Дело № 2-2278/2025

24RS0016-01-2025-002669-03

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 октября 2025 года г. Железногорск 

Железногорский городской суд Красноярского края в составе: 

в составе председательствующего судьи Васильевой Е.А., 

при секретаре судебного заседания Горбуновой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора ЗАТО г.Железногорск в интересах ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации о признании незаконным решения, возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель прокурора ЗАТО г.Железногорск ФИО2 в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю о признании незаконным решения, возложении обязанности, мотивируя свои требования тем, что 20.08.2025 ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. обратился в Социальный фонд Российской Федерации – Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (далее – ОСФР по Красноярскому краю) с заявлением о досрочном (льготном) назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч. 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». По результатам рассмотрения данного заявления решением № 250000293396/273216/25 от 20.08.2025 ФИО1 в его удовлетворении отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ для досрочного назначения страховой пенсии, предусмотренных «Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях», утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, в редакции от 02.10.1991, порядок применения которого определен Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 (далее по тексту – Список № 1), поскольку в стаж на соответствующих видах работ не зачтены следующие периоды трудовой деятельности ФИО1 на ФГУП «ГХК»: с 22.02.2001 по 28.02.2001 (00-00-07) в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования цеха по обслуживанию, ремонту и эксплуатации энергооборудования (ЭРЦ) ГРЗ; с 01.03.2001 по 18.12.2016 (15-08-12, за минусом 36 дней б/с) в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования цеха по обслуживанию, ремонту и эксплуатации энергооборудования (ЭРЦ) РХЗ; с 19.12.2016 по 31.08.2017 (00-08-13) в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования участка по ремонту и эксплуатации электрооборудования цеха № 1/1 отдела ремонта энергетического оборудования службы по обслуживанию, ремонту и эксплуатации энергетического оборудования на РХЗ; с 01.09.2017 по 30.06.2019 (01-10-00) в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования участка по ремонту и эксплуатации электрооборудования цеха переочистки плутония отдела ремонта энергетического оборудования службы по обслуживанию, ремонту и эксплуатации энергетического оборудования РХЗ; с 01.07.2019 по 10.11.2020 (01-04-08, за минусом 2 дней б/с) в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования участка по организации ремонта и эксплуатации узла переочистки плутония отдела технической подготовки эксплуатации энергетического оборудования завода службы по обслуживанию, организации ремонта и эксплуатации энергетического оборудования ЗФТ; с 11.11.2020 по 31.01.2021 (00-02-21) в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования (МОКС) группы по ремонту и эксплуатации электрооборудования МОКС-топлива и установки переочистки плутония участка технической подготовки эксплуатации энергетического оборудования завода службы главного энергетика ЗФТ; с 01.02.2021 по 12.05.2021 (00-03-12), с 25.05.2021 по 28.11.2021 (00-06-04), с 04.12.2021 по 22.12.2023 (02-00-19), с 01.01.2024 по 18.06.2024 (00-05-18) в должности электромонтера по ремонту и облуживанию электрооборудования установки переочистки плутония группы по ремонту и эксплуатации электрооборудования МОКС-топлива и установки переочистки плутония участка технической подготовки эксплуатации энергетического оборудования завода службы главного энергетика ЗФТ. Всего в стаж ФИО1 на соответствующих видах работ по Списку № 1 не зачтено 23 года 01 месяц 26 дней. Отказывая в зачете вышеперечисленных периодов работы истца в специальный стаж для целей применения Списка № 1, ответчик ссылался на то, что на ФГУП «ГХК» радиохимическое производство плутония не осуществляется. Полагая данный отказ незаконным, истец просит суд признать решение 250000293396/273216/25 от 20.08.2025 ОСФ РФ по Красноярскому краю, в части непринятия к зачету для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости, в соответствии со Списком № 1, вышеуказанных периодов его работы на Федеральном государственном унитарном предприятии Федеральной ядерной организации «Горно-химический комбинат», включить указанные периоды трудовой деятельности в льготный стаж по Списку № 1, и назначить истцу страховую пенсию по старости, исходя из стажа работы по Списку № 1 с момента возникновения у истца соответствующего права, то есть с 20.08.2025.

