УИД № 42RS0033-01-2020-001155-10

(№ 2-774/2020)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Прокопьевск 19 октября 2020 года 

Центральный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области в составе председательствующего судьи Буланой А.А.,

при секретаре Волгиной К.Е.,

с участием представителя истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 ФИО8 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО2 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) (УПФР) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии. 

В обоснование исковых требований с учетом уточнений истец указывает, что он 11.03.2020 обратился с заявлением в УПФР о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением УПРФ № от 23.04.2020 ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого специального стажа (требуется не менее 06 лет 03 мес., имеется 01 год 10 мес. 01 день). Пенсионным фондом не включен в специальный стаж по Списку № 2 период работы с 13.11.1986 по 10.02.1992 водителем автомобиля Белаз по вывозке угля и породы из разрезов автоколонны № Киселевской автобазы производственного объединения «Кемеровоуголь», так как документально не подтверждена непосредственная занятость на открытых горных работах и на работах на шахтной поверхности по вывозке угля, сланца, руды породы и концентратов в угольных, сланцевых и рудных разрезах. Просит суд признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) № от 23.04.2020 незаконным, обязать ответчика включить в специальный стаж период работы с 13.11.1986 по 10.02.1992 водителем автомобиля Белаз по вывозке угля и породы из разрезов автоколонны № Киселевской автобазы производственного объединения «Кемеровоуголь» в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 11.03.2020; взыскать с ответчика расходы по оплате услуг представителя и расходы по оплате госпошлины в сумме 300 рублей.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 – ФИО1, действующая на основании доверенности, уточненные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила удовлетворить. Просила взыскать с ответчика судебные расходы в размере 26 000 рублей, из них: 5 000 рублей за составление искового заявления, 21 000 рублей за участие представителя в суде. 

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие. 

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие, о чем представил письменное заявление (л.д. 121). Исковые требования не признает. 

Выслушав представителя истца, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Частью 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ) предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам. Требуемая величина ИПК для назначения страховой пенсии по старости в 2020 году составляет не менее 18,6 баллов.

Судом установлено, что 11.03.2020 истец ФИО2 обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 44-46). 

Решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО2 отказано в связи с отсутствием специального стажа (требуется не менее 6 лет 3 месяцев, имеется 1 год 10 месяцев 1 день) (л.д. 11). 

Истец не согласен с решением ответчика об отказе в установлении ему досрочной страховой пенсии по старости. 

На основании Постановления Правления Пенсионного фонда Российской Федерации № 515п от 28.07.2020 Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) переименовано в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное), о чем внесена соответствующая запись в ЕГРЮЛ (л.д. 123,124-125,126-128). 

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Данные периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 3 и ч. 4 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список № 2 от 26.01.1991 № 10);

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (далее — Список № 2 от 22.08.1956 № 1173), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Списком № 2 от 22.08.1956 № 1173 в разделе I «ГОРНЫЕ РАБОТЫ» предусмотрены: 

Добыча угля,.. .. Работы на шахтной поверхности

1. Открытые горные работы и работы на шахтной поверхности

(Разрезы, карьеры, прииски, гидравлики, драги, промывочные приборы. Работы на поверхности шахт и рудников. Поверхностные работы на промышленных площадках строительства шахт, рудников, разрезов, карьеров, драг, шахт метрополитенов и других подземных сооружений)

а) Рабочие

Шоферы грузовых машин на вывозке: угля, сланца, руды, породы и концентратов в угольных, сланцевых и рудных разрезах.

Согласно разъяснению Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 № 5/8 «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах») по списку № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, пенсии следует назначать: Водителям автомобилей, занятым на вывозке: угля, сланца, руды, породы и концентратов в угольных, сланцевых и рудных разрезах, - как шоферам грузовых машин на вывозке: угля, сланца, руды, породы и концентратов в угольных, сланцевых и рудных разрезах.

