Дело № 12-219/2017

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении 

25 октября 2017 года г. Хабаровск 

Судья Кировского районного суда г. Хабаровска С.Н. Опалей, рассмотрев жалобу ФИО4 на постановление государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Хабаровском крае ФИО1 от 26 июля 2017 года №4-725-17-ППР/231/14/4 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО «Трансэнергомонтаж» ФИО4,

У С Т А Н О В И Л :

14 июля 2017 года И.о. прокурора Кировского района г. Хабаровска ФИО2 возбуждено производство об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО «Трансэнергомонтаж» ФИО4 (л.д. 18-21).

Постановлением государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Хабаровском крае ФИО1 от 26 июля 2017 года №4-725-17-ППР/231/14/4 генеральному директору ООО «Трансэнергомонтаж» ФИО4 назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, выразившегося в нарушении норм трудового законодательства, а именно: за нарушение сроков выплаты заработной платы и окончательного расчета при увольнении работнику ФИО3, что является нарушением требований ст.ст.140, 136 ТК РФ.

ФИО4 обратился в Кировский районный суд г. Хабаровска с жалобой, в которой не согласен с постановлением, ссылаясь на то, что в нем указаны недостоверные сведения по выплаченной заработной плате ФИО3

В судебное заседание ФИО4, должностное лицо ГИТ в Хабаровском крае ФИО1, вынесшая постановление, потерпевшая ФИО3, извещенные о дне, времени и месте рассмотрения жалобы, в суд не явились, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

Старший помощник прокурора Кировского района г. Хабаровска Лозовицкая А.А. с доводами жалобы не согласилась, просила постановление оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Изучив доводы жалобы, заслушав заключение прокурора Лозовицкой А.А., исследовав материалы дела, оснований для удовлетворения жалобы не нахожу.

Невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Согласно ст. 130 Трудового договора РФ в систему основных государственных гарантий по оплате труда работников включаются в том числе: обеспечение получения работником заработной платы в случае прекращения деятельности работодателя и его неплатежеспособности в соответствии с федеральными законами; ответственность работодателей за нарушение требований, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями; сроки и очередность выплаты заработной платы.

Согласно ч. 6 ст. 136 Трудового кодекса РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

В соответствии со ст. 140 Трудового кодекса РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете. 

Из материалов дела следует, что прокуратурой Кировского района г.Хабаровска в отношении ООО «Трансэнергомонтаж» проведена проверка по обращению бывшего работника ФИО3 о фактах нарушения ее трудовых прав.

По результатам которой, выявлены нарушения сроков выплаты заработной платы и окончательного расчета при увольнении ФИО3, что является нарушением требований ст.ст. 136, 140 Трудового кодекса РФ.

Так, согласно договору о зачислении денежных средств на счета физических лиц от 20.06.2016г. заработная плата за август 2016г. ФИО3 в сумме 

<

данные изъяты> руб. переведена 14.09.2016г.; заработная плата за сентябрь выплачена в размере 

<

данные изъяты> руб. – 18.10.2016г.; зарплата за октябрь 2016г. в сумме 

<

данные изъяты> руб. переведена - 14.11.2016г. В соответствии с платежным поручением от 27.12.2016 №, заработная плата (отпускные) за ноябрь 2016г. в размере – 

<

данные изъяты> руб. выплачены ФИО3 – 28.12.2016г. Согласно расходному кассовому ордеру от 28.12.2016 №, заработная плата за ноябрь 2016г. получена ФИО3 в сумме 

<

данные изъяты> руб. – 28.12.2016г. В соответствии с договором о зачислении денежных средств на счета физических лиц от 20.06.2016г. заработная плата за декабрь 2016г. переведена ФИО3 в размере – 

<

данные изъяты> руб. – 27.01.2017г.; зарплата за январь 2017г. в сумме 

<

данные изъяты> руб. выплачена – 16.02.2017 и 

<

данные изъяты> руб. – 22.02.2017г.; заработная плата за февраль 2017г. в размере 

<

данные изъяты> руб. переведена – 08.03.2017г.; зарплата за март 2017г. – 

<

данные изъяты> руб. выплачена – 28.03.2017г. 