Процессуальный истец старший помощник прокурора Вертилецкая А.Е. в судебном заседании исковые требования поддержали.

Материальный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. 

Ответчик ОСФ РФ по Красноярскому краю своего представителя в суд не направил о дате, времени и месте судебного заседания сторона извещен надлежащим образом, представитель ответчика ФИО3 (полномочия по доверенности) направил в суд письменный отзыв, в котором просил в удовлетворении иска отказать, дело рассмотреть без их участия.

Третье лицо ФГУП ФЯО «Горно-химический комбинат» своего представителя в суд не направил о дате, времени и месте судебного заседания сторона извещен надлежащим образом, о дате, времени и месте судебного извещен надлежащим образом, представитель ответчика ФИО4 (полномочия по доверенности) направила в суд письменный отзыв, в котором просила удовлетворить заявленные требования, дело рассмотреть без их участия.

Суд принимает во внимание право истца на рассмотрение иска в установленный законом срок, уведомление ответчика о времени и месте судебного заседания, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не неявившихся лиц, надлежащим образом уведомленных о дате и времени рассмотрения дела. 

Заслушав пояснения стороны истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с п.п. 1 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ (в редакции от 19.12.2016), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет.

При подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Этим же законом предусматривается право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, которые были заняты профессиональной деятельностью, в процессе которой организм человека подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда. Согласно Закону «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязанность по предоставлению сведений в Пенсионный фонд РФ лежит на работодателе.

Судом установлено на основании записей в трудовой книжке и выписки из ИЛС, в спорные периоды истец ФИО1 работал в ФГУП ФЯО «ГХК»: с 22.02.2001 по 28.02.2001 (07 дней) в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования цеха по обслуживанию, ремонту и эксплуатации энергооборудования (ЭРЦ) ГРЗ; с 01.03.2001 по 18.12.2016 (15 лет 08 месяцев 12 дней, за минусом 36 дней б/с) в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования цеха по обслуживанию, ремонту и эксплуатации энергооборудования (ЭРЦ) РХЗ; с 19.12.2016 по 31.08.2017 (08 месяцев 13 дней) в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования участка по ремонту и эксплуатации электрооборудования цеха № 1/1 отдела ремонта энергетического оборудования службы по обслуживанию, ремонту и эксплуатации энергетического оборудования на РХЗ; с 01.09.2017 по 30.06.2019 (01 год 10 месяцев) в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования участка по ремонту и эксплуатации электрооборудования цеха переочистки плутония отдела ремонта энергетического оборудования службы по обслуживанию, ремонту и эксплуатации энергетического оборудования РХЗ; с 01.07.2019 по 10.11.2020 (01 год 04 месяца 08 дней, за минусом 2 дней б/с) в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования участка по организации ремонта и эксплуатации узла переочистки плутония отдела технической подготовки эксплуатации энергетического оборудования завода службы по обслуживанию, организации ремонта и эксплуатации энергетического оборудования ЗФТ; с 11.11.2020 по 31.01.2021 (02 месяца 21 день) в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования (МОКС) группы по ремонту и эксплуатации электрооборудования МОКС-топлива и установки переочистки плутония участка технической подготовки эксплуатации энергетического оборудования завода службы главного энергетика ЗФТ; с 01.02.2021 по 12.05.2021 (03 месяца 12 дней), с 25.05.2021 по 28.11.2021 (06 месяцев 04 дня), с 04.12.2021 по 22.12.2023 (02 года 19 дней), с 01.01.2024 по 18.06.2024 (05 месяцев 18 дней) в должности электромонтера по ремонту и облуживанию электрооборудования установки переочистки плутония группы по ремонту и эксплуатации электрооборудования МОКС-топлива и установки переочистки плутония участка технической подготовки эксплуатации энергетического оборудования завода службы главного энергетика ЗФТ. 

20.08.2025 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости на основании подп. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

26.08.2025 ОСФ РФ по Красноярскому краю принято решение №250000293396/273216/25 об отказе в назначении досрочной льготной страховой пенсии по Списку № 1 по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ по пп.1п.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Данное решение пенсионного органа истцом оспаривается как незаконное.