Списком № 2 от 26.01.1991 № 10 предусмотрены: 

20100000 I. ГОРНЫЕ РАБОТЫ

20100000 Добыча открытым способом угля

20101000 1) Открытые горные работы и работы на поверхности

2010100а а) Рабочие разрезов, карьеров, приисков, гидравлик, драг, промывочных приборов, работы на поверхности шахт, рудников и дренажных шахт. Работы на промышленных площадках строительства шахт, рудников, разрезов, карьеров, приисков, драг, метрополитенов, тоннелей, подземных каналов и других подземных сооружений.

2010100а-11442 Водители автомобилей, занятые на транспортировании горной массы в технологическом процессе.

В силу п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», исчисление периодов специального стажа осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 (в редакции от 18.06.2007), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утв. постановлением Минтруда России от 22.05.1996 № 29, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками соответствующих видов работ, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно абз. 3 п. 3 указания Министерства социального обеспечения РСФСР от 15.05.1991 № 1-57-У «О порядке применения списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10», выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих и ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций не лишает работника права на льготное пенсионное обеспечение.

Пунктом 1 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ определено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленным законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Решение об отказе в установлении пенсии от 23.04.2020 № 193223/20 (л.д. 11) содержит сведения о дате регистрации ФИО2 в системе обязательного пенсионного страхования - 18.05.1999. Из Решения также следует, что спорный период не включен в специальный стаж по Списку № 2 по причине отсутствия документального подтверждения непосредственной занятости на открытых горных работах и работах на шахтной поверхности по вывозке угля, сланца, породы и концентратов в угольных, сланцевых и рудных разрезах.

В соответствии с п. 6 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв. приказом Минздравсоцразвития России от 31.03.2011 № 258н (далее - Порядок № 258н) до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица заключение органов государственной экспертизы условий труда могут быть наряду с другими документами использованы в качестве подтверждения занятости на работах при наличии в нём данных о тех факторах (показателях), которые определяют право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии со ст. 39 КЗоТ (РСФСР) РФ, ст. 66 ТК РФ, п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от 04.10.1991 № 190 и п. 11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 (а также ранее действовавшим п. 6 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 № 555) - трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 № 555 периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждается трудовой книжкой, другими документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными органами, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п. 4 раздела II Порядка № 258н, в тех случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Таким образом, уточняющая справка (справка) является средством восполнения недостающих сведений о специальном стаже, дающем право на назначение досрочной трудовой (страховой) пенсии.

Из записей в трудовой книжке ФИО2 (л.д. 13-27) следует, что он 13.11.1986 был принят водителем 2 класса на а/машину БелАЗ-548 по вывозке угля и породы из разрезов в а/к 1 Киселевской автобазы Автоуправления п/о «Кемеровоуголь»; 02.06.1987 переведен водителем 2 класса на а/машину БелАЗ-548 по вывозке угля и породы из разрезов а/к №; 07.07.1987 переведен водителем 2 класса на а/машину БелАЗ-549 по вывозке угля и породы из разреза а/к №; 18.07.1988 присвоен 2 класс водителя по вывозке угля и породы из разрезов на а/машине БелАЗ-75191 а/к 5; 10.02.1992 уволен по собственному желанию.

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 77), ФИО2 работал в Киселевской автобазе производственного объединения «Кемеровоуголь»:

с 13.11.1986 (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по 10.02.1992 (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) - водителем автомобиля БелАЗ по вывозке угля и породы из разрезов автоколонны № 1,3,5.

Разрез достиг глубины 150 метров (Вахрушевское поле) в марте 1991 года на основании заключения Кузбасского головного института по проектированию угледобывающих и углеперерабатывающих предприятий ОАО «Кузбассгипрошахт» от ДД.ММ.ГГГГ года№.

Работа производилась полный рабочий день в режиме полной рабочей недели.

Согласно статье 28 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» предприятие несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах для назначения и выплаты пенсии.

Справка выдана на основании карточки формы Т-2, ЕТКС, приказов за 1987-1992г.г., заключения Кузбасского головного института по проектированию угледобывающих и углеперерабатывающих предприятий ОАО «Кузбассгипрошахт» г. Кемерово.

