КОПИЯ

№ 2-1679/2020

70RS0004-01-2020-003010-35

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июля 2020 года Советский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего Глинской Я.В.

при секретаре Тимофеевой О.С.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО3, действующей на основании доверенности № 2 от 09.01.2020 сроком действия по 31.12.2020,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению – Центру предоставления государственных услуг и установления пенсии Пенсионного фонда Российской Федерации в Томской области № 1 о включении в страховой стаж периодов работы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Центру предоставления государственных услуг и установления пенсии Пенсионного фонда Российской Федерации в Томской области № 1 о возложении обязанности включить в страховой стаж период работы с 13.01.1994 по 17.11.1995 в должности сотрудника отдела ценных бумаг Товарищества с ограниченной ответственностью «Томинвест». 

В обоснование требований указано, что решением Государственного учреждения – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсии Пенсионного фонда Российской Федерации в Томской области № 1 от 21.04.2020 № 1697 истцу отказано во включении в страховой стаж периода работы с 13.01.1994 по 17.11.1995. По результатам проверки период работы с 13.01.1994 по 17.11.1995 в ООО «Томинвест» не может быть засчитан при назначении пенсии в связи с тем, что в записи о приеме на работу не указана должность ответственного лица, вносившего запись, а в записи об увольнении отсутствует и подпись. Подтвердить во внесудебном порядке данный стаж не представляется возможным, поскольку ООО «Томинвест» ликвидировано, документы общества в архивы г.Томска на хранение не передавались.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске. 

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве, суть которого аналогична позиции, изложенной в решении пенсионного органа от 21.04.2020 № 1697. 

Заслушав пояснения сторон, изучив представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Государственные пенсии, как важнейший элемент социального обеспечения, в соответствии с ч.2 ст.39 Конституции РФ устанавливаются законом. 

Основания возникновения и порядок реализации права граждан на страховые пенсии устанавливаются Федеральным законом РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Статьей 4 названного закона установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Общее правило получение права на страховую пенсию, согласно ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» – это достижение мужчинами возраста 60 лет и женщинами – 55 лет. 

Правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа изложены в статье 14 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Согласно частям 1 и 2 статьи 14 Закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Частью 3 статьи 14 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ предусмотрено: при подсчете страхового стажа периода работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и боде свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В соответствии с п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. В случае, если к заявлению приложены не все необходимые документы, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения считается день приема заявления о назначении пенсии. Если дополнительный документ, необходимый для назначения страховой пенсии со дня обращения за ней, не представлен заявителем в течение 3-х месячного срока, территориальный орган ПФР принимает решение о назначении пенсии либо об отказе в ее назначении на основании совокупности представленных документов. 

Согласно ч.1 ст.11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ч.8 ст.13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

До 01.01.2002 пенсионное обеспечение граждан осуществлялось в соответствии с Законом РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации». 

Выработанный до 1 января 2002 трудовой стаж, учитывавшийся по прежнему пенсионному законодательству, в соответствии с новым законодательством о страховых пенсиях практически утратил значение, однако он учитывается при конвертации ранее приобретенных пенсионных прав.

В соответствии с ч.1 ст.55, ч.2 ст.56 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что 01.03.2020 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в возрасте 55 лет обратилась в ГУ - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсии Пенсионного фонда Российской Федерации в Томской области № 1 с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Совместно с заявлением представлена трудовая книжка АТ-V № 3922806 от 04.08.1987, оформленная на имя ФИО1

При рассмотрении документов, представленных ФИО1 в пенсионный орган, было установлено, что в сведениях о периоде работы с 13.01.1994 по 17.11.1995 в ТОО «Томинвест» записи о работе не заверены подписью должностного лица. 

По результатам рассмотрения представленных истцом документов пенсионным органом принято решение от 21.04.2020 № 1697 об исключении из страхового стажа ФИО1 периода работы с 13.01.1994 по 17.11.1995.

При разрешении требований истца суд исходит из того, что в силу ст.66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с данным положением по записям в трудовой книжке устанавливается общий, непрерывный и специальный стаж, с которым законы, иные нормативные акты связывают возможность реализации тех или иных прав, а также предоставления определенных льгот и преимуществ.

