. следует, что не подлежащим включению в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Отделением Пенсионного фонда признаны, в частности, периоды:

- работы колхозницей совхоза Приволжский с ДАТА

- обучение в Чебоксарском СПТУ НОМЕР с ДАТА., 

- работы в ООО «Чебоксарский хлопчатобумажный комбинат» с ДАТА.

Истцом заявлено требование о признании решения от ДАТАг. незаконным и включении спорных периодов в страховой стаж, дающий право на страховую пенсию по старости.

При этом суд учитывает, что ФИО1, обращаясь в пенсионный орган, просила назначить ей страховую пенсию по старости по 2 основаниям- 1) в соответствии с ч.1 ст. 8 Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», 2) в соответствии с ч.1.2 ст. 8 Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

По первому основанию назначения страховой пенсии- в соответствии с ч.1 ст. 8 Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», судом установлено следующее.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Приложением 6 к Федеральному закону "О страховых пенсиях" установлено, что женщины, достигшие пенсионного возраста в 2022 году, имеют право на страховую пенсию по старости в возрасте 58 лет (V + 48 месяцев), то есть ФИО1 на дату обращения в пенсионный орган не достигла возраста, предусмотренного ч.1 ст. 8 Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», что уже является достаточным основанием для отказа в удовлетворении требований истца о назначении ей страховой пенсии.

По второму основанию назначения страховой- в соответствии с ч.1.2 ст. 8 Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», судом установлено следующее.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Как уже указано судом выше, по общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с ч.1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 статьи 8 указанного Федерального закона, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Порядок исчисления страхового стажа, необходимого для приобретения права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с длительной работой, отличается от правил исчисления страхового стажа, применяемых при определении права на обычную страховую пенсию по старости, предусматривает ограничения, исключающие включение в страховой стаж, в том числе, периодов военной службы по призыву, имевших место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных действовавшим в период этой деятельности законодательством, что обусловлено льготным характером данного вида пенсии и его целевым предназначением. Право на досрочное назначение досрочной страховой пенсии при наличии страхового стажа не менее 42 лет (для мужчин) ранее действующим пенсионным законодательством предусмотрено не было.

Порядок исчисления страхового стажа закреплен в статье 13 вышеназванного Федерального закона, частью 8 которой установлено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

При этом частью 9 приведенной нормы права установлено, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 Федерального закона, то есть периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона, то есть периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Из приведенных положений действующего пенсионного законодательства следует, что только предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в целях определения их права на страховую пенсию по старости.

Законодатель, вводя новую льготу по назначению пенсии в отношении лиц, имеющих длительный страховой стаж, предусмотрел особый порядок исчисления страхового стажа для назначения пенсии по данному основанию, согласно которому в страховой стаж подлежат включению только периоды работы или иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а из иных периодов, предусмотренных статьей 12 Федерального закона "О страховых пенсиях", - только периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности. Все остальные периоды в подсчет страхового стажа, необходимого для назначения пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", не входят. Возможность включения в страховой стаж периодов учебы, работы без получения заработной платы для определения права на страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" частью 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" не предусмотрена.

Таким образом, перечень периодов работы и иной деятельности, подлежащих зачету в страховой стаж для назначения пенсии по части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", ограничен и расширительному толкованию не подлежит.

Судом установлено, что ФИО1 с ДАТА. обучалась в Чебоксарском СПТУ №4. Из трудовой книжки и архивной справки НОМЕР от ДАТАг. следует, что ФИО1 (ранее ФИО3) И.В. в соответствии с приказом НОМЕР от ДАТАг. по договору была направлена на 10 месяцев в Чебоксарское ГПТУ №4 для целевой подготовки по профессии вязальщица с оплатой стипендии 70 руб., в том числе 30 руб. за счет ГПТУ №4. Приказом НОМЕР от ДАТАг. ФИО1 (ранее ФИО3) И.В. по окончанию Чебоксарского ГПТУ №4 была принята на работу вязальщицей в Чебоксарское республиканское производственное объединение по ремонту и изготовлению трикотажных изделий «Чуваштрикотажбыт».

Кроме того из архивной справки НОМЕР от ДАТАг. БУ «Государственный архив современной истории Чувашской Республики» следует, что ФИО1 работала в АП «Чебоксарский хлопчатобумажный комбинат», за ДАТА. получала заработную плату. Однако в ДАТА. заработная плата ей не выплачивалась, расчетные листы отсутствуют. Доказательств обратного в нарушение положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ истцом не представлено.

С учетом изложенного, истцу ФИО1 пенсионным органом обоснованно было отказано во включении в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости периодов учебы с ДАТА. и работы в ООО «Чебоксарский хлопчатобумажный комбинат» с ДАТА.

Кроме того, поскольку в указанные периоды заработной платы ФИО1 не выплачивалась, и как следствие отсутствовала база для уплаты страховых взносов, принимая во внимание приведенные выше положения, суд приходит к выводу об отказе зачета данных периодов в страховой стаж работы истца.

При этом суд учитывает, что по сведениям ИЛС ФИО1 период учебы в Чебоксарском СПТУ №4 и работы с ДАТА. учтен пенсионным органом при определении общей продолжительности страхового стажа в соответствии с ч.1 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях», то есть на общих основаниях.

Вместе с тем, ФИО1 также заявлено требование о включении в ее страховой стаж периодов работы колхозницей совхоза Приволжский с ДАТА

В архивной справке совхоза «Приволжский» указано, что ФИО3 получала заработную плату в ДАТА. Из свидетельств о заключении брака от ДАТАг., и от ДАТАг. ФИО3 изменила фамилию на ФИО1 Действительно в справке совхоза «Приволжский» не указана дата рождения ФИО3 Однако по правилам ст. 264 ГПК РФ, суд устанавливает факт принадлежности правоустанавливающего документа ФИО1 (ранее ФИО3), и включает указанные периоды в ее страховой стаж.

На момент обращения ФИО1 в пенсионный орган (ДАТАг. и ДАТАг.) ее общий страховой стаж составил 33 года 8 месяцев 28 дней и 34 года 1 месяц 22 дня соответственно. Однако, даже с учетом включении периодов работы колхозницей совхоза Приволжский с ДАТА., стаж, дающий право на снижение пенсионного возраста, исчисленный в соответствии с частью 9 статьи 13 Федерального закона от ДАТА N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", составляет менее 37 лет.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований в части назначения досрочной страховой пенсии.

На основании изложенного, руководствуясь ст.196-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Признать решение Государственного учреждения- Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии НОМЕР в части отказа во включении ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы колхозницей совхоза Приволжский с ДАТА., незаконным.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии включить в страховой стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст. 8 Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы колхозницей совхоза Приволжский с ДАТА.

В удовлетворении требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии о признания решения ДАТА в части отказа во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов обучения в Чебоксарском СПТУ №4 с ДАТА., периода работы в ООО «Чебоксарский хлопчатобумажный комбинат» с ДАТА., возложении обязанности включить указанные периоды в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст. 8 Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДАТА. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд ЧР через Московский районный суд г.Чебоксары ЧР в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Мамуткина О.Ф.

Решение принято в окончательной форме ДАТАг.