Спорный период работы истца ФИО2 подтверждается личной карточкой (л.д. 57-58), из которой следует, что работнику предоставлялся дополнительный отпуск за работу с вредными условиями труда не менее 12 рабочих дней.

В исторической справке (л.д. 76) имеются сведения, что в спорный период Киселевская автобаза входила в состав производственного объединения по добыче угля «Кемеровоуголь», в феврале 1992 года на базе разреза имени Вахрушева и Киселевской автобазы создано государственное предприятие «Вахрушевразрезуголь».

Специалистами ОАО «Кузбассгипрошахт» произведена экспертная оценка представленных расчетов даты достижения разрезами глубины свыше 150 м по филиалам «Кедровский угольный разрез», «Краснобродский угольный разрез» поля Вахрушевское, Краснобродское, и Новосергеевское. ОАО «Кузбассгипрошахт» подтверждает следующие результаты расчетов даты достижения разрезами глубины свыше 150 м: «Кедровский угольный разрез» - декабрь 1996 г., «Краснобродский угольный разрез», поле Вахрушевское – март 1991 г., «Краснобродский угольный разрез», поле Краснобродское – февраль 1978 г., «Краснобродский угольный разрез», поле Новосергеевское – сентябрь 1992 г. (л.д. 79). 

Из приказа по Киселевской автобазе № Ок от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 61-62) следует, что ФИО2 определена часовая тарифная 1,04, что соответствует размеру часовой тарифной ставки установленной для водителей 3-го класса, работающих на грузовых автомобилях (автомобилях-самосвалах БелАЗ-548) технологического транспорта в угольной (сланцевой) промышленности (раздел IV Приложение № 1 к Постановлению Совета Министров СССР и ВЦСПС от 11.12.1981 № 1160 «О повышении и совершенствовании заработной платы работников угольной (сланцевой) промышленности и шахтного строительства»).

В карточках-справках отражены суммы начислений и количество отработанных ФИО2 часов (л.д. 65-79).

Из лицевых счетов и личной карточки следует, что продолжительность ежегодного отпуска, предоставленного ФИО2 в спорный период работы в Киселевской автобазе, была более 24 рабочих дней (с учетом отработанного времени), что указывает на продолжительность предоставленного отпуска за работу во вредных условиях труда 12 рабочих дней. Указанная продолжительность соответствует продолжительности установленной в Списке.. ., утв. постановлением № 298/П-22 для предприятий и организаций угольной и сланцевой промышленности, строительство и реконструкция угольных и сланцевых шахт и разрезов - действующие и строящиеся угольные и сланцевые разрезы - водитель автомобиля, грузоподъёмностью от 3 тонн.

Согласно заключению государственной экспертизы условий труда Министерства труда и занятости населения Кузбасса № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 90-111), назначенной определением суда от 06.08.2020, характер работы и условия труда ФИО2 ФИО9 в период его работы с 13.11.1986 по 10.02.1992 в качестве водителя автомобиля БелАЗ по вывозке угля и породы из разрезов автоколонн № Киселевской автобазы производственного объединения «Кемеровоуголь», соответствуют характеру работ и условиям труда в профессии, предусмотренной Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 раздел 1 «Открытые горные работы и работы на шахтной поверхности», «шоферы (водители) грузовых машин на вывозке: угля, сланца, руды, породы и концентратов в угольных, сланцевых и рудных разрезах», а также профессии, предусмотренной Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, раздел 1 «Горные работы», подраздел 1 «Открытые горные работы и работы на поверхности» (код - 20101000), «водители автомобилей, занятые на транспортировании горной массы в технологическом процессе» (код - 2010100а-114442).

Суд соглашается с выводами эксперта, которые являются обоснованными и подробно изложены в заключении. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ, у суда не имеется оснований сомневаться в его выводах. 

