Дело №12-223/2021 КОПИЯ

Р Е Ш Е Н И Е

г. Нижний Новгород 7 июня 2021 года

Судья Сормовского районного суда г. Нижнего Новгорода Нутрик А.А.,

с участием защитника АО «ДК Сормовского района «Сормово» Васиной М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу АО «ДК Сормовского района «Сормово» на постановление административной комиссии Сормовского района г.Нижнего Новгорода от 27.01.2021 № 75/8/21 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.3.1 КоАП НО, в отношении АО «ДК Сормовского района «Сормово», 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии Сормовского района г.Нижнего Новгорода от 27.01.2021 № 75/8/21 АО «ДК Сормовского района «Сормово» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.3.1 Кодекса Нижегородской области «Об административных правонарушениях», и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

Генеральный директор общества ФИО1, не согласившись с вынесенным постановлением, обратилась в суд с жалобой на указанное постановление, просит его отменить, дело прекратить в связи отсутствием состава правонарушения, так как у общества нет обязательств по обслуживанию каких-либо многоквартирных домов. 

В судебном заседании защитник Васина М.С. доводы жалобы поддержала в полном объеме, просила отменить вынесенное постановление.

Представитель административной комиссии Сормовского района г.Нижнего Новгорода в судебное заседание не явился, будучи извещенным надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Изучив материалы дела, выслушав лиц участвующих в деле, судья приходит к следующим выводам.

В силу ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Частью 1 статьи 3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение требований к надлежащему состоянию и содержанию объектов, установленных нормативными правовыми актами области и (или) муниципальными правовыми актами в сфере обеспечения чистоты и порядка, благоустройства, за исключением случаев, предусмотренных частями 3 - 11, 14 и 15 настоящей статьи.

В силу п.11.2.2 Правил благоустройства территории муниципального образования город Нижний Новгород, В период зимней уборки проводится: ежедневное прометание территорий с твердым покрытием; ежедневный сбор мусора со всей территории; очистка пешеходных дорожек от снега при снегопадах не позднее 1 часа после окончания снегопада.

Согласно п. 11.2.4 Правил, все тротуары, дворы, лотки проезжей части улиц, площадей, набережных, рыночные площади и другие участки с асфальтовым покрытием необходимо очищать от снега и обледенелого наката и посыпать песком до 7 часов утра.

В судебном заседании установлено, что в ходе ежедневного мониторинга чистоты и порядка, внешнего благоустройства 17.01.2021 с 11.58 час. до 12.13 час. по адресам: Нижний Новгород, улица Волжская, дом 12а, улица Планетная дома 26, 26а, установлено, что придомовые территории не очищены от снега и наледи до твердого покрытия и не обработаны противогололедными материалами.

Указанные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами, исследованными в судебном заседании:

- акты обнаружения достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения от 17.01.2021 №84, 91, 92.

Также в судебном заседании исследованы:

- протокол об административном правонарушении от 22.01.2021 №75/8;

- уведомление о времени и месте составления протокола,

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц;

- сведения публичной кадастровой карты.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении комиссией исследовался протокол об административном правонарушении от 20.01.2021 №61/8/21, при этом протокол об административном правонарушении от 22.01.2021 №75/8 не был исследован при рассмотрении дела об административном правонарушении, что подтверждается протоколом рассмотрения дела.

Как следует из открытых источников (https://www.reformagkh.ru /myhouse/profile/view/8936353 и https://dom.gosuslugi.ru/#!/house-view?guid=bab 2858c-965e-46c9-9bdd-2990c3715f9c&typeCode=1) управление многоквартирным домом 12а по ул.Волжской Нижнего Новгорода осуществляется в форме самостоятельного управления. Управление домами 26 и 26А по ул.Планетной Нижнего Новгорода осуществлялось АО «ДК Сормовского района» до 1.12.2016.

При установлении обстоятельств дела комиссией использовались данные публичной кадастровой карты, специфика сведений которой не направлена на актуализацию информации об управляющих компаниях. 

Общество отрицает факт управления многоквартирными домами по адресам: Нижний Новгород, улица Волжская, дом 12а, улица Планетная дома 26, 26а.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона. 

Оценивая совокупность исследованных в судебном заседании доказательств, суд приходит к выводу, что фактические обстоятельства административного правонарушения при вынесении обжалуемого постановления не были установлены на доказательствах, отвечающих требованиям достоверности и допустимости. Комиссией не были исследованы договоры управления многоквартирными домами, не была установлена форма управления многоквартирными домами.

Принимая во внимание отсутствие доказательств, отвечающих требованиям допустимости и достоверности, подтверждающих факт управления обществом многоквартирными домами, учитывая, что при рассмотрении дела протокол об административном правонарушении не исследовался комиссией, суд приходит к выводу о наличии оснований для отмены постановления от 27.01.2021 №75/8/21.

Установленный ст.4.5 КоАП РФ срок привлечения к административной ответственности истек.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы, протеста постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

В силу п.6 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

При указанных обстоятельствах обжалуемое постановление подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании п.3 ч.1 ст.30.7, п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1-30.7 КоАП РФ, судья, 

Р Е Ш И Л:

постановление административной комиссии Сормовского района г.Нижнего Новгорода от 22.01.2021 №75/8 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.3.1 КоАП НО, в отношении АО «ДК Сормовского района «Сормово» отменить, производство по делу прекратить на основании п.3 ч.1 ст.30.7, п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда в течение 10 дней со дня его вынесения через Сормовский районный суд г. Нижнего Новгорода.

Судья А.А. Нутрик

Копия верна

Подлинник хранится материалах дела №12-223/2021 (УИД 52RS0006-01-2021-000814-96) в Сормовском районном суде г.Нижний Новгород

Судья А.А. Нутрик