Дело № 2а-626/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Называевск 22.11.2017 

Называевский городской суд Омской области

в составе председательствующего судьи

Белоусова В.Б. 

при секретаре судебного заседания

ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием аудиопротоколирования административное исковое заявление ФИО2 к Называевскому районному отделу судебных приставов УФССП России по Омской области, УФССП России по Омской области о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Называевского РОСП УФССП России по Омской области и отмене постановлений о наложении запрета на регистрационные действия

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Омской области, Называевскому районному отделу судебных приставов УФССП России по Омской области о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Называевского РОСП УФССП России по Омской области и отмене постановления о наложении запрета на регистрационные действия. 

Согласно иску, он приобрел в г. Омске по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ № № автомобиль марки ГАЗ-№ (Автобус класса В) 2012 года выпуска, государственный номер № цвет белый; автомобиль марки ГАЗ-№ (Автобус класса В) 2013 года выпуска, государственный номер №, цвет белый. Продавцом выступал ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (

<

адрес>).

В апреле 2017 года, с целью постановки вышеуказанного автомобиля на учет, он обратился в органы ГИБДД, но в связи с наложением запрета на регистрационные действия - последовал отказ. Сотрудником ГИБДД ему были выданы карточки АМТС, находящегося под ограничением автомобиля, из которых он узнал, что ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ на автотранспортные средства было наложено ограничение в виде запрета на регистрационные действия. Основанием для наложения ограничения послужили:

-Исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, пристав-исполнитель ФИО4;

-Исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, пристав-исполнитель ФИО4.

О том, что автомобили арестованы, и на них приставом-исполнителем наложено ограничение в виде запрета на совершение регистрационных действий он не знал, и знать не мог. Договоры купли-продажи № и № от ДД.ММ.ГГГГ никаких сведений о запретах, арестах, залогах вышеуказанных автомобилей не содержат. Более того запрет на регистрационные действия был наложен ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, а договоры купли-продажи были заключены ДД.ММ.ГГГГ, т.е. через 2 месяца после покупки автомобиля. Более того, ДД.ММ.ГГГГ гр. ФИО3 передал вышеуказанные автомобили по Договору комиссии № и №-№, в ЗАО «Европлан», автомобили были переданы по Акту приема-передачи Имущества по договору-комиссии №- № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ. С момента подписания договора купли-продажи автомобиля, а именно с ДД.ММ.ГГГГ, указанные автомобили не принадлежат на праве собственности ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (

<

адрес>).

Имущество, а именно автомобили марки ГАЗ-№ (Автобус класса В) ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, государственный номер № № (Автобус класса В) 2013 года выпуска, государственный номер № принадлежат на праве собственности истцу, что подтверждается договором купли-продажи автомобиля №-№ от ДД.ММ.ГГГГ, и № от ДД.ММ.ГГГГ. В отношении него никакого исполнительного производства не возбуждено, более того он не является должником перед ИФНС по уплате транспортного налога, и, следовательно, не должен отвечать по обязательствам третьего лица ФИО3 Вследствие этого, он обратился к Старшему судебному приставу-исполнителю Называевского РОСП с Заявлением о снятии ограничительных мер на вышеуказанные автомобили. Заявление было направлено им ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес> До настоящего времени его законные требования о снятии ограничительных мер не исполнены. 

В связи с чем, истец просит: Признать действия судебного пристава-исполнителя ФИО4 в виде наложения запрета на регистрационные действия автомобиля марки ГАЗ-№ Автобус класса В, 2012 года выпуска, государственный номер №, цвет белый, по Исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП должник ФИО3 - незаконными. Признать действия судебного пристава-исполнителя ФИО4 в виде наложения запрета на регистрационные действия автомобиля марки ГАЗ-№, Автобус класса В, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, государственный номер №, цвет белый, по Исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП должник ФИО3 - незаконными. Признать действия судебного пристава-исполнителя ФИО4 в виде наложения запрета на регистрационные действия автомобиля марки ГАЗ-№, Автобус класса В. ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, государственный номер №, цвет белый, по Исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП должник ФИО3 - незаконными. Признать действия судебного пристава-исполнителя ФИО4 в виде наложения запрета на регистрационные действия автомобиля марки ГАЗ-№, Автобус класса В. ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, государственный номер №, цвет белый, по Исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ № должник ФИО3 - незаконными. Отменить Постановление в виде наложения запрета на регистрационные действия по Исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ. №-ИП, пристав-исполнитель ФИО4 Отменить Постановление в виде наложения запрета на регистрационные действия по Исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ №, пристав-исполнитель ФИО4

В судебном заседании административный истец отсутствовал, надлежащим образом был уведомлен о месте и времени рассмотрения дела. 