Исходя из вышеприведенных положений документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии с п.2.3 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, в редакции, действовавшей в спорные периоды, все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении – в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

Требованиями Инструкции предусмотрено также, что если за время работы работника наименование организации изменяется, то об этом отдельной строкой в трудовой книжки делается соответствующая запись с проставлением основания переименования - приказа (распоряжения) или иного решения работодателя, его дата и номер.

Из трудовой книжки АТ-V № 3922806 от 04.08.1987 на имя ФИО1, следует, что истец 13.01.1994 принята переводом в ТОО «Томинвест» на должность сотрудника отдела ценных бумаг (приказ № 4 от 13.01.1994). Уволена с работы в порядке перевода в Томский химико-технологический колледж 17.11.1995 (приказ № 18 от 17.11.1995). При этом записи о данном периоде работе не заверены подписью лица должностного лица, их внесшего. 

Таким образом, записи в трудовой книжке истца в отношении спорных периодов работы в ТОО «Томинвест» вышеуказанным требованиям не соответствуют.

При этом. из выписки из ЕГРЮЛ от 17.07.2020 следует, что 24.01.2012 ИФНС России по г. Томску в отношении ТОО «Томинвест» исключены сведения из ЕГРЮЛ как организации фактически прекратившей деятельность. 

Вместе с тем, обстоятельства, изложенные истцом в исковом заявлении и судебном заседании об осуществлении ею трудовой деятельности в ТОО «Томинвест» в качестве сотрудника отдела ценных бумаг подтверждены суду свидетелем ФИО4

В трудовой книжке свидетеля ФИО4 АТ-I № 0622914 от 18.06.1976 имеются записи о работе в ТОО «Томинвест» в должности заместителя директора с 01.07.1993 (пр. № 2 от 01.07.1993), в должности директора с 24.04.1996 (приказ № 23 от 24.04.1996).

Показания допрошенного свидетеля логичны, последовательны, в связи с чем, суд придает доказательственное значение указанным показаниям, поскольку они не противоречат вышеуказанным доказательствам по данному делу.

Из ответов ОГКУ «Государственный архив Томской области» (от 06.09.2019 № 2212), ОГКУ «Центр документации новейшей истории г.Томска» (от 06.09.2019 № С-4758), архивного отдела администрации Города Томска (от 04.09.2019 № 02-01-11/2403) документы по основной деятельности и личному составу ТОО «Томинвест» на хранение не передавались.

Оценивая исследованные в судебном заседании письменные доказательства, показания свидетеля, в совокупности и взаимосвязи с объяснениями истца, суд полагает возможным включить ФИО1 в страховой стаж период работы с 13.01.1994 по 17.11.1995 в должности сотрудника отдела ценных бумаг ТОО «Томинвест», поскольку неисполнение работодателем обязанности по надлежащему ведению трудовой книжки работника, а также несохранение им трудовых документов, которые позволили бы истцу без судебного разбирательства реализовать свое право на назначение пенсии, не может служить основанием ограничения прав истца на включение спорных периодов работы в страховой стаж. 

Доказательств, опровергающих установленные судом обстоятельства, ответчиком не представлено. 

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы неоправданное ограничение конституционного права истца на социальное обеспечение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению – Центру предоставления государственных услуг и установления пенсии Пенсионного фонда Российской Федерации в Томской области № 1 удовлетворить.

Возложить обязанность на Государственное учреждение – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсии Пенсионного фонда Российской Федерации в Томской области № 1 включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в страховой стаж период работы с 13.01.1994 по 17.11.1995 в должности сотрудника отдела ценных бумаг Товарищества с ограниченной ответственностью «Томинвест».

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного текста решения.

Судья (подпись) 

Копия верна

Судья: Я.В. Глинская

Секретарь: О.С. Тимофеева

Оригинал находится в деле № 2-1679/2020 (70RS0004-01-2020-003010-35) Советского районного суда г. Томска.

Мотивированный текст решения изготовлен 21.07.2020.