Таким образом, период работы истца ФИО2 с 13.11.1986 по 10.02.1992 водителем автомобиля БелАЗ по вывозке угля и породы из разрезов на Киселевской автобазы производственного объединения «Кемеровоуголь» подлежит включению в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Спорный период работы истца ФИО2 соответствует характеру и условиям труда в профессии, предусмотренной Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 № 1173 раздел I «Открытые горные работы и работы на шахтной поверхности», «шоферы грузовых машин на вывозке угля, сланца, руды, породы и концентратов в угольных, сланцевых и рудных разрезах» (по периоду до 01.01.1992), а также профессии, предусмотренной Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 раздел I «Горные работы», подраздел 1 «открытые горные работы и работы на поверхности» (код 2101000), «водители автомобилей, занятые на транспортировке горной массы в технологическом процессе» (код 2010100а-114442).

В соответствии с п.1,2 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В силу вышеприведенных правовых норм право на получение пенсии носит заявительный характер, пенсия назначается со дня обращения за ее назначением, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец просит обязать ответчика назначить ему пенсию с момента обращения с заявлением в пенсионный фонд и достижения возраста 58 лет, то есть с 11.03.2020. 

При сложении спорного периода с 13.11.1986 по 10.02.1992 (05 лет 02 месяца 28 дней), и периодов, зачтенных ответчиком без спора (01 год 10 месяцев 01 день), специальный стаж ФИО2 на дату обращения с заявлением в УПФР – 11.03.2020 составил более 06 лет 03 месяцев, требуемых для установления досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при достижении мужчиной возраста 58 лет. 

Учитывая изложенное, суд признает незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО2 ФИО10 в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и обязывает ответчика включить вышеуказанный период работы в специальный стаж истца, установить ФИО2 досрочную страховую пенсию с 11.03.2020.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Как следует из ст. 94 ГПК РФ, к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в числе прочих суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, расходы на оплату услуг представителей, связанные с рассмотрением дела, понесенные сторонами.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В связи с рассмотрением данного дела истец ФИО2 понес расходы в сумме 26 300 рублей, из которых: 5 000 рублей – составление искового заявления, 21 000 рублей расходы по плате услуг представителя (квитанция № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ Адвокатского кабинета ФИО7 

<

адрес> № л.д. 117,118,119,120), 300 рублей – оплата государственной пошлиныа (л.д. 8 чек-ордер от ДД.ММ.ГГГГ). 

Расходы истца ФИО2 по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей, обоснованы и подлежат взысканию с ответчика в пользу истца. 

При решении вопроса о возмещении истцу ФИО2 понесенных расходов на оплату услуг представителя в размере 26 000 рублей, суд руководствуется положениями ст. 100 ГПК РФ и учитывает правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, изложенную в Определении Конституционного суда РФ от 23.03.2010 № 390-О-О, согласно которой обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и тем самым - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации.

При определении разумности заявленных расходов на представителя, суд учитывает сложность дела, объем доказательной базы, а также объем проделанной представителем работы (составление искового заявления, участие при подготовке дела к судебному разбирательству 30.06.2020, участие в предварительном судебном заседании 06.08.2020, участие в судебном заседании 19.10.2020, по итогам которого вынесено решение). 

Суд принимает во внимание характер заявленного спора, стоимость аналогичных услуг в регионе и приходит к выводу о несоразмерности заявленных истцом требований и полагает разумным возместить истцу понесенные расходы на представителя в общей сумме 10 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 ФИО11 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии удовлетворить. 

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) № от 23.04.2020 об отказе ФИО2 ФИО12 в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО2 в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с 13.11.1986 по 10.02.1992 водителем автомобиля Белаз по вывозке угля и породы из разрезов автоколонн № 1, 3, 5 в Киселевской автобазе автоуправления производственного объединения «Кемеровоуголь».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 11.03.2020.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) в пользу ФИО2 ФИО13 судебные расходы по оплате государственной пошлины 300 (триста) рублей, расходы на представителя 10 000 (десять тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через суд вынесший решение.

Судья (подпись) А.А. Буланая

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 23.10.2020.

Судья (подпись) А.А. Буланая

Подлинный документ подшит в деле УИД № 42RS0033-01-2020-001155-10 (№ 2-774/2020)

Центрального районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области.