Судья Степанова Ю.С. Дело № 12-56/2017

РЕШЕНИЕ

 

по делу об административном правонарушении

г. Севастополь 21 апреля 2017 года

Судья Севастопольского городского суда Балацкий Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда (

<

...>) жалобу лица, привлеченного к административной ответственности ФИО1 на постановление судьи Ленинского районного суда города Севастополя от 06 апреля 2017 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении ФИО1, 

установил:

Постановлением судьи Ленинского районного суда г. Севастополя от 06 апреля 2017 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации. 

Не согласившись с данным постановлением суда, ФИО1 подала жалобу, в которой просит вышеуказанное постановление отменить. В обоснование доводов жалобы заявитель ссылается на то, что при вынесении оспариваемого постановления судья районного суда неверно установил фактические обстоятельства, имеющие значение по делу. Указывает на то, что она действительно въезжала на территорию Российской Федерации 27 ноября 2016 года, как житель пограничного региона, посетив г. Донецк Ростовской области и в тот же день покинула территорию Российской Федерации. Также указывает, что из представленных сведений СПО «Мигрант» видно, что заявитель въехала на территорию Российской Федерации 27 ноября 2016 года, однако сведения о выезде 09 января 2017 года и повторном въезде на территорию Российской Федерации отсутствуют. Кроме того, в документе о въезде на территорию Российской Федерации 27 ноября 2016 года отсутствует номер миграционной карты, что свидетельствует о том, что заявитель въехала в порядке, установленном распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 июля 2011 года № 1221-р «О подписании Соглашения между Правительством РФ и Кабинетом Министров Украины о порядке пересечения российско-украинской государственной границы жителями приграничных регионов Российской Федерации и Украины». Следовательно, на 06 апреля 2017 года срок ее нахождения на территории Российской Федерации в течении 180 суток составляет 88 суток, в связи с чем отсутствует состав административного правонарушения.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержала, просила удовлетворить.

Представитель отдела миграционного контроля Управления по вопросам миграции УМВД России по г. Севастополю ФИО2, возражал против удовлетворения жалобы, просил отказать в ее удовлетворении. 

Изучив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам. 

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее – Федеральный закон от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается и установлено судьей районного суда при рассмотрении дела, что 06 апреля 2017 года в 11 час. 10 мин. по адресу: г. Севастополь, ул. 

<

адрес>, д.№ в хостеле «

<

адрес>» была выявлена гражданка Украины ФИО1 въехавшая на территорию Российской Федерации 27 ноября 2016 года и которая нарушает режим пребывания в Российской Федерации.

Согласно сведениям из СПО «Мигрант-1», гражданка ФИО1 пребывает на территории Российской Федерации с 27 ноября 2016 года по 09 января 2017 года, с 09 января 2017 года по 28 марта 2017 года, с 28 марта 2017 года и по настоящее время.

Срок пребывания ФИО1 на территории РФ с 26 февраля 2017 года превышает 90 суток суммарно в течении 180 суток, что является нарушением п. 1 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2012 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Указанные обстоятельства и виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении от 06 апреля 2017 года, сведениями из СПО «Мигрант-1».

Вопреки доводам жалобы совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления виновности ФИО1 в совершении вмененного ей деяния.

По общему правилу, установленному в п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ, временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечению срока его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом.

Таким образом, действия ФИО1 по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ квалифицированы правильно, поскольку она прибыла на территорию Российской Федерации 27 ноября 2016 года, по истечении установленного срока пребывания 26 февраля 2017 года уклонилась от выезда из Российской Федерации. Данных о том, что срок временного пребывания заявителя РФ продлевался по основаниям, указанным в Законе, суду не представлено.

Довод жалобы о том, что факт нахождения заявителя на территории Российской Федерации в период с 27 ноября 2016 года по 09 января 2017 года не доказан, опровергается материалами дела.

Так, в материалах дела имеются сведения из СПО «Мигрант-1», копия миграционной карты, которые подтверждают, что ФИО1 находится на территории Российской Федерации свыше 90 суток.

На момент рассмотрения жалобы каких-либо оснований, которые могли бы повлечь за собой отмену или изменение обжалуемого судебного постановления, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление судьи Ленинского районного суда города Севастополя от 06 апреля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 оставить без изменения, а ее жалобу без удовлетворения. 

Решение вступает в законную силу после его вынесения.

Судья Е.В.Балацкий