В силу положений статей 15 и 18 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, органов местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы Российской Федерации.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в своем Постановлении от 29.01.2004 № 2-П по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации, как правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагают, по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 Конституции Российской Федерации, правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то есть - в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

Как следует из п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных, с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, судам необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В соответствии с положениями ст. 16 Федерального Закона от 21.11.1995 №170-ФЗ «Об использовании атомной энергии», работники, занятые на работах с ядерными материалами и радиоактивными веществами, имеют право на социально-экономические компенсации за негативное воздействие ионизирующего излучения на здоровье человека и за дополнительные факторы риска.

Исходя из требований подраздела 7 раздела XXIV «Атомные энергетика и промышленность», код 12407000 «Радиохимическое производство плутония» данный подраздел применяется в отношении рабочих, специалистов и руководителей, постоянно занятых в производстве плутония, а также на ремонте технологического оборудования в условиях радиационной вредности. 

Раздел XXIV Списка № 1 содержит также подраздел 3 «Производство радиоактивных веществ; изготовление изделий из радиоактивных веществ и их соединений». 

В соответствии с п.7 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 5 (в редакции Постановления Минтруда РФ от 01.10.1999 № 36) «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих, в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники, независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

Факты трудовой деятельности истца в перечисленных выше должностях, находят свое подтверждение записями за №№ 11-23 в трудовой книжке AT-III № 9102477 (дата начала ведения-08.09.1995), а также представленным по запросу суда работодателем трудовым договорам и дополнительными соглашениями. 

В соответствии с Положением о Радиохимическом заводе (далее – РХЗ) (ИН 13-04.11-2006) РХЗ является структурным подразделением ФГУП «ГХК». Аналогичные положения содержатся в ИН 13-07.680-2011, ИН 13-07.680-2015, ИН 13-07.680-2016, ИН 13-07.680-2017.

Как следует из ИН 13-04.11-2006, предметом деятельности РХЗ является строительство, эксплуатация, реконструкция, снятие с эксплуатации ядерно- и радиационно-опасных объектов и производств, использующих атомную энергию, ядерные материалы и радиоактивные вещества, а также изделия на их основе, обращение с ядерными материалами и радиоактивными веществами при производстве, использовании, переработке, транспортировании и хранении ядерных материалов и радиоактивных веществ, монтаж, наладка, ремонт энергообъектов, электроэнергетического, теплоэнергетического оборудования, энергоустановок потребителей, установка, монтаж, эксплуатация и ремонт подъемных сооружений, деятельность, связанная с обеспечением безопасности при эксплуатации объектов котлонадзора и подъемных сооружений, осуществление работ с применением оборудования, приборов и аппаратуры, использующих ядерные материалы, радиоактивные вещества, а также по контролю за радиационной обстановкой; деятельность, связанная с источниками ионизирующего излучения (генерирующим), проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ с применением атомной энергии и (или) использованием ядерных материалов, радиоактивных веществ и изделий на их основе.

Исходя из положений ИН 13-07.680-2011, задачами РХЗ являются радиохимическая переработка ОСУБ, СУБ, слитков природного и регенерированного урана и урансодержащих материалов с содержанием радионуклида урана-235 до 0,72% с получением диоксида плутония и гексагидрата уранилнитрата «плава»; создание производства таблеточного МОКС-топлива; временная выдержка, переработка, подготовка к захоронению и выдача на ИХЗ ЖРО; иммобилизация плутонийсодержащих пульп в неорганические матрицы; консервация подземных емкостей-хранилищ радиоактивных пульп; создание хранилища отвержденных РАО; подготовка части оборудования к консервации и выводу из эксплуатации.

Согласно положениям ИН 13-07.680-2015, в задачи РХЗ также входит переупаковка диоксида плутония; выпуск диоксида плутония очищенного от продуктов деления и усредненного изотопного состава на УПП для нужд МОКС-топлива и СНУП-топлива.

Аналогичные положения о задачах и предмете деятельности РХЗ содержатся в ИН 13-07.680-2016, ИН 13-07.680-2017.

В соответствии с Положением о цехе по обслуживанию, ремонту и эксплуатации энергооборудования (цех ЭРЦ) Радиохимического завода (ИН 13 44.025 03) цех ЭРЦ является структурным производственным подразделением РХЗ.

