Дело № 2-754/2023

УИД 64RS0022-01-2023-000891-10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июля 2023 года г. Маркс

Марксовский городской суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Руденко С.И.,

при секретаре судебного заседания Чихута М.А.,

с участием Марксовского межрайонного прокурора Саратовской области Кирьянова С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Марксовского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к МОУ-СОШ с. Приволжское Марксовского района Саратовской области о возложении обязанности по оснащению медицинского кабинета,

установил:

Марксовский межрайонный прокурор в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МОУ-СОШ с. Приволжское Марксовского района Саратовской области о возложении обязанности по оснащению медицинского кабинета. В обоснование своих требований указывает, что Марксовской межрайонной прокуратурой проведена проверка законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних и о медицинской помощи несовершеннолетним в муниципальных образовательных учреждениях Марксовского муниципального района. В ходе проверки установлено, что в медицинском кабинете, расположенном в МОУ-СОШ с. Приволжское Марксовского района Саратовской области отсутствуют динамометр кистевой 2-х видов (для детей разных возрастных групп) (4 шт.), пипетки (10 шт.), оториноскоп с набором воронок (1 шт.), зонды желудочные разных размеров (4 шт.), бикс большой (2 шт.). Отсутствие в образовательном учреждении надлежащим образом оборудованного медицинского кабинета нарушает права несовершеннолетних на медицинское обслуживание, а также создает угрозу жизни и здоровью несовершеннолетних. Просит возложить на МОУ-СОШ с. Приволжское Марксовского района Саратовской области обязанность приобрести динамометр кистевой 2-х видов (для детей разных возрастных групп) (4 шт.), пипетки (10шт.), оториноскоп с набором воронок (1 шт.), зонды желудочные разных размеров (4 шт.), бикс большой (2 шт.).

В судебном заседании Марксовский межрайонный прокурор Саратовской области Кирьянов С.В. исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Директор МОУ-СОШ с. Приволжское Марксовского района Саратовской области ФИО1, будучи извещенной о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, представив заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие. 

В силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд находит возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся участников судебного разбирательства.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд пришел к следующему.

Согласно статье 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно ст.ст. 39, 41 Конституции РФ следует, что каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

Согласно ст. 3 Конвенции о правах ребенка, одобренной Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 года государство обязано обеспечить ребенку такую защиту и заботу, которые необходимы для его благополучия, обязано обеспечить защиту детей, в том числе, в области безопасности и здравоохранения.

В соответствии с Федеральным законом «Об основах охраны здоровья граждан» одним из принципов охраны здоровья является приоритет охраны здоровья детей. Государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей. Дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья, и имеют приоритетные права при оказании медицинской помощи.

На основании ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» осуществление прав детей, защита их от факторов, негативно влияющих на их физическое развитие, являются основными целями государственной политики в интересах детей, основывающейся в том числе, на принципе ответственности должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.

В соответствии со ст. 41 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность (пп. 8 ч. 1 ст. 41 № 273-ФЗ). Организация охраны здоровья обучающихся (за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения периодических медицинских осмотров и диспансеризации) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями (ч. 2 ст. 41 № 273-ФЗ).

В соответствии с требованиями п.п. 2 п. 6 ст. 28 вышеназванного закона, образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей. Дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья, и имеют приоритетные права при оказании медицинской помощи. Медицинские организации, общественные объединения и иные организации обязаны признавать и соблюдать права детей в сфере охраны здоровья.

Согласно положениям ст. 54 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», несовершеннолетние имеют право на обучение и труд в условиях, соответствующих их физиологическим особенностям и состоянию здоровья и исключающих воздействие на них неблагоприятных факторов.

Согласно Приказа Министерства здравоохранения РФ от 5 ноября 2013 года №822н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним», в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях» несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, гарантируется оказание медицинской помощи в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, а также на основе стандартов медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, в виде: первичной медико-санитарной помощи, в том числе доврачебной, врачебной и специализированной; специализированной медицинской помощи, в том числе высокотехнологичной; скорой медицинской помощи, в том числе скорой специализированной; паллиативной медицинской помощи в медицинских организациях. 

Организация охраны здоровья несовершеннолетних в период обучения и воспитания (за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи прохождения медицинских осмотров и диспансеризации) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями.

Организацию оказания первичной медико-санитарной помощи несовершеннолетним в период обучения и воспитания, прохождения ими медицинских осмотров и диспансеризации, осуществляют органы исполнительной власти в сфере здравоохранения. Образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для осуществления медицинской деятельности.

Согласно настоящего порядка, при отсутствии отделения медицинской помощи обучающимся первичная медико-санитарная помощь может оказываться в кабинетах, здравпунктах медицинской организации или иного юридического лица, осуществляющего наряду с основной (уставной) деятельностью медицинскую деятельность.

При этом помещения медицинского блока оснащаются образовательной организацией мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями согласно стандарту оснащения (приложение № 3 к настоящему Порядку).

Из материалов дела следует, что Марксовской межрайонной прокуратурой проведена проверка законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних и о медицинской помощи несовершеннолетним в муниципальных образовательных учреждениях Марксовского муниципального района. В ходе проверки установлено, что в медицинском кабинете, расположенном в МОУ-СОШ с. Приволжское Марксовского района Саратовской области отсутствуют динамометр кистевой 2-х видов (для детей разных возрастных групп) (4 шт.), пипетки (10шт.), оториноскоп с набором воронок (1 шт.), зонды желудочные разных размеров (4 шт.), бикс большой (2 шт.), что нарушает права несовершеннолетних, а также создает угрозу их жизни и здоровья. Данные обстоятельства подтверждаются актом проверки от 22 июня 2023 года (л.д. 8).

МОУ-СОШ с. Приволжское Марксовского района Саратовской области является муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением, осуществляющим свою деятельность по адресу: 413064, 

<

...> (л.д. 10).

Таким образом, судом установлено, что отсутствие в образовательном учреждении надлежащим образом оборудованного медицинского кабинета нарушает права несовершеннолетних на медицинское обслуживание и создает угрозу их жизни и здоровью.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о законности и обоснованности заявленных Марксовским межрайонным прокурором Саратовской области исковых требований, поскольку образовательной организацией не в полном объеме соблюдаются требования действующего законодательства.

На основании изложенного, учитывая положения приведенных норм, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление Марксовского межрайонного прокурора Саратовской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц – удовлетворить.

Обязать муниципальное общеобразовательное учреждение – среднюю общеобразовательную школу с. Приволжское Марксовского района Саратовской области приобрести динамометр кистевой 2-х видов (для детей разных возрастных групп) (4 шт.), пипетки (10 шт.), оториноскоп с набором воронок (1 шт), зонды желудочные разных размеров (4 шт.), бикс большой (2шт.).

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Марксовский городской суд Саратовской области.

Срок составления мотивированного решения – 14 июля 2023 года.

Судья С.И. Руденко