№ 2а-88/2025

64RS0035-02-2025-000104-15

Решение

именем Российской Федерации

24 апреля 2025 года р. п. Мокроус

Советский районный суд, Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Степановой О.В.

с участием секретаря судебного заседания Бабуровой Е.И.,

с участием помощника прокурора Александровой С.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора Федоровского района Саратовской области в защиту прав неопределенного круга лиц к администрации Семеновского муниципального образования Федоровского муниципального района Саратовской области о признании незаконным бездействие администрации Семеновского муниципального образования Федоровского муниципального района Саратовской области, выразившееся в отсутствии организации проведения мероприятий, направленных на ликвидацию несанкционированной свалки, расположенной в границах земельного участка с кадастровым номером № ориентировочной площадью 420 кв.м., состоящей из бытовых отходов, растительно-древесных отходов, древесно-строительных отходов, возложении на администрацию Семеновского муниципального образования Федоровского муниципального района Саратовской области обязанность организовать проведение мероприятий, направленных на ликвидацию несанкционированной свалки, расположенной в границах земельного участка с кадастровым номером № ориентировочной площадью 420 кв.м., состоящей из бытовых отходов, растительно-древесных отходов, древесно-строительных отходов, 

установил:

прокурор Федоровского района Саратовской области, действуя в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации Семеновского муниципального образования Федоровского муниципального района Саратовской области о признании незаконным бездействие администрации муниципального образования, выразившееся в отсутствии организации проведения мероприятий, направленных на ликвидацию несанкционированной свалки, расположенной в границах земельного участка с кадастровым номером № ориентировочной площадью 420 кв.м., состоящей из бытовых отходов, растительно-древесных отходов, древесно-строительных отходов, указывая, что прокуратурой в рамках исполнения поручения прокуратуры области проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления в отношении органов местного самоуправления Федоровского муниципального района. В ходе проверки установлено, что на территории Семеновского муниципального образования по адресу: Саратовская область, Федоровский район, Семеновское муниципальное образование, примерно в 625 м по направлению на север от здания администрации, расположен земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 40307+/-1756,7 кв.м. Вид разрешённого использования земельного участка – ритуальная деятельность. Правообладателем земельного участка является администрация Семеновского муниципального образования, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости. Проведенной проверкой установлено, что в границах земельного участка с кадастровым № на территории ориентировочно 420 кв.м. расположена несанкционированная свалка, состоящая из бытовых отходов, растительно-древесных отходов, древесно-строительных отходов. Вместе с тем материалы, обосновывающие размещение отходов на вышеуказанном земельном участке, отсутствуют. В частности, в отношении земельного участка, на котором размещены отходы, не проводились специальные (геологические, гидрологические и иные) исследования. Таким образом, в нарушение положений земельного законодательства администрация Семеновского муниципального образования на муниципальных землях допустила захламление вышеуказанного земельного участка отходами производства и потребления. В целях устранения выявленных нарушений прокурором главе Семеновского МО вынесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, вместе с тем при проведении контрольных мероприятий установлен факт отсутствия ликвидации несанкционированной свалки. Ненадлежащее использование земельного участка, приводящее к порче земли, несанкционированное складирование отходов создает опасность для окружающей среды, нарушает конституционное право граждан (неопределённого круга лиц) на благоприятную окружающую среду, так как эксплуатация данных свалок может привести к вспышке и распространению инфекционных заболеваний. Изложенные обстоятельства, явились основанием для обращения прокурора в суд с требованиями о признании незаконным бездействие администрации Семеновского муниципального образования, выразившееся в отсутствии организации проведения мероприятий, направленных на ликвидацию несанкционированной свалки, расположенной в границах земельного участка с кадастровым номером № ориентировочной площадью 420 кв.м., состоящей из бытовых отходов, растительно-древесных отходов, древесно-строительных отходов и о возложении на администрацию Семеновского муниципального образования Федоровского муниципального района Саратовской области обязанность организовать проведение мероприятий, направленных на ликвидацию несанкционированной свалки, расположенной в границах земельного участка с кадастровым номером №, ориентировочной площадью 420 кв.м., состоящей из бытовых отходов, растительно-древесных отходов, древесно-строительных отходов.

В судебном заседании административный истец – помощник прокурора Федоровского района Саратовской области Александрова С.Р., заявленные требования поддержала и просила их удовлетворить в полном объеме. 

Административный ответчик – администрация Семеновского муниципального образования Федоровского муниципального района Саратовской области, в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представили заявление о признании административного иска в полном объеме, в котором просили рассмотреть дело в отсутствии их представителя, последствия признания административного иска, ответчику понятны. Заявление не противоречит закону и не нарушает охраняемые законом интересы других лиц, оно приобщено к материалам дела.

Изучив представленное исковое заявление, заслушав пояснения истца, представленные заявления, исследовав доказательства, имеющиеся в деле, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

При этом суд, согласно ч. 7 ст. 46 КАС РФ рассматривает административное дело по существу в случаях, предусмотренных частями 5 и 6 статьи 46 КАС РФ.

В силу ст. 65 КАС РФ обстоятельства, которые признаны стороной и на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, принимаются судом в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания. Признание стороной обстоятельств может быть изложено в устной или письменной форме. Факт признания стороной обстоятельств, а также содержание сделанного в устной форме признания стороной обстоятельств заносится в протокол судебного заседания и удостоверяется подписями сторон или подписью стороны. Изложенное в письменной форме признание стороной обстоятельств, приобщается к материалам административного дела. Если обстоятельства, признанные и удостоверенные сторонами или стороной в порядке, установленном настоящей статьей, приняты судом, они не подлежат проверке в ходе производства по административному делу.

В соответствии со ст. 157 КАС РФ представителю административного ответчика понятны последствия признания административного иска и принятия его судом.

С учетом того, что признание административного иска административным ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, последствия признания административного иска и принятия его судом представителю административного ответчика понятны, суд, после изучения письменных материалов дела, принимает признание административного иска представителем административного ответчика и удовлетворяет исковые требования.

В силу ст. 65 КАС РФ обстоятельства, которые признаны стороной и на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, принимаются судом в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания. Признание стороной обстоятельств может быть изложено в устной или письменной форме. Факт признания стороной обстоятельств, а также содержание сделанного в устной форме признания стороной обстоятельств заносится в протокол судебного заседания и удостоверяется подписями сторон или подписью стороны. Изложенное в письменной форме признание стороной обстоятельств, приобщается к материалам административного дела. Если обстоятельства, признанные и удостоверенные сторонами или стороной в порядке, установленном настоящей статьей, приняты судом, они не подлежат проверке в ходе производства по административному делу.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ, в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

Руководствуясь ст. 175 - 180, 218 - 228 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Семеновского муниципального образования Федоровского муниципального района Саратовской области, выразившееся в отсутствии организации проведения мероприятий, направленных на ликвидацию несанкционированной свалки, расположенной в границах земельного участка с кадастровым номером № ориентировочной площадью 420 кв.м., состоящей из бытовых отходов, растительно-древесных отходов, древесно-строительных отходов.

Возложить на администрацию Семеновского муниципального образования Федоровского муниципального района Саратовской области обязанность организовать проведение мероприятий, направленных на ликвидацию несанкционированной свалки, расположенной в границах земельного участка с кадастровым номером №, ориентировочной площадью 420 кв.м., состоящей из бытовых отходов, растительно-древесных отходов, древесно-строительных отходов, в течение 4 (четырех) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд, в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи жалобы через Советский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 30 апреля 2025 года.

Председательствующий О. В. Степанова