Основными задачами цеха ЭРЦ РХЗ, согласно ИН 13 44.025 03, являются, в частности, обеспечение бесперебойного снабжения подразделений завода всеми видами энергии, воды, безаварийной работы вентиляции и сетей канализации; своевременное и качественное выполнение капитальных, текущих ремонтов и технического обслуживания энергооборудования; повышение надежности и экономичности работы энергооборудования, реконструкция и модернизация систем энергоснабжения и энергоустановок потребителей завода.

Аналогичные положения о цехе ЭРЦ РХЗ содержатся в ИН 13-44.025-08, ИН 13-44.025-2014.

В силу норм Положения о службе по обслуживанию, ремонту и эксплуатации энергетического оборудования (служба ЭРЦ) Радиохимического завода (ИН 13-44.025-2017) служба ЭРЦ является структурным подразделением РХЗ.

В задачи службы ЭРЦ РХЗ, как следует из положений ИН 13-44.025-2017, входит, в частности, организация качественного проведения работ по ремонту, монтажу, наладке, испытаниям, вводу в эксплуатацию энергетического оборудования РХЗ, реконструкции установок переочистки плутония, хранения и переработки высокоактивных пульп, вводу в эксплуатации оборудования и технологий по обращению с радиоактивными отходами; организация работ по энергосбережению на заводе; проведение испытаний в электротехнической лаборатории.

В соответствии с Положением о Заводе фабрикации топлива (ИН 13 01.106-2021) ЗФТ является структурным подразделением ФГУП «ГХК».

В силу положений ИН 13-01.106-2021 ЗФТ осуществляет следующие виды деятельности: выполнение работ по фабрикации МОКС-топлива (получение диоксида плутония, получение уран-плутониевой смеси, изготовление уран-плутониевых таблеток, выпуск твэл, ТВС с МОКС-топливом); выполнение работ по производству таблеток РЕМИКС-топлива (получение диоксида плутония, получение уран-плутониевой смеси, изготовление уран-плутониевых таблеток); обращение с ЯМ и РВ при производстве, использовании, транспортировании и хранении ЯМ и РВ; промежуточное хранение, транспортирование и передача на захоронение радиоактивных отходов; переработка жидких и твердых РАО; осуществление работ с применением оборудования, приборов и аппаратуры, использующих ЯМ, РВ, а также работ по контролю радиационной обстановки; проведение работ, связанных с использованием источников ионизирующего излучения; проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ с применением атомной энергии и (или) использованием ЯМ, РВ и изделий на их основе; эксплуатация ядерной установки, радиационных источников и пунктов хранения.

Исходя из норм Положения о службе главного энергетика (СГЭ) Завода фабрикации топлива (ИН 13-44.001-2020) СГЭ является структурным подразделением ЗФТ.

Согласно ИН 13-44.001-2020 на СГЭ возлагаются задачи, в частности, по обеспечению работоспособности энергетического оборудования производства МОКС-топлива; обеспечению качественного проведения работ по обслуживанию, ремонту, монтажу, наладке, испытаниям, модернизации и вводу в эксплуатацию энергетического оборудования производства МОКС-топлива, реконструкции установок переочистки плутония, хранения и переработки высокоактивных пульп, вводу в эксплуатацию оборудования и технологий по обращению с радиоактивными отходами.

В соответствии с должностной инструкцией электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования ЭРЦ (пункт 1.5 ИН 13-44.006-03) сотрудник постоянно занят на ремонте технологического оборудования в радиохимическом производстве плутония в условиях радиационной вредности. 

Как следует из должностной инструкции электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования участка по ремонту и эксплуатации электрооборудования цеха № 1 Б-1 (УЭЭЗ-1/1) ЭРЦ (пункт 1.2 ИН 13 44.068 06), работник постоянно занят на ремонте технологического оборудования в радиохимическом производстве плутония в условиях радиационной вредности в подземных условиях.

