Административное дело № 2а-436/2025

УИД 04RS0016-01-2025-000667-10

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

7 октября 2025 года с. Мухоршибирь

Мухоршибирский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Алексеевой И.Н. при секретаре Хохловой Ю.Г., с участием:

помощника прокурора Мухоршибирского района Республики Бурятия Потаповой А.В.,

представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника ОМВД России по Мухоршибирскому району ФИО2 к ФИО3 о продлении срока административного надзора, о дополнении установленных административных ограничений, 

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России по Мухоршибирскому району ФИО2 обратился в суд с указанным иском, обосновывая требование тем, что административный ответчик ФИО3, состоящий под административным надзором, совершил в течение года 6 административных правонарушения против порядка управления, характеризуется отрицательно, в связи с чем, просит продлить срок административного надзора на шесть месяцев, возложить дополнительное административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого и иного помещения являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 21 часов 00 мин. до 06 часов 00 мин.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержал иск по приведенным основаниям. 

Административный ответчик ФИО3 на судебное заседание не явился, в направленном ходатайстве, просил рассмотреть дело без его участия. 

Помощник прокурора Потапова А.В. полагала административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению в части продления срока административного надзора. 

Исходя из положений ч.ч. 1, 3, 4 и 5 ст. 272 КАС РФ о времени и месте рассмотрения дела об административном надзоре извещается лицо, в отношении которого подано административное исковое заявление, а также представитель исправительного учреждения или органа внутренних дел, обратившихся в суд, и прокурор.

Явка в судебное заседание лица, в отношении которого подано административное исковое заявление, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ).

При наличии сведений об извещении административного ответчика и наличии ходатайства о рассмотрении дела в ее отсутствие, суд полагает возможным признать явку ответчика необязательной, рассмотреть административное дело без участия административного ответчика.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления по следующим основаниям. 

Согласно ст.1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом.

Согласно ст. 270 КАС РФ заявления о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

При разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом (ч. 8 ст. 272 КАС РФ).

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом, в том числе в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований.

Согласно разъяснений, содержащихся в п.20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В соответствии с п. 40 указанного выше постановления суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Судом установлено, что решением Мухоршибирского районного суда Республики Бурятия от 12.04.2023 года в отношении ФИО3 установлен административный надзор на срок 1 год с установлением административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется реализация и употребление спиртных напитков. Срок административного надзора исчисляется со дня вступления решения в законную силу. Решение не обжаловано, вступило в законную силу 27.04.2023 года. 

Административный ответчик ФИО3 состоит на учете ОМВД России по Мухоршибирскому району с 28.04.2023 года, ознакомлен с решением суда от 12.04.2023 года об установлении в отношении него административного надзора, а также с установленным административным ограничением и обязанностью поднадзорного лица. 

Кроме того, ФИО3 предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом, в том числе, в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о чем имеется его подпись. 

Также ФИО3 уведомлен о том, что с учетом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица, а также соблюдения им административных ограничений суд может частично отменить административные ограничения или дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Несмотря на предупреждение, ФИО3 был неоднократно привлечен к административной ответственности в период установленного административного надзора, в связи с чем, решением Мухоршибирского районного суда Республики Бурятия от 30.01.2024 года срок административного надзора продлен на 6 месяцев, а всего до 1 года 6 месяцев, то есть в период с 27.04.2024 по 26.10.2024, решением Мухоршибирского районного суда Республики Бурятия от 25.04.2024 года срок административного надзора продлен на 6 месяцев, а всего до 2 лет, то есть в период с 27.10.2024 по 26.04.2025.

Кроме того решением Мухоршибирского районного суда Республики Бурятия от 14.01.2025 года срок административного надзора продлен на 6 месяцев, то есть в период с 27.04.2025 года по 26.10.2025 года, а всего до 2 лет 6 месяцев, дополнены административные ограничения ограничением в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, также решением Мухоршибирского районного суда Республики Бурятия от 23.04.2025 года срок административного надзора продлен на 6 месяцев, всего до 3 лет, до 27.04.2026 года. Решения не обжалованы вступили в законную силу. 

Решением Мухоршибирского районного суда Республики Бурятия от 10.07.2025 года срок административного надзора продлен на 6 месяцев, то есть в период с 27.04.2026 года по 26.10.2026 года, а всего до 3 лет 6 месяцев, а также установлено административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого и иного помещения являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 мин. до 06 часов 00 мин. Решение не обжаловано вступили в законную силу. 