В соответствии с п. 14.2 Положения об оплате труда ООО «Трансэнергомонтаж», заработная плата выплачивается 2 раза в месяц (каждые полмесяца): 15-го – окончательный расчет за предыдущий месяц; 30-го – авансовая часть за текущий месяц.

Из чего следует, что срок выплаты заработной платы ФИО3 за первую половину месяца (аванс): за август 2016г. -30.08.2016, 2016г. – 30.09.2016, октябрь 2016г. – 28.10.2016, ноябрь 2016г. – 30.11.2016, декабрь 2016г. – 30.12.2016г., январь 2017г. – 30.01.2017, февраль 2017г. -28.02.2017г., март 2017г. – 30.03.2017г.

Срок выплаты заработной платы за вторую половину месяца: август 2016г. – 15.09.2016, сентябрь 2016г. – 14.10.2016, октябрь 2016г. – 15.11.2016, ноябрь 2016г. – 15.12.2016, декабрь 2016г. – 13.01.2017, январь 2017г. – 5.02.2017, февраль 2017г. – 15.03.2017, март 2017г. – 14.04.2017г.

Окончательный расчет с ФИО3 требовалось произвести при прекращении трудового договора, в день увольнения работника – 28.04.2017г. 

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении генерального директора ООО «Трансэнергомонтаж» ФИО4 дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ и привлечения его к административной ответственности.

Факт нарушения требований трудового законодательства, вина генерального директора ООО «Трансэнергомонтаж» ФИО4 в совершении инкриминируемого правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 14.07.2017 года; решением прокурора о проведении проверки от 19.06.2017г.; положением об оплате труда; приказами о приеме и увольнении ФИО3; письменными объяснениями ФИО4; трудовым договором с ФИО3 от ДАТА. и дополнительным соглашением к нему; расчетными листками; реестрами денежных средств с результатами зачислений; Уставом, свидетельством о государственной регистрации юридического лица и другими материалами дела. Вывод должностного лица в части нарушения Обществом норм трудового законодательства обоснован и подтверждается собранными по делу доказательствами, которые были оценены при рассмотрении дела в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ.

При таком положении генеральный директор ООО «Трансэнергомонтаж» ФИО4 допустил нарушение вышеуказанных норм Трудового кодекса РФ и обоснованно признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ. С выводами должностного лица о наличии в действиях ФИО4 признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ считаю необходимым согласиться.

Факт выплаты работнику ФИО3 окончательно расчета по заработной плате 28.04.2017г. документально ничем не подтвержден, а значит, правоверно вменено данное нарушение в вину, в связи с чем, доводы жалобы в этой части являются несостоятельными.

Приведенные автором жалобы доводы о том, что в постановлении указаны недостоверные сведения по выплаченной заработной плате судьей отвергаются, поскольку они указаны на основании, представленных работодателем расчетных листов и реестра денежных средств с результатами зачислений.

Доводы автора жалобы об отсутствии вины в правонарушении были проверены должностным лицом и обоснованно признаны несостоятельными, поскольку опровергаются имеющимися по делу доказательствами.

Иные доводы жалобы являются несущественными и не могут служить основанием к отмене постановления.

Гражданский процессуальный кодекс РФ, Кодекс административного судопроизводства РФ не определяют порядок производства по делам об административных правонарушениях и ссылки заявителя жалобы на положения ГПК РФ и КАС РФ в данном случае неприменимы, поскольку производство по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с процессуальными нормами, содержащимися в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает возможность приостановления производства по делу об административном правонарушении, в связи с чем, заявленное в жалобе требование в указанной части подлежит отклонению.

При рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом правильно определены юридически значимые обстоятельства, правильно применены нормы материального и процессуального права, выводы соответствуют установленным по делу обстоятельствам. Существенных нарушений процессуальных требований, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено. 

Факт совершения генеральным директором ООО «Трансэнергомонтаж» ФИО4 административного правонарушения должным образом установлен, наказание назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, для данной категории субъекта.

Жалоба не содержит доводов, опровергающих законность оспариваемого постановления по делу об административном правонарушении, и оснований к отмене постановления, предусмотренных ст. 30.7 КоАП РФ, не имеется, поэтому в удовлетворении жалобы следует отказать.

С учетом изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Хабаровском крае ФИО1 от 26 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО «Трансэнергомонтаж» ФИО4 - оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения через Кировский районный суд г. Хабаровска.

Судья С.Н. Опалей