Дело № 2-990/2020

УИД 70RS0002-01-2020-003021-11 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 сентября 2020 года Ленинский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Лысых Е.Н.,

при секретаре Рукосуеве Л.В.,

помощника судьи Аникиной О.В., 

с участием представителя истцов ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску ФИО6, ФИО7 к муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации г. Томска о признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО6, ФИО7 обратились в суд с иском о признании за ними права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес обезличен> с кадастровым номером 

<

номер обезличен> в равных долях, по 1/2 доли за каждой; просили указать в решении суда, что оно является основанием для регистрации их права общей долевой собственности на указанный земельный участок. В обоснование исковых требований истцы указали, что по условиям договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности от 

<

дата обезличена>, заключенного между городским отделом коммунального хозяйства исполкома Томского Совета депутатов трудящихся и ФИО1, последней был предоставлен на праве бессрочного пользования земельный участок по адресу: 

<

адрес обезличен>, для строительства индивидуального жилого дома. Договором купли-продажи от 23.06.1960 г. ФИО1 продала ФИО2 полное домовладение, которое состояло из одноэтажного деревянного жилого дома, пристроек, сараев, находящихся на земельном участке по адресу: 

<

адрес обезличен> В свою очередь ФИО2 продал указанное полное домовладение по договору купли – продажи от 13.06.1963 г. ФИО3 Право собственности на жилой дом по указанному адресу было зарегистрировано за ФИО3, однако, право собственности на земельный участок зарегистрировано не было. 

<

дата обезличена> ФИО3 умер. После его смерти нотариусом г. Томска ФИО4. было заведено наследственное дело от 18.11.2002 г. Отсутствие регистрации за ФИО3 права собственности на земельный участок является препятствием для получения истцами в собственность земельного участка в порядке наследования путем выдачи нотариусом свидетельства об этом. В тоже время право постоянного (бессрочного) пользования спорным земельным участком перешло к ним, как к наследникам по закону, принявшим наследство после умершего ФИО3, в том числе жилого дома по 

<

адрес обезличен>, что предоставляет им право на получение спорного земельного участка в собственность.

Истцы ФИО6 и ФИО7 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

Представитель истца ФИО6 - ФИО5, действующий на основании доверенности 78 АБ 7603015 от 02.09.2019 г., выданной на срок 5 лет без права передоверия, в судебном заседания поддержал требования своего доверителя по основаниям, изложенным в исковом заявлении, настаивал на их удовлетворении. Дополнительно пояснил, что при жизни наследодатель не обращался за регистрацией своего права собственности на спорный земельный участок в установленном законом порядке.

Представитель ответчика муниципального образования «Город Томск» в лице администрации г. Томска ФИО8, действующий на основании доверенности № 9015 от 25.12.2019 г., в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен, представил в суд письменный отзыв на исковое заявление, в котором не согласился с заявленными истцами исковыми требованиями, считает их не обоснованными. Указал, что истцами не были представлены доказательства фактического принятия наследства, а также доказательства, свидетельствующие о соблюдении границ земельного участка.

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя истца ФИО6 – ФИО5, изучив представленные в материалы дела письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 4 ст.35 КонституцииРФ право наследования гарантируется государством.

В соответствии со ст.12 ГК РФзащита гражданских прав осуществляется путем признания права.

На основании ст.218 ГК РФ, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности (ст.1112 ГК РФ).

В силу статей 1113, 1114 Гражданского кодекса Российской Федерации наследство открывается со смертью гражданина. Днем открытия наследства является день смерти гражданина.

На основании п. 1 ст.1142 ГК РФнаследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

Как следует из материалов дела, 25.11.1959 года городским отделом коммунального хозяйства исполкома Томского Совета депутатов трудящихся был заключен договор с ФИО1 о предоставлении ей в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности по адресу: 

<

адрес обезличен> общей площадью 585 кв.м. с условием, что строительные работы на данном земельном участке будут закончены не позднее 3 лет, т.е. 16.ноября 1962 г.

23.06.1960 года ФИО1 заключила с ФИО2 договор о продаже последнему полного домовладения по адресу: 

<

адрес обезличен>, состоящего из: одноэтажного деревянного жилого дома площадью 26,60 кв.м., пристройки тесовой, сарая досчатого, сарая карскасно-засыпного. 

В свою очередь ФИО2 продал указанное полное домовладение ФИО3 по договору от 13.06.1963 г. № 8765, удостоверенному нотариусом г. Томска. 

Право собственности ФИО3 на жилое здание по адресу: 

<

адрес обезличен> было зарегистрировано в установленном законом порядке 24.04.1978 г., что подтверждается сведениями Томского отделения Восточно-Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от 18.02.2020 г. 

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 26.02.2020 г. земельный участок по 

<

адрес обезличен> был поставлен на кадастровый учет 09.07.2020 г., ему присвоен кадастровый номер 

<

номер обезличен>

<

дата обезличена> ФИО3 умер. Завещание им не составлялось, однако наследниками первой очереди после смерти наследодателя являются его дочери – истец ФИО6 и истец ФИО7, вступившие в права наследования в отношении части имущества - денежных вкладов, хранившихся на счетах ФИО3, что подтверждается материалами наследственного дела. 

Таким образом, на момент открытия наследства, помимо прочего, наследодателю на праве собственности принадлежало жилое здание, расположенное по адресу: 

<

адрес обезличен> площадью 26, 60 кв.м.

Спорным земельным участком по указанному адресу ФИО3 владел и пользовался на праве постоянного (бессрочного) пользования.