Представитель административного ответчика Называевского РОСП и.о. начальника Отдела Называевского РОСП УФССП по Омской области ФИО5 в судебном заседании иск не признала, свой отзыв-возражение на иск поддержала, по доводам в нём изложенным, и показала, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ направил заявление датированное ДД.ММ.ГГГГ в котором просил снять запрет на регистрационные действия в отношении автомобилей ГАЗ № ДД.ММ.ГГГГ г.в. г.н № и ГАЗ № ДД.ММ.ГГГГ г.в., г.н. №. ФИО2 предоставил документы, подтверждающие право собственности его на указанные автомобили. В связи с чем, одно ИП уже окончено было ДД.ММ.ГГГГ, при окончании которого вынесено постановление об отмене запрета в отношении указанных транспортных средств. Данное постановление направлено в регистрирующие органы ГИБДД в электронном виде. Также в заявлении ФИО2 указано еще о втором ИП, которое находится в исполнении. По данному ИП также ранее выносилось постановление о запрете в отношении указанных автотранспортных средств от ДД.ММ.ГГГГ. После получения от ФИО2 заявления с документами о праве собственности на автомобили, указанное постановление ДД.ММ.ГГГГ было отменено. Данное постановление направлено в регистрирующие органы ГИБДД в электронном виде.

Почему в регистрирующих органа ГИБДД нет сведений об указанных постановлениях о снятии ограничений, ей не известно и вины Называевскеого РОСП в этом нет. 

Дополнительно ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 эти 2 постановления о снятии ограничений были направлены заказным почтовым отправлением.

Соответственно перед вынесением оспариваемых постановлений РОСП не было известно о том, что автомобили уже находятся в собственности ФИО2 и стало известно только после получения от него заявления ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, ФИО2 направлена жалоба в суд по истечении установленного срока, так как он узнал об оспариваемых постановлениях ДД.ММ.ГГГГ, что указанно в его заявлении. В связи с чем, она также заявляет о пропуске срока обжалования действий судебного пристава- исполнителя. В Называевском РОСП ФИО4 не работает. 

Также считает, что в связи с тем, что оспариваемые постановления уже отменены, то нет и предмета спора. 

Представитель привлеченного к участию в деле в качестве административного соответчика УФССП России по Омской области, представил отзыв-возражение, в котором просил в удовлетворении иска отказать.

Привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица ФИО3 в судебном заседании отсутствовал, по неизвестной суду причине, хотя надлежащим образом был уведомлен о времени и месте слушания дела. 

Суд, заслушав лиц участвующих в деле, изучив материалы дела и исполнительного производства считает, что в иске ФИО2 следует отказать, по следующим основаниям. 

В соответствии со статьей 46 Конституции РФ, решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии со статьей 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу пункта 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Аналогичные положения содержатся в части 1 статьи 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ), в соответствии с которой постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Таким образом, законодатель предусмотрел, что удовлетворение требований, рассматриваемых в порядке главы 22 КАС РФ, возможно лишь при наличии одновременно двух обстоятельств: незаконности действий (бездействия) должностного лица (незаконности принятого им или органом постановления) и реального нарушения при этом прав заявителя.

Как указано в ст. 2 Закона № ФЗ, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с частями 11, 12 статьи 30 Закона № ФЗ, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Частью 1 статьи 36 Закона № ФЗ установлено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи. 

Как установлено судебным разбирательством, и подтверждается материалами исполнительного производства, вНазываевком РОСП УФСС России по Омской области на исполнении находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании налогов, пени, штрафа за счет имущества с ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес> 

<

адрес>, проживающего по адресу: 

<

адрес>, не работающего, в пользу Федеральной налоговой службы России № по 

<

адрес>, находящаяся по адресу: 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем Называевского РОСП УФССП России по Омской области ФИО1 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении ФИО3 о взыскании налогов, пени, штрафа за счет имущества на общую сумму 17 064,69 рублей. 

ДД.ММ.ГГГГ по информации, полученной из регистрирующих органов: Называевский ОГИБДД, за должником числился зарегистрированный автотранспорт. ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии ст. 64 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. 