Исходя из положений инструкции об обязанностях, правах и ответственности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования участка по ремонту и эксплуатации электрооборудования цеха № 1 (УЭЭЗ-1, Б-1) цеха по обслуживанию, ремонту и эксплуатации энергетического оборудования РХЗ (пункт 1.10 ИН 13-44.168-2009) сотрудник постоянно занят ремонтом технологического оборудования в радиохимическом производстве плутония в условиях радиационной вредности в подземных условиях.

Аналогичные положения о выполнении сотрудником работ в условиях радиационной вредности содержатся в ИН 13-44.168-2014 (пункт 3.12).

В соответствии с инструкцией об обязанностях, правах и ответственности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования участка по ремонту и эксплуатации электрооборудования цеха № 1/1, отдела ремонта энергетического оборудования, службы по обслуживанию, ремонту и эксплуатации энергетического РХЗ (пункт 3.11 ИН 13-44.168-2016) работник проводит техническое обслуживание, текущий и капитальный ремонт электрооборудования и технологического оборудования (электрическая часть) в зоне радиоактивных загрязнений и ионизирующих излучений полный рабочий день, в подземных условиях, постоянно занят на ремонте технологического оборудования в радиохимическом производстве плутония, в условиях радиационной вредности.

Согласно инструкции об обязанностях, правах и ответственности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования участка по ремонту и эксплуатации электрооборудования УПП, отдела технической подготовки эксплуатации энергетического оборудования, службы по обслуживанию, ремонту и эксплуатации энергетического оборудования ЗФТ (пункт 3.11 ИН 13-44.018-2019) работник проводит техническое обслуживание, текущий и капитальный ремонт электрооборудования и технологического оборудования (электрическая часть) в зоне радиоактивных загрязнений и ионизирующих излучений полный рабочий день, в подземных условиях, постоянно занят на ремонте технологического оборудования в радиохимическом производстве плутония, в условиях радиационной вредности.

В силу положений инструкции об обязанностях, правах и ответственности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования группы по ремонту и эксплуатации электрооборудования МОКС-топлива и УПП, участка технической подготовки эксплуатации энергетического оборудования завода СГЭ ЗФТ (пункт 3.14 ИН 13-44.018-2020) работник постоянно занят в радиохимическом производстве плутония, на ремонте технологического оборудования в условиях радиационной вредности в подземных условиях. Выполняет свои обязанности в производстве переработки продуктов деления урана, получения плутония, в помещениях 3-й зоны и совмещенном выполнении работ в помещениях 2-й зоны.

Согласно карте аттестации рабочего места по условиям труда № 13 44/009 от 07.12.2006 электромонтеру по ремонту и обслуживанию электрооборудования участка по ремонту и эксплуатации электрооборудования цеха № 1 (УЭЭЗ-1) цеха по обслуживанию, ремонту и эксплуатации энергетического оборудования РХЗ установлен 3.3 класс опасности по степени вредности, и по указанной должности он имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по Списку № 1.

Исходя из карты аттестации рабочего места по условиям труда № 245, электромонтеру по ремонту и обслуживанию электрооборудования участка по ремонту и эксплуатации электрооборудования цеха № 1 (УЭЭЗ-1) цеха по обслуживанию, ремонту и эксплуатации энергетического оборудования РХЗ установлен 3.4 класс опасности по степени вредности, и по указанной должности он имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по Списку № 1.

В силу положений карты специальной оценки условий труда от 21.12.2018 № 1344023 по рабочему месту электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования участка по ремонту и эксплуатации электрооборудования цеха УПП отдела ремонта энергетического оборудования службы по обслуживанию, ремонту и эксплуатации энергетического оборудования РХЗ работнику установлен 3.3 класс опасности по степени вредности и по указанной должности он имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по Списку № 1.

Приказом ФГУП «ГХК» от 07.05.1993 утвержден перечень дополнительных льгот и компенсаций, предоставляемых работникам Горнорудного завода за условия труда, в соответствии с которым электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования цеха по обслуживанию, ремонту и эксплуатации энергооборудования (ЭРЦ) постоянно занят в радиохимическом производстве плутония в условиях радиационной вредности.

