ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 сентября 2018 года г.Краснодар

Судья Ленинского районного суда г.Краснодара Буренко С.В., рассмотрев поступивший из ОВМ УМВД России по г.Краснодару административный материал по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении должностного лица ООО «Страна-Строй» ФИО1, по факту нарушения порядка подачи уведомления в уполномоченный орган о заключении трудового договора с иностранным гражданином,

УСТАНОВИЛ:

Должностное лицо ООО «Страна-Строй» ФИО2 Р.А. обвиняется в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, а именно в том, что он нарушил порядок подачи уведомления в адрес ОУФМС России в Западном округе г. Краснодара о заключении трудового договора от 25.05.2018г., между ООО «Страна-Строй» и иностранным гражданином ФИО4, предусмотренный федеральным законом 115 - ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» и приказом ФМС России от 28.06.2010г. №.

В судебное заседание представитель административного органа ОВМ УМВД России по г. Краснодару ФИО5 заявленные требования поддержал.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности в судебное заседание не явилось, было надлежаще извещено причин неявки суду не сообщило.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте составления протокола, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие деле об административном правонарушении и иных процессуальных прав.

Суд исследовав материалы административного дела, считает его подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Положениями ч. 3 ст.18.15 КоАП РФ установлено, что административным правонарушением является неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, которое влечет административное наказание в виде наложения административного штрафа на должностных лиц - от 35000-50000 рублей.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Страна-Строй» и иностранным гражданином ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был заключен трудовой договор. В адрес уполномоченного органа - ОВМ УМВД России по г.Краснодару не была направлена установленная форма уведомления о заключении трудового договора с иностранным гражданином.

Определением № от ДД.ММ.ГГГГ инспектор ОВМ УМВД России по г.Краснодару майор полиции ФИО7 возбудил дело об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении должностного лица директора ООО «Страна-Строй» ФИО1, в связи с поступлением в ОВМ УМВД России по г.Краснодару из ГУ МВД России по КК копий трудовых договоров, заключенных между ООО «Страна-Строй» и несколькими иностранными гражданами, в том числе ФИО4 Определением от ДД.ММ.ГГГГ, инспектором ОВМ УМВД России по г.Краснодару майором полиции ФИО7 у ООО «Страна-Строй» были истребованы сведения, необходимые для разрешения дела об административном правонарушении. 

Таким образом, вина должностного лица директора ООО «Страна-Строй» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ подтверждается определением № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении должностного лица директора ООО «Страна-Строй» ФИО1, рапортом, протоколом об административном правонарушении № от 27.08.2018г.

Согласно п.8 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранный граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Вышеуказанное уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится постановление о назначении административного наказания

В соответствии с п. 1 ч. 1.1 указанной статьи постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5КоАП РФ.

При таких обстоятельствах имеются основания для привлечения должностного лица директора ООО «Страна-Строй» - ФИО1 к административной ответственности.

Указанная позиция, в частности, подтверждается разъяснениями ВАС РФ, изложенными в Постановлении Пленума от ДД.ММ.ГГГГ № (пункт 21) «О некоторых вопросах применения особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в котором указано, что судам следует учитывать, что ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ устанавливается ответственность за неуведомление миграционного органа.

На основании вышеуказанного, суд считает возможным привлечь ФИО1к административной ответственности с назначением наказания в виде штрафа в размере 35000 руб.

На основании изложенного и в соответствии со ст. 24.5, 29.9 КоАП РФ, 

ПОСТАНОВИЛ:

Привлечь к административной ответственности по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ должностное лицо директора ООО «Страна-Строй» - ФИО1, назначить административное наказание в виде штрафа в размере 35000 (тридцать пять тысяч) руб.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г.Краснодара в течение 10 суток. 

Судья