П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Спасск 14 августа 2019 г. 

Судья Спасского районного суда Пензенской области Камынин Ю.П., 

с участием лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении:

ФИО1, 

<

данные изъяты> 

У С Т А Н О В И Л:

14 августа 2019 г., в 02 час. 20 мин., на 470 км ФАД М5 «Урал» Спасского района Пензенской области, была выявлена гражданка 

<

данные изъяты> ФИО1, которая прибыла в Российскую Федерацию 11 августа 2018 г., имела постановку на миграционный учет до 10 августа 2019 г., в установленном законом порядке срок временного пребывания ей не продлевался. Однако в нарушение п. 2 ст. 5 № 115 –ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», по истечении срока временного пребывания, с 11 августа 2019 г. и по настоящее время 14 августа 2019 г. уклоняется от выезда из Российской Федерации, действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

ФИО1 вину признала полностью и пояснила, что русским языком владеет хорошо, в переводчике не нуждается, пояснения будет давать на русском языке. Она прибыла на территорию РФ 11 августа 2018 г. Жила в 

<

адрес>, работала по трудовому договору в салоне красоты, патента, либо разрешения на работу не имела. Она знала, что срок временного пребывания на территории России для граждан Киргизии составляет один год и заканчивается 10 августа 2019 г., но своевременно из Российской Федерации не выехала, так как не было денег. Она признает, что совершила административное правонарушение и на территории РФ находится без законных оснований. В настоящее время все личные вещи у неё находятся в г. Москве, по месту проживания, которые в случае принудительного выдворения будут утеряны. Она планировала выехать в 

<

адрес>, затем опять вернуться в г. Москву. Она обязуется самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации. Все близкие родственники являются гражданами 

<

данные изъяты> и находятся там, вида на жительство в Российской Федерации либо разрешения на временное проживание в Российской Федерации она, либо её близкие родственники не имеют.

Исследовав доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 24. 1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с п.п.1, 2 ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального Закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Положения Договора о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014 года устанавливает изъятия, касающиеся срока временного пребывания граждан Республики Кыргызстан на территории РФ без миграционной карты в зависимости от продолжительности их нахождения на территории РФ, а также продолжительность срока временного пребывания на территории РФ в случае заключения гражданином Республики Кыргызстан трудового или гражданско-правового договора с работодателем или заказчиком работ (услуг) и особенности осуществления трудовой деятельности гражданами Республики Кыргызстан на территории РФ.

Так, в соответствии с ч. 5 ст. 97 Договора срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена и членов семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного трудящимся государства-члена с работодателем или заказчиком работ (услуг). В случае досрочного расторжения трудового или гражданско-правового договора после истечения 90 суток с даты въезда на территорию государства трудоустройства трудящийся государства-члена имеет право без выезда с территории государства трудоустройства в течение 15 дней заключить новый трудовой или гражданско-правовой договор (п. 9 ст. 97 Договора).

Из материалов дела следует, что срок действия трудового договора заключенного с ФИО1 истек 10 августа 2019 г. 

Заключение нового гражданско-правового, трудового договора, справки о доходах по форме 2-НДФЛ, трудовой книжки с записью о приеме её на работу, сведений о подаче уведомления о заключении соответствующих договоров, после истечения указанной даты, материалы дела не содержат.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, помимо её признательных объяснений, подтверждается протоколом об административном правонарушении, протоколом о доставлении, паспортом, миграционной картой, сведениями о постановке на миграционный учет, трудовым договором от 11 сентября 2018 г., распечаткой с сайта, из которых следует, что она прибыла в Российскую Федерацию 11 августа 2018 г., с 11 августа 2019 г. и по настоящее время 14 августа 2019 г. уклоняется от выезда из Российской Федерации.

Суд считает вину ФИО1 в совершении административного правонарушения полностью доказанной и квалифицирует её действия по ч. 1.1. ст. 18. 8 КоАП РФ, уклонение иностранного гражданина от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновной, имущественное положение, обстоятельства смягчающие ответственность к которым относит признание вины, наличие несовершеннолетнего ребенка.

Учитывая вышеуказанные обстоятельства, принимая во внимание, что ФИО1 пояснила, что может самостоятельно покинуть пределы Российской Федерации, ей необходимо забрать личные вещи с места проживания, суд считает, что её следует подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1 ч.3, 29.9 ч.1 п.1, 29.10, 20.4 ч.1 КоАП РФ, 

П О С Т А Н О В И Л :

Гражданке 

<

данные изъяты> ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ назначить наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Получатель штрафа:

УФК по Пензенской области (УМВД России по Пензенской области) 

ИНН 

<

***>, ОКТМО 56606000, р/с 

<

***>, 

КПП 583601001, БИК 045655001. 

Наименование банка – отделение Пенза г. Пенза

КБК 18811640000016020140

УИН 18880358191245516666

Наименование платежа штраф. Протокол 58 УВ № 551666.

В соответствии с ч. 1.1. ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток в Пензенский областной суд через районный суд. 

Судья п/п Ю.П. Камынин