В целях исполнения требований исполнительного документа и руководствуясь ст. 64. Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебным приставом-исполнителем Называевского РОСП УФСС России по Омской области ФИО4 вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств: 

ВАЗ № ДД.ММ.ГГГГ г.в.; г/н №; VINXTA № № двиг: 1099714, актуальность сведений ДД.ММ.ГГГГ; 

TOYOTACOROLLA; ДД.ММ.ГГГГ г.в.; г/н №; VINJTNBV №; № двиг: № актуальность сведений ДД.ММ.ГГГГ ВАЗ №; ДД.ММ.ГГГГ г.в.; г/н №; VINXTA № № двиг: № актуальность сведений ДД.ММ.ГГГГ;

D ЛУИДОР №; ДД.ММ.ГГГГ г.в.; г/н №; VIN№; № двиг: №, актуальность сведений ДД.ММ.ГГГГ;

ЛУИДОР № ДД.ММ.ГГГГ г.в.; г/н №; VIN№; № двиг: №, актуальность сведений ДД.ММ.ГГГГ;

ГАЗ № ДД.ММ.ГГГГ г.в.; г/н №; VIN №; № двиг: №, актуальность сведений ДД.ММ.ГГГГ;

ГАЗ №; ДД.ММ.ГГГГ г.в.; г/н №; VIN №; №, актуальность сведений ДД.ММ.ГГГГ;

ВАЗ №; ДД.ММ.ГГГГ г.в.; г/н №; VINXTA №; № двиг: № актуальность сведений ДД.ММ.ГГГГ В; 

ВАЗ №; ДД.ММ.ГГГГ г.в.; г/н №; VINXTA №; № двиг: № актуальность сведений ДД.ММ.ГГГГ D; 

ГАЗ №; ДД.ММ.ГГГГ г.в.; г/н №; VIN № № двиг: №, актуальность сведений ДД.ММ.ГГГГ;

ГАЗ №; ДД.ММ.ГГГГ г.в.; г/н №; VIN №; № двиг: №, актуальность сведений ДД.ММ.ГГГГ; 

ЛУИДОР №; ДД.ММ.ГГГГ г.в.; г/н №; VIN№; № двиг: №, актуальность сведений ДД.ММ.ГГГГ В; 

ВАЗ №; ДД.ММ.ГГГГ г.в.; г/н №; № двиг: № актуальность сведений ДД.ММ.ГГГГ.

В Называевском РОСП УФСС России по Омской области на исполнении находилось исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ., возбужденное на основании Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ выданного ЦАФАПОДД ГИБДД о взыскании штрафа ГИБДД в сумме 800 рублей с ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, 

<

адрес> 

<

адрес>, проживающего по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>, не работающего, в пользу УМВД России по Омской области.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Называевского РОСП УФССП России по Омской области ФИО1 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № в отношении ФИО3 о взыскании штрафа в сумме 800 рублей. 

ДД.ММ.ГГГГ по информации, полученной из регистрирующих органов: Называевский ОГИБДД, за должником числился зарегистрированный автотранспорт. ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии ст. 64 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В целях исполнения требований исполнительного документа и руководствуясь ст. 64 Федерального закона от 02.10.20107 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебным приставом-исполнителем Называевского РОСП УФСС России по Омской области ФИО4 вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств: ВАЗ №; ДД.ММ.ГГГГ.в; г/н № ;VINXTA №; № двиг:№ актуальность сведений ДД.ММ.ГГГГ; В; TOYOTACOROLLA; ДД.ММ.ГГГГ г.в; г/н №; VINJTNBV №; № двиг: № актуальность сведений ДД.ММ.ГГГГ; ВАЗ №; ДД.ММ.ГГГГ г.в.; г/н №; VINXTA №; № двиг: № актуальность сведений ДД.ММ.ГГГГ; ЛУИДОР № ДД.ММ.ГГГГ г.в.; г/н №; VIN№; № двиг: № актуальность сведений ДД.ММ.ГГГГ ЛУИДОР №; ДД.ММ.ГГГГ г.в.; г/н №; VIN№ № двиг: №, актуальность сведений ДД.ММ.ГГГГ; ГАЗ №; ДД.ММ.ГГГГ г.в.; г/н №; VIN №; № двиг: №, актуальность сведений ДД.ММ.ГГГГ. ГАЗ №; ДД.ММ.ГГГГ г.в.; г/н №; VIN №; №двиг: №, актуальность сведений ДД.ММ.ГГГГ. ВАЗ №; ДД.ММ.ГГГГ г.в.; г/н №; VINXTA №; № двиг: № актуальность сведений ДД.ММ.ГГГГ. ВАЗ №; ДД.ММ.ГГГГ г.в.; г/н №; VINXTA №. № двиг: № актуальность сведений ДД.ММ.ГГГГ. ГАЗ №; ДД.ММ.ГГГГ г.в.; г/н №; VIN №; №двиг: №, актуальность сведений ДД.ММ.ГГГГ ГАЗ № ДД.ММ.ГГГГ.в; г/н №; VIN № №двиг: №, актуальность сведений ДД.ММ.ГГГГ. ЛУИДОР № ДД.ММ.ГГГГ г.в.; г/н №; VIN№; № двиг: № актуальность сведений ДД.ММ.ГГГГ. ВАЗ №; ДД.ММ.ГГГГ г.в.; г/н №; № двиг:№ актуальность сведений ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 в полном объеме исполнил требования исполнительного документы о взыскании штрафа в размере 800 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии ст. 46 ч.1 п.1 исполнительное производство №-ИП окончено. 

ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела - старшим судебным приставом Называевского РОСП УФССП России по Омской области, ФИО6 было вынесено постановление об отмене запрета на регистрационные действия в отношении транспортных средств, данное постановление направлено в регистрирующие органы ОГИБДД.

ДД.ММ.ГГГГ в Называевский РОСП УФССП России по Омской области поступило заявление от ФИО2, проживающего по адресу: 

<

...> о снятии ограничительных мер в виде запрета регистрационных действий в отношении транспортных средств, а именно на автомобили: ГАЗ №; ДД.ММ.ГГГГ г.в.; г/н №; VIN №; №двиг: №, принадлежащий г.р. ФИО2 на праве собственности по договору купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ, продавцом выступал ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р. ГАЗ №; ДД.ММ.ГГГГ г.в.; г/н №; VIN №; №двиг: № принадлежащий г.р. ФИО2 на праве собственности по договору купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ, продавцом выступал ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р. 

И.о. начальника отдела старшего судебного пристава Называевского РОСП УФССП России по Омской области, ФИО5, рассмотрев заявление г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ вынесла постановление об отмене запрета на регистрационные действия в отношении транспортных средств: ГАЗ №; ДД.ММ.ГГГГ г.в.; г/н №; VIN №, ГАЗ № ДД.ММ.ГГГГ г.в.; г/н №; VIN №, данное постановление направлено ФИО2 и в регистрирующие органы ОГИБДД.

В Называевском РОСП ФИО4 в настоящее время не работает. 

Таким образом, в судебном заседании установлено, что оспариваемые ФИО2 постановления уже отменены, даже до обращения его в суд с настоящим административным иском. 

Кроме того, постановления о запрет на регистрационные действия в отношении транспортных средств, ранее вынесены судебным приставом-исполнителем в соответствии с их полномочиями. И о том, что ФИО2 является собственником указанных транспортных средств, Называевский РОСП узнал только ДД.ММ.ГГГГ. В связи с чем, предмет спора отсутствует. 

Кроме того, административным истцом пропущен срок обращения в суд с административным иском, предусмотренный ч.3 ст. 219 КАС РФ о чём также заявлено и.о. начальника Отдела Называевского РОСП УФССП по Омской области ФИО5 

Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Из заявления ФИО2 в Называевского РОСП, следует, что оно датировано ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, ФИО2 в указанный срок узнал о нарушении своего права. Тем не менее, истец обратился в суд с заявлением об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя Называевского РОСП УФССП России по Омской области и отмене постановления о наложении запрета на регистрационные действия только ДД.ММ.ГГГГ, согласно штемпелю почтового конверта. 

Судом в определении о принятии иска, ФИО2 разъяснялась необходимость представления доказательств уважительности пропуска срока обращения в суд с настоящим иском. Однако истцом никакие доказательства в этой части не представлены.

При данных обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения поданного административного иска. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В административном иске ФИО2 к Называевскому районному отделу судебных приставов УФССП России по Омской области, УФССП России по Омской области о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Называевского РОСП УФССП России по Омской области и отмене постановлений о наложении запрета на регистрационные действия, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Называевский городской суд Омской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья В.Б.Белоусов

Решение в окончательной форме изготовлено 23.11.2017