Также приказом ФГУП «ГХК» от 27.01.2010 утвержден перечень льгот и компенсаций, предоставляемых работникам РХЗ за условия труда, в соответствии с которым электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования цеха по обслуживанию, ремонту и эксплуатации энергооборудования (ЭРЦ) постоянно занят в радиохимическом производстве плутония в условиях радиационной вредности. Аналогичные положения о выполнении сотрудником работ в условиях радиационной вредности полный рабочий день содержатся в приказе ФГУП «ГХК» от 14.06.2012.

Кроме того, приказом ФГУП «ГХК» от 03.11.2016 утвержден перечень льгот и компенсаций, предоставляемых работникам РХЗ за условия труда, в соответствии с которым электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования участка по ремонту и эксплуатации электрооборудования цеха № 1/1 отдела ремонта энергетического оборудования службы по обслуживанию, ремонту и эксплуатации энергетического оборудования постоянно занят на ремонте технологического оборудования в радиохимическом производстве плутония в условиях радиационной вредности в подземных условиях.

Помимо этого, приказом ФГУП «ГХК» от 01.08.2017 утвержден перечень льгот и компенсаций, предоставляемых работникам РХЗ за условия труда, в соответствии с которым электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования участка по ремонту и эксплуатации электрооборудования цеха переочистки плутония отдела ремонта энергетического оборудования службы по обслуживанию, ремонту и эксплуатации энергетического оборудования постоянно занят на ремонте технологического оборудования в радиохимическом производстве плутония в условиях радиационной вредности в подземных условиях.

Из справки и. о. заместителя главного инженера предприятия по ОТ и РБ (исх. № 212/01-13-12/99806 от 11.09.2025) следует, что ФИО1 состоит на индивидуальном дозиметрическом контроле предприятия с 1993 года. За время работы на объектах предприятия до 2000 года эквивалентная доза гамма-облучения – 0,11 бэр; с 2000 по 2024 год суммарная эффективная доза облучения – 41,89 мЗв.

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что на радиохимическом заводе (РХЗ) предприятия, до 2013 продолжалась радиохимическая переработка облученных стандартных урановых блоков (ОСУБ), выгруженных (извлеченных) из атомного реактора, остановленного в 2010, с получением, в результате, диоксида плутония. С 2013 РХЗ перепрофилирован на радиохимическую переработку (переочистку) ранее наработанного диоксида плутония для нужд производства МОКС-топлива. С этого времени и по настоящий момент процесс переочистки диоксида плутония на РХЗ (в настоящее время- Завод фабрикации топлива- ЗФТ) основан на технологических регламентах радиохимического производства диоксида плутония для МОКС-топлива, таких же, как из ОСУБ.

Оценивая приведенные извлечения из локальных нормативных актов и иных документов предприятия, содержащих характеристики производственной деятельности и технологических процессов, осуществляемых, как радиохимическим заводом и его цехом № 1, в целом, так и производственными участками цеха № 1, в совокупности с данными индивидуального дозиметрического контроля, дают суду основания полагать, что трудовая деятельность электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования цеха по обслуживанию, ремонту и эксплуатации энергооборудования (ЭРЦ) ГРЗ, электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования участка по ремонту и эксплуатации электрооборудования цеха № 1/1 отдела ремонта энергетического оборудования службы по обслуживанию, ремонту и эксплуатации энергетического оборудования на РХЗ, электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования участка по ремонту и эксплуатации электрооборудования цеха переочистки плутония отдела ремонта энергетического оборудования службы по обслуживанию, ремонту и эксплуатации энергетического оборудования РХЗ, электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования участка по организации ремонта и эксплуатации узла переочистки плутония отдела технической подготовки эксплуатации энергетического оборудования завода службы по обслуживанию, организации ремонта и эксплуатации энергетического оборудования ЗФТ, электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования (МОКС) группы по ремонту и эксплуатации электрооборудования МОКС-топлива и установки переочистки плутония участка технической подготовки эксплуатации энергетического оборудования завода службы главного энергетика ЗФТ, заключается в выполнении отдельных (различных, в зависимости от каждой конкретной должности) технологических операций, являющихся составными частями более масштабного технологического процесса- радиохимического производства плутония, то есть истец в юридически значимый период лично осуществлял технологические операции с использованием радиоактивного вещества- плутония. Исходя из характеристики МОКС-топлива, как смеси соединений радиоактивных веществ (диоксид урана и диоксид плутония), производство (ведение и контроль ведения технологических процессов) такого вида топлива подпадает и под описание, данное в подразделе 3 («Производство радиоактивных веществ; изготовление изделий из радиоактивных веществ и их соединений») раздела XXIV Списка № 1.