Несмотря на предупреждение и неоднократное продление срока административного надзора, в период установленного административного надзора ФИО3 в течение 2025 года шесть раз привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, а именно:

- постановлением мирового судьи судебного участка №1 Мухоршибирского района Республики Бурятия от 11.06.2025 года по ч.3 ст.19.24 КоАП, назначено наказание в виде административного ареста 10 суток. Постановление не обжаловано, вступило в законную силу 24.06.2025 года (дело № 5-498/2025);

- постановлением мирового судьи судебного участка №1 Мухоршибирского района Республики Бурятия от 11.06.2025 года по ч.3 ст.19.24 КоАП, назначено наказание в виде административного ареста 10 суток. Постановление не обжаловано, вступило в законную силу 24.06.2025 года (дело № 5-497/2025);

- постановлением мирового судьи судебного участка №1 Мухоршибирского района Республики Бурятия от 11.06.2025 года по ч.3 ст.19.24 КоАП, назначено наказание в виде административного ареста 10 суток. Постановление не обжаловано, вступило в законную силу 24.06.2025 года (дело № 5-499/2025);

- постановлением мирового судьи судебного участка №1 Мухоршибирского района Республики Бурятия от 15.07.2025 года по ч.3 ст.19.24 КоАП, назначено наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов. Постановление не обжаловано, вступило в законную силу 26.07.2025 года (дело № 5-598/2025);

- постановлением мирового судьи судебного участка №1 Мухоршибирского района Республики Бурятия от 15.07.2025 года по ч.3 ст.19.24 КоАП, назначено наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов. Постановление не обжаловано, вступило в законную силу 26.07.2025 года (дело № 5-597/2025);

- постановлением мирового судьи судебного участка №1 Мухоршибирского района Республики Бурятия от 15.07.2025 года по ч.3 ст.19.24 КоАП, назначено наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов. Постановление не обжаловано, вступило в законную силу 26.07.2025 года (дело № 5-599/2025).

Факт привлечения к административной ответственности подтверждается требованием ИЦ МВД по РБ. 

На момент рассмотрения административного дела срок, указанный в ст.4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, не истек.

Таким образом, поднадзорное лицо ФИО3 в течение года совершил 6 административных правонарушений против порядка управления, что является основанием для продления срока административного надзора. Заявленный шестимесячный срок продления с учетом количества, характера правонарушений суд находит разумным и обоснованным. 

В соответствии со справкой-характеристикой по месту жительства административный ответчик характеризуется отрицательно, неоднократно привлекался к административной и уголовной ответственности, не работает, на профилактические беседы не реагирует, по характеру спокойный, скрытный, склонен ко лжи, в состоянии алкогольного опьянения агрессивный. 

Срок административного надзора истекает 26.10.2026 года. Административный надзор подлежит продлению на заявленный срок 6 месяцев, то есть в период с 27.10.2026 года по 26.04.2027 года, а всего до 4 лет. 

Согласно п.31 (абз 3) постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15, при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места его жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

При этом каких-либо относимых и допустимых доказательств невозможности находиться в указанное истцом время суток по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, административным ответчиком суду не представлено, более того, данное ограничение не препятствует ответчику в возможном трудоустройстве. 

Таким образом, суд находит обоснованным возложение заявленного административным истцом ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 21 часа 00 мин. до 06 часов 00 мин., который не носит произвольный характер, основан на данных об отрицательном поведении поднадзорного лица в период отбывания наказания, в связи с чем, установление данного ограничения направлено на недопущение ответчиком антиобщественного поведения, оказание профилактического и воспитательного воздействия.

Руководствуясь ст. 175 КАС РФ, суд 

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Мухоршибирскому району к ФИО3 удовлетворить. 

Продлить срок административного надзора, установленного в отношении ФИО3, решением Мухоршибирского районного суда Республики Бурятия от 12.04.2023 года (с учетом решений того же суда от 30.01.2024 года, 25.04.2024 года, 14.01.2025 года, 23.04.2025 года, 10.07.2025 года) на 6 месяцев, то есть в период с 27.10.2026 года по 26.04.2027 года, а всего до 4 лет.

Дополнить установленные в отношении ФИО3 административные ограничения ограничением в виде запрещения пребывания вне жилого и иного помещения являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 21 часа 00 мин. до 06 часов 00 мин.

Отменить ранее возложенное административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого и иного помещения являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 мин. до 06 часов 00 мин.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Бурятия в течение десяти дней, со дня принятия путем подачи апелляционной жалобы через Мухоршибирский районный суд Республики Бурятия.

Мотивированное решение изготовлено 07.10.2025 года. 

Судья: подпись И.Н. Алексеева

Копия верна:

Судья И.Н. Алексеева