Дело № 34RS0027-01-2024-000855-37

производство № 2а-712/2024

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Михайловка 02 мая 2024 года

Волгоградской области

Михайловский районный суд Волгоградской области

в составе судьи Шевляковой Н.В.,

при секретаре Поляковой Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ООО ПКО «Здравый смысл» к начальнику отделения – старшему судебному приставу Михайловского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области ФИО1, судебному приставу-исполнителю Михайловского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области ФИО2, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании незаконным бездействия и возложении обязанности устранить допущенные нарушения, 

у с т а н о в и л:

ООО ПКО «Здравый смысл» обратилось в суд с административным исковым заявлением, указав, что в Михайловский РОСП ГУФССП России по Волгоградской области на исполнении находилось исполнительное производство № 9102/23/34018-ИП, возбужденное 22.05.2023 на основании исполнительного листа от 07.12.2022 № ВС 094719566 о взыскании долга с ФИО3 

Исполнительное производство окончено 25.12.2023 на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве», однако, до настоящего времени исполнительный документ в адрес взыскателя не поступил, что является незаконным бездействием со стороны судебного пристава-исполнителя.

Административный истец ООО ПКО «Здравый смысл» просит суд: 

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Михайловского районного отделения ГУФССП по Волгоградской области ФИО2, выразившееся в нарушении сроков возвращения взыскателю исполнительного документа по оконченному исполнительному производству № 60627/23/34018-ИП за период с 25.12.2023 по 17.04.2024 согласно п. 1 ч. 6 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве»;

- признать незаконным бездействие старшего судебного пристава-начальника Михайловского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области ФИО4, выразившееся в нарушении ст. 10 ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно, в отсутствии ненадлежащего контроля за деятельностью вверенного ему отделения судебных приставов за период с 25.12.2023 по 17.04.2024;

- в случае утраты вышеназванных документов, возложить обязанности на старшего судебного пристава-начальника Михайловского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области ФИО4 организовать работу по его восстановлению в соответствии с приказом ФССП от 28.09.2015 № 455 и наложить судебный штраф за утрату исполнительного документа в соответствии со ст. 431 ГПК РФ и ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ;

- обязать старшего судебного пристава-начальника Михайловского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области ФИО4 устранить допущенные нарушения путем направления исполнительного документа в адрес ООО ПКО «Здравый смысл»;

- установить предельный срок исполнения решения для административного ответчика – не позднее 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебное заседание представитель административного истца ООО ПКО «Здравый смысл» не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. 

В судебное заседание административные ответчики - судебный пристав-исполнитель Михайловского районного отделения Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области ФИО2, представитель Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области, старший судебный пристав-начальник Михайловского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области ФИО1, заместитель старшего судебного пристава-начальника Михайловского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области ФИО4, заинтересованное лицо ФИО3 не явились, о времени и месте судебного заседания извещались своевременно и надлежащим образом.

Исследовав письменные доказательства, суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований отказать. 

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, ст. 218 и ст. 360 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Закона об исполнительном производстве предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

В силу статьи 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве, Федеральный закон N 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу статьи 5 Закона об исполнительном производстве принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов).

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются данным Законом, а также Федеральным законом от 2 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" (далее - Закон об органах принудительного исполнения, Федеральный закон N 118) и иными федеральными законами.

В соответствии со статьей 12 Закона об органах принудительного исполнения обязанностью судебного пристава-исполнителя является принятие всех мер по своевременному, полному и правильному исполнению принятых к производству исполнительных документов. В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно пункту 16 части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно части 6 статьи 47 указанного Федерального закона копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику; в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Как установлено судом из содержания исполнительного производства № 60627/23/34018-ИП, данное производство возбуждено 22.05.2023 постановлением судебного пристава-исполнителя Михайловского районного отделения УФССП по Волгоградской области на основании исполнительного документа – исполнительного листа от 07.12.2022 № ВС 094719566, выданного мировым судьей судебного участка № 128 Михайловского судебного района Волгоградской области о взыскании с ФИО3 в пользу ООО «Здравый смысл» задолженности в размере 48 957,12 рубля. 

25.12.2023 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства по ст. 6, ст. 14, п. 3 ч. 1 ст. 46 Закона об исполнительном производстве и возвращении исполнительного документа взыскателю ООО «Здравый смысл». Наложенные аресты на счета должника, все назначенные меры принудительного исполнения, отменены. Остаток основного долга по исполнительному производству составил 48 281,03 рубля.

На электронную почту взыскателя ООО ПКО «Здравый смысл» копия постановления об окончании исполнительного производства направлена 25.12.2023.

Согласно почтового реестра от 24.04.2024, копия постановления об окончании исполнительного производства и исполнительный документ направлены взыскателю 24.04.2024 (... доставка в место вручения ожидается 06.05.2024).

Таким образом, в судебном заседании факт несвоевременного направления исполнительного документа взыскателю после окончания исполнительного производства нашел подтверждение. 

Учитывая, что в настоящее время копия постановления и исполнительный документ направлены в адрес взыскателя – административного истца ООО ПКО «Здравый смысл», который не лишен возможности повторно предъявить исполнительный документ для исполнения, оснований для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя по не направлению (несвоевременному направлению) документов после окончания исполнительного производства, а так же возложении на должностных лиц запрошенных обязанностей, не имеется. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. cт. 175-180, 360 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении требований административного искового заявления ООО ПКО «Здравый смысл» к начальнику отделения – старшему судебному приставу Михайловского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области ФИО1, судебному приставу-исполнителю Михайловского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области ФИО2, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, в котором тот просит:

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Михайловского районного отделения ГУФССП по Волгоградской области ФИО2, выразившееся в нарушении сроков возвращения взыскателю исполнительного документа по оконченному исполнительному производству № 60627/23/34018-ИП за период с 25.12.2023 по 17.04.2024 согласно п. 1 ч. 6 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве»;

- признать незаконным бездействие старшего судебного пристава-начальника Михайловского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области ФИО4, выразившееся в нарушении ст. 10 ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно, в отсутствии ненадлежащего контроля за деятельностью вверенного ему отделения судебных приставов за период с 25.12.2023 по 17.04.2024;

- в случае утраты вышеназванных документов, возложить обязанности на старшего судебного пристава-начальника Михайловского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области ФИО4 организовать работу по его восстановлению в соответствии с приказом ФССП от 28.09.2015 № 455 и наложить судебный штраф за утрату исполнительного документа в соответствии со ст. 431 ГПК РФ и ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ;

- обязать старшего судебного пристава-начальника Михайловского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области ФИО4 устранить допущенные нарушения путем направления исполнительного документа в адрес ООО ПКО «Здравый смысл»;

- установить предельный срок исполнения решения для административного ответчика – не позднее 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу

отказать.

Апелляционные жалобы могут быть поданы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Михайловский районный суд Волгоградской области.

Решение в окончательной форме принято 08 мая 2024 г.

Судья Н.В. Шевлякова