Таким образом, работа истца в период, суммарно с 22.02.2001 по 18.06.2024 подлежит зачету в специальный стаж для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости, на основании подраздела 7 «Радиохимическое производство плутония» раздела XXIV «Атомные энергетика и промышленность» Списка № 1, равно, как и на основании подраздела 3 «Производство радиоактивных веществ; изготовление изделий из радиоактивных веществ и их соединений» тех же раздела и Списка.

Кроме того, в указанный период времени работодатель производил уплату страховых взносов в повышенном размере.

Оценивая представленные сторонами и исследованные в судебном заседании доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд учитывает, что в соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд при вынесении решения должен руководствоваться лишь теми доказательствами, которые были представлены участвующими лицами и исследовались в судебном заседании, что обусловлено положениями ст. ст. 12, 56 и 195 ГПК РФ в их взаимосвязи. 

Анализируя совокупность установленных доказательств и нормативных положений, суд приходит к выводу о том, что истец в оспариваемые периоды был занят на работах (при постоянной занятости) в условиях радиационной вредности, связанных с обеспечением работ действующего технологического оборудования, задействованного в радиохимической переработке ядерного топлива и ядерных материалов, являющихся составной частью производства плутония.

Истолкование ответчиком вышеназванных норм как позволяющих не включать время выполнения указанных работ в специальный стаж, не только является неверным и противоречит их действительному смыслу и предназначению, но и создает неравенство при реализации права на досрочное назначение пенсии, что недопустимо с точки зрения требований статьи 19 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации, а также приводит к неправомерному ограничению права истца на социальное обеспечение (статья 39, часть 1, Конституции Российской Федерации).

При таких обстоятельствах суд считает, что решение № 250000293396/273216/25 от 20.08.2025 отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому края надлежит признать незаконным и обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости истцу, периоды его работы, предусмотренные Списком № 1 на ФГУП ФЯО «ГХК»: с 22.02.2001 по 28.02.2001 (07 дней) в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования цеха по обслуживанию, ремонту и эксплуатации энергооборудования (ЭРЦ) ГРЗ; с 01.03.2001 по 18.12.2016 (15 лет 08 месяцев 12 дней, за минусом 36 дней б/с) в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования цеха по обслуживанию, ремонту и эксплуатации энергооборудования (ЭРЦ) РХЗ; с 19.12.2016 по 31.08.2017 (08 месяцев 13 дней) в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования участка по ремонту и эксплуатации электрооборудования цеха № 1/1 отдела ремонта энергетического оборудования службы по обслуживанию, ремонту и эксплуатации энергетического оборудования на РХЗ; с 01.09.2017 по 30.06.2019 (01 год 10 месяцев) в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования участка по ремонту и эксплуатации электрооборудования цеха переочистки плутония отдела ремонта энергетического оборудования службы по обслуживанию, ремонту и эксплуатации энергетического оборудования РХЗ; с 01.07.2019 по 10.11.2020 (01 год 04 месяца 08 дней, за минусом 2 дней б/с) в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования участка по организации ремонта и эксплуатации узла переочистки плутония отдела технической подготовки эксплуатации энергетического оборудования завода службы по обслуживанию, организации ремонта и эксплуатации энергетического оборудования ЗФТ; с 11.11.2020 по 31.01.2021 (02 месяца 21 день) в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования (МОКС) группы по ремонту и эксплуатации электрооборудования МОКС-топлива и установки переочистки плутония участка технической подготовки эксплуатации энергетического оборудования завода службы главного энергетика ЗФТ; с 01.02.2021 по 12.05.2021 (03 месяца 12 дней), с 25.05.2021 по 28.11.2021 (06 месяцев 04 дня), с 04.12.2021 по 22.12.2023 (02 года 19 дней), с 01.01.2024 по 18.06.2024 (05 месяцев 18 дней) в должности электромонтера по ремонту и облуживанию электрооборудования установки переочистки плутония группы по ремонту и эксплуатации электрооборудования МОКС-топлива и установки переочистки плутония участка технической подготовки эксплуатации энергетического оборудования завода службы главного энергетика ЗФТ, и назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости. 