В силу п. 2 ст. 1152 ГК РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истцы указали, что поскольку к ним, как к наследникам перешло право постоянного бессрочного пользования спорным земельным участок по 

<

адрес обезличен>, а также право собственности на расположенный на нём жилой дом, соответственно, они вправе рассчитывать на получение указанного земельного участка в собственность.

В соответствии с пунктом 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

На момент передачи спорного земельного участка по 

<

адрес обезличен> на праве постоянного (бессрочного) пользования первому правообладателю ФИО1 в 1959 году, действовал Гражданский кодекс РСФСР 1922 г., утративший силу в связи с изданием Указа Президиума ВС РСФСР от 16 декабря 1964 г., который допускал владение землей только на правах пользования.

Согласно ст. 84 Земельного кодекса РСФСР земельные участки предоставлялись в бессрочное или временное пользование на основании решения исполнительного комитета Совета народных депутатов.

Согласно ст. 37 ЗК РСФСР при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пользования земельными участками. При этом выдается новый документ, удостоверяющий право на землю.

Указом Президента РФ от 27 октября 1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», утратившим силу с 25 февраля 2003 г. в связи с изданием Указа Президента РФ от 25 февраля 2003 г. № 250, предусмотрено, что граждане, получившие участки в пожизненное наследуемое владение или бессрочное (постоянное) пользование либо взявшие их в аренду, кроме аренды у физических лиц, имеют право на предоставление этих участков в собственность в соответствии с действующим законодательством (пункт 3).

Статьей 20 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что гражданам земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование не предоставляются. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется. Граждане, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, не вправе распоряжаться этими земельными участками Указанная норма права действовала до 01 марта 2015 г.

В силу части 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации и пункта 2 статьи 271 Гражданского кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Согласно статье 552 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору продажи недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования. При продаже недвижимости, расположенной на участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель приобретает право пользования соответствующей частью участка на тех же условиях, что и продавец.

Статьей 1181 ГК РФ установлено, что в состав наследства входят и наследуются на общих основаниях только земельные участки, принадлежавшие наследодателю на праве собственности или праве пожизненного наследуемого владения. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется.

Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в приведенном пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность (пункт 9.1 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ»).

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со ст. 25.2 Закона № 122-ФЗ, утратившей силу с 01 января 2017 г. (аналогичная ст. 49 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», вступившего в силу с 01 января 2017 г.), согласно которой государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в части 1 настоящей статьи земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на этом земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется в соответствии с положениями настоящей статьи. 

При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на этот земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на этот земельный участок могут быть представлены следующие документы:

1) свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение;

2) один из документов, предусмотренных частью 1 настоящей статьи и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на этот земельный участок.

По смыслу указанных норм, при приобретении гражданином недвижимости, находящейся на земельном участке, который был предоставлен прежнему владельцу в пожизненное наследуемое владение или бессрочное пользование до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, к новому владельцу переходит право бесплатного переоформления земельного участка в собственность.

Пленум Верховного Суда РФ в п. 82 постановления от 29.05.2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» разъяснил, что суд вправе признать за наследниками право собственности в порядке наследования на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, при условии, что наследодатель обратился в установленном порядке в целях реализации предусмотренного пунктом 9 (абзацы первый и третий) статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» права зарегистрировать право собственности на такой земельный участок (за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность).

Как установлено в судебном заседании и указывает сторона истцов, наследодатель ФИО3 при жизни не обращался в компетентные органы с заявлением о государственной регистрации права собственности на спорный земельный участок, как указывалось судом ранее, право постоянного бессрочного пользования на данный земельный участок перешло к нему от его первоначального обладателя вместе с приобретением домовладения 13.06.1963 г.

Таким образом, поскольку наследодателю ФИО3 земельный участок на праве собственности либо на праве пожизненного наследуемого владения не принадлежал, земельный участок находился у него на праве постоянного (бессрочного) пользования, т.е. был в собственности государственной или муниципальной, поэтому право собственности на названный объект недвижимости не может входить в состав наследственного имущества после смерти ФИО3

Вышеприведенные нормы права говорят о том, что, приобретая объект недвижимости, расположенный на земельном участке, находящемся в постоянном (бессрочном) пользовании наследодателя, наследник также приобретает право пользования земельным участком в том объеме прав, который был у наследодателя и вправе переоформить земельный участок в собственность. 

Как следует из материалов дела, 02.09.2020 г. ФИО6 в лице своего представителя ФИО5 обращалась в регистрационный орган для регистрации права общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес обезличен>, однако в соответствии с уведомлением от 09.09.2020 г. государственная регистрация прав была приостановлена ввиду не предоставления ФИО6 документа, подтверждающего право собственности на жилой дом, находящийся на указанном земельном участке.

Учитывая тот факт, что на момент открытия наследства спорный земельный участок находился в постоянном бессрочном пользовании наследодателя, право собственности наследодателя на него зарегистрировано не было, волеизъявления о приобретении земельного участка в собственностьФИО3 при жизни не выразил, в настоящее время на спорном земельном участке расположен жилой дом общей площадью 46,7 кв.м. (выписка из ЕГРН от 11.09.2019г.), поэтому оснований для признания права собственности ФИО6 и ФИО7 на такой земельный участок у суда не имеется.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, 

решил:

Исковые требования ФИО6 и ФИО7 к муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации г. Томска о признании права собственности на земельный участок оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного текста решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Томска.

Председательствующий: Е.Н.Лысых

Мотивированный текст решения изготовлен 29.09.2020 г.