Страховой стаж истца на дату обращения в пенсионный орган составил более 20 лет. 

Совокупность указанных обстоятельств свидетельствует о праве истца на назначение досрочной пенсии.

В соответствии с п. 15 Постановления Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 №17/19 п.б «Об утверждении Правил обращения за пенсией и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее дня приобретения права на пенсию. Днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом ОСФР России по Красноярскому краю заявления со всеми необходимыми документами.

Из пенсионного дела истца усматривается, что истец родился ДД.ММ.ГГГГ года, с заявлением о назначении пенсии он обратился к ответчику 20.08.2025, поэтому с 20.08.2025, исходя из стажа работы, ему должна быть назначена досрочная льготная страховая пенсия по старости по Списку № 1.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования заместителя прокурора ЗАТО г.Железногорск в интересах ФИО1, 

<

данные изъяты>, удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю № 250000293396/273216/25 от 26.08.2025 о непринятии к зачету для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости, в соответствии со Списком № 1, периодов работы ФИО1 на Федеральном государственном унитарном предприятии Федеральной ядерной организации «Горно-химический комбинат» (ФГУП ФЯО «ГХК») и об отказе ФИО1 в назначении досрочной льготной страховой пенсии по Списку № 1.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., периоды его работы на ФГУП «ГХК»:

с 22.02.2001 по 28.02.2001 (07 дней) в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования цеха по обслуживанию, ремонту и эксплуатации энергооборудования (ЭРЦ) ГРЗ;

с 01.03.2001 по 18.12.2016 (15 лет 08 месяцев 12 дней за минусом 36 дней б/с) в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования цеха по обслуживанию, ремонту и эксплуатации энергооборудования (ЭРЦ) РХЗ; 

с 19.12.2016 по 31.08.2017 (08 месяцев 13 дней) в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования участка по ремонту и эксплуатации электрооборудования цеха № 1/1 отдела ремонта энергетического оборудования службы по обслуживанию, ремонту и эксплуатации энергетического оборудования на РХЗ; 

с 01.09.2017 по 30.06.2019 (01 год 10 месяцев) в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования участка по ремонту и эксплуатации электрооборудования цеха переочистки плутония отдела ремонта энергетического оборудования службы по обслуживанию, ремонту и эксплуатации энергетического оборудования РХЗ; 

с 01.07.2019 по 10.11.2020 (01 год 04 месяца 08 дней, за минусом 2 дней б/с) в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования участка по организации ремонта и эксплуатации узла переочистки плутония отдела технической подготовки эксплуатации энергетического оборудования завода службы по обслуживанию, организации ремонта и эксплуатации энергетического оборудования ЗФТ; 

с 11.11.2020 по 31.01.2021 (02 месяца 21 день) в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования (МОКС) группы по ремонту и эксплуатации электрооборудования МОКС-топлива и установки переочистки плутония участка технической подготовки эксплуатации энергетического оборудования завода службы главного энергетика ЗФТ; 

с 01.02.2021 по 12.05.2021 (03 месяца 12 дней), с 25.05.2021 по 28.11.2021 (06 месяцев 04 дня), с 04.12.2021 по 22.12.2023 (02 года 19 дней), с 01.01.2024 по 18.06.2024 (05 месяцев 18 дней) в должности электромонтера по ремонту и облуживанию электрооборудования установки переочистки плутония группы по ремонту и эксплуатации электрооборудования МОКС-топлива и установки переочистки плутония участка технической подготовки эксплуатации энергетического оборудования завода службы главного энергетика ЗФТ, а всего в количестве 23 лет 01 месяца 26 дней.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю обязанность назначить ФИО1, 

<

данные изъяты>, страховую пенсию по старости с 20.08.2025. 

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Железногорский городской суд Красноярского края в течение месяца, с даты принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Е.А. Васильева 

Мотивированное решение изготовлено 